15.Планирование поставок для государственных нужд

Планирование поставок для государственных нужд производится соответствующими органами управления (министерствами, концернами и др.) исходя из потребности.

Органы управления по закрепленной за ними номенклатуре продукции определяют общую потребность в ней и разрабатывают балансы производства и потребления средств производства, подготавливают предложения о величине централизованных закупок и импорта необходимой продукции с целью обеспечения устойчивой производственной деятельности предприятий и экономической стабильности народного хозяйства.

Поставка важнейших видов продукции производственно-технического назначения в соответствии с межправительственными соглашениями другим государствам осуществляется на основании квот, доводимых регулирующими органами до предприятий и организаций-поставщиков.

Размещение заказов среди предприятий может осуществляться на условиях обязательного задания или на конкурсной основе. Закупка продукции для государственных нужд производится по свободным рыночным ценам, кроме продукции, по которой сохранено государственное регулирование цеп.

Государственные заказчики разрабатывают условия конкурса, определяют порядок его проведения и критерии выявления победителя.

В качестве мер стимулирования поставщиков товаров для республиканских государственных нужд могут использоваться кредиты на льготных условиях, льготы по налогам и другим платежам в бюджет, целевые дотации и субсидии, приоритетное обеспечение централизованно распределяемыми материальными ресурсами, другие льготы.

Приобретение предприятиями необходимых для производства материальных ресурсов и других товаров, а также сбыт произведенной продукции, за исключением заказанной для государственных нужд, осуществляется в основном самостоятельно.

16. Прогнозирование и планирование инвестиций

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. Совокупность практических действий юридических лиц, граждан и государства по реализации инвестиций характеризуется как инвестиционная деятельность. Один оборот инвестиций от момента вложения средств до получения дохода (прибыли) или социального эффекта называется инвестиционным циклом.

Реализация инвестиций осуществляется на основе инвестиционных проектов.

Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений.

С целью активизации инвестиционной деятельности разрабатывается инвестиционная политика. Она представляет собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направление использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. В рыночных условиях она должна быть ориентирована на:определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры;выборприоритетов;повышение эффективности инвестиций.

Прогнозирование инвестиций предполагает осуществление анализа тенденций инвестиционных процессов, альтернативное предвидение будущего развития отраслей народного хозяйства как возможных объектов вложения капитала, оценку возможностей и последствий вложения средств в ту или иную сферу экономики.

Инвестиционное прогнозирование должно осуществляться на уровне страны в целом (макроуровень), отраслей и подотраслей, регионов (мезоуровень), отдельных предприятий и организаций (микроуровень).

При планировании инвестиций должны соблюдаться принципы целенаправленности и приоритетности.Процесс прогнозирования инвестиций можно условно подразделить на три этапа:

1. прогнозирование возможных инвестиционных потоков;

2. прогнозирование потребности в инвестициях;

3. оценка экономической эффективности использования инвести ций с учетом факторов инвестиционного риска.

Возможные инвестиционные потоки (ресурсы) можно определить по доле инвестиций в ВНП.возможный объем реальных инвестиций по народному хозяйству 1_оможно представить в виде

гдеК_н — коэффициент, характеризующий долю инвестиций в ВНП; /_ин — возможный объем иностранных инвестиций.

На предприятиях возможный объем инвестиций определяется с учетом всех источников финансирования (собственных, заемных, привлеченных).

В мировой практике при прогнозировании потребности в инвестициях широко используются методы экстраполяции, экспертных оценок и анкетных обследований экономических агентов. При прогнозировании инвестиций на перспективу используется динамическая модель межотраслевого баланса, которая предполагает увязку прироста объема производства товаров и услуг по периодам с инвестициями.

Среди важнейших факторов, влияющих на объем инвестиций, следует выделить:

увеличение объема производства продукции, услуг (мощности) за счет инвестиций, направляемых на развитие новых производств;

степень износа основных фондов (коэффициент износа);

повышение уровня конкурентоспособности отечественной продукции (объема экспорта).

На.микроуровне потребность винвестициях определяется при формировании бизнес-планов на основе затрат на оборудование и других затрат.

Эффективность инвестиций определяется сопоставлением эффекта от их осуществления с величиной вложенных средств. Оценка эффективности инвестиций осуществляется с целью формирования возможных альтернатив вложения капитала, определения оптимального объема и выбора форм финансирования инвестиций, составления оптимальной инвестиционной программы.

Оценка предстоящих затрат и результатов при определении эффективности инвестиционного проекта осуществляется в пределах расчетного периода, включающего период проектирования, создания и эксплуатации объекта.

Срок окупаемости — это период, в течение которого капитальные затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываются суммарным результатом его осуществления. Он определяется на основе равенства накопленной суммы дисконтированных ЧПП и инвестиций.

С целью эффективного управления инвестициями рекомендуется разрабатывать инвестиционную программу, которая должна решать задачу оптимальной последовательности осуществления инвестиционных проектов и оптимального их набора. При формировании оптимальной инвестиционной программы по критерию оптимальности "max ЧПД" из всей совокупности проектов должны выбираться такие проекты, реализация которых приводит к достижению максимальной эффективности при заданных ограничениях по инвестициям.