19 Особенности правового положения государства как субъекта мчп

Развитие международного сотрудничества в области экономики, производства, торговли, науки и культуры приводит к тому, что государство вступает в самые различные имущественные правоотношения с другими государствами, а также с международными организациями, юридическими лицами и отдельными гражданами других государств.

При этом обычно различают два вида правоотношений, в которых участвуют государства.

Во-первых, правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, кредитные и т.д.).

Во-вторых, правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.

Отношения первого вида регулируются исключительно нормами международного публичного права и, хотя они тесно связаны с отношениями второго вида. Что касается отношении второго вида, то это могут быть отношения о поставке товаров, выполнению различных услуг и иные.

В соответствии со ст.124 ГК Республики Беларусь административно-территориальные единицы участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Из положений этой статьи следует: •государство может быть субъектом гражданско-правовых отношений; •государство не имеет никаких преимуществ перед другими участниками гражданских отношений; •к государству применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в этих отношениях.

Государство может быть участником гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом. Например, государство: •арендует или покупает участок земли для дипломатического представительства; •арендует, покупает или строит дома на территории иностранного государства; •фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов; •является наследником выморочного имущества; •выпускает облигации на территории иностранного государства; •заключает договоры на подрядные работы; •заключает концессионные соглашения с иностранными юридическими и физическими лицами, по которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору право на освоение природных ресурсов.

Следует строго различать случаи, когда субъектом имущественных отношений выступает государство, и когда субъектом отношений являются государственные юридические лица или любые другие юридические лица.

Возможны и иные правоотношения подобного рода.

Например, РБ может выступать в гражданском обороте за границей в качестве наследника выморочного имущества, оставшегося после смерти белорусских граждан, или в качестве наследника по завещанию.

В области имущественных отношений государство выступает как особый

субъект права, поскольку оно не является юридическим лицом.

В юриспруденции была выдвинута теория «расщепления» государства в тех случаях, когда оно выступает в имущественных отношениях, на два лица:

1) Если оно действует как носитель публичной власти, то это одно лицо, субъект властвования,

2) а если оно заключает сделку, то это уже другое лицо, которое должно быть приравнено к прочим юридическим лицам.

Государство, осуществляя гражданско-правовую деятельность на территории другого государства, пользуется особым правовым режимом, согласно которому государство, его собственность, сделки с его участием не подчиняются юрисдикции этого иностранного государства. В этом состоит особенность правового режима государства как участника международной гражданско-правовой деятельности, именуемая иммунитетом. Иммунитет - это право государства на освобождение от юрисдикции другого государства, т.е. право на неприменение к нему принудительных мер со стороны судебных, административных и иных органов другого государства.