1992 Год – их представители ушли из правительства.

• Отказались отдавать предприятия вооруженной борьбой.

С середины 90-х гг. – шаг на создание свободных экономических зон.

Сейчас – упор на создание совместных предприятий. Перешли на традиционные формы (например, экспорт фруктов).

• Денежная реформа: деноминация кардоб. Его прировняли к доллару.

1 доллар = 5 кардоб.

1996 год - создан Либеральный альянс. Они выдвинули кандидата в президенты А.Лакайо и он победил (51%). Ортего – 37%.

Парламентские выборы:

42% - либеральный альянс

36% - санденисты.

Политика Лакайо. Главные направления:

1. Создание 100-тысячной армии рабочих мест.

2. Превращение Никарагуа в житницу.

3. Осуществление полной реструктуризации

4. Окончание возврата конфискованного

5. Борьба с сандинистским прошлым

6. Продолжение приватизации государственного сектора.

7. Сокращение социальных субсидий.

Лекция 15 Политические партии и движения

1. Неоконсерватизм: идеология и политика. Латиноамериканский вариант.

2. Традиционные партии в новых политических условиях.

3. Национал-реформизм и его политическая сила в Латинской Америке.

4. Латиноамериканский популизм

Неоконсерватизм появился в 60-е гг. как ответ на радикальные движения.

Основные идеи:

Экономика.

• неолиберальную экономику: свободные рыночные отношения с полной конкуренцией. Это стало в основе реформ начала 80-х гг.

Социальная сфера.

• Общество – совокупность людей и они не равны между собой, т.е. народное неравенство лежит в основе социального неравенства.  Против этого нет смысла выступать. Лозунг: «Неравенство – закон жизни и двигатель прогресса».

• В обществе только элита может править обществом. Она наиболее активна. Народ – не может быть носителем власти, а выборы и разные свободы ведут лишь к хаосу.  У власти должна быть элита, которая не допустит этого хаоса.

Идеология неоконсерватизма имеет в Латинской Америке свои специфические черты:

1. Распространение с 80-х гг., когда пали диктатуры и формировались новые экономики.

2. Более простые идеи.

• Борьба с коррумпированным бюрократическим аппаратом

• Сокращение государственного аппарата.

• Чистки

• Возрождение основных христианских ценностей, ценностей семьи.

Основное – изменение экономики.

До 80-х гг. в экономике Латинской Америке преобладала кейсианская модель экономики (огромная роль государственного сектора в экономике).

В начале 70-х гг. – структурный кризис: сокращение валового продукта  изменение экономической структуры.

 идея неолиберальных реформ.

Неокосерваторам удалось привлечь широкие слои, т.к. национал-реформаторские партии были в кризисе, а социал-демократические партии в Латинской Америке не имеют большой поддержки.

Неоконсерваторы имеют широкий электорат (рабочие, крестьяне, банкиры и …)

В начале 80-х гг. – специально не создавались неоконсервативные партии, их идеологию восприняли уже существующие правые партии.

Аргентина: «Союз демократического центра», 1982 г.

1. Создана на рубеже перехода о диктатуры к демократическому обществу.

2. Сначала был как союз банкиров, скотовладельцев. Он критиковал военных  получил значительную популярность.

1983 год. – президентские выборы «СДЦ» поддержал Ольфонсино от Гражданского радикального союза.

СДЦ – основной проводник неолиберальных реформ

Своих кандидатов в президенты не выдвигают, но поддерживают современного президента Э.Дуальде (из перронистов).

Мексика. «Партия национального действия», 1939 год.

• Сначала – представители буржзуазии, сторонники Диаса, затем – национальная буржуазия, крестьяне северо-востока и часть рабочих.

1. Она постоянно в оппозиции. Институционно-революционные партии (господствующие).

2. Электорат в 80-е гг. – 15-18%.

3. На неоконсервативных позициях только в экономике. Основной двигатель – частная инициатива, за различные либеральные ценности, за усиление роли католической церкви, за политические реформы (ослабление роли президента и усиление роли Конгресса), против эхидальной системы ( много крестьян поддерживают), объединились в «Альянс за изменения».

 2000 г. – представитель Венсенто Фокс стал президентом и сейчас президент он.

Традиционные партии – те, которые были созданы в 19 веке и сохранили преемственность в идеологических установках.

Аргентина: «Гражданско-радикальный союз», 1890 г.

1. Всегда за серьезные экономические реформы

2. Представители всегда у власти.

1916-1930 гг. ГРС у власти

И.Иррогойено – два президентских срока

• Проведены социально-экономические реформы

Основано не либеральных ценностях, противоположных пирронистам.

 1946 55 – Пиррон у власти  ГРС запрещен

Затем произошел раскол, но были у власти

1. 1958 – 1962 г. – Фрондиси

2. 1963-1968 г. – Ильие.

Рубеж 80-х гг. – ГРС выступил во главе политической оппозиции, возглавив движение против диктатуры.

1983 г. – президентом стал Альхансино

произошла смена: раньше экономика, с 70-х гг. – политика (гражданское общество, преодоление диктатуры, конституционная реформа)

 на экономику упор не делали  затем к власти пришел представитель костисиал. партии.

Сейчас ГРЦ – основная политическая оппозиция, выступает за политические преобразования.

Начало национал–реформизма - 30-е гг. До 70-х гг.

Это время благоприятного для национал-реформистских преобразований, создание новых секторов в экономике, создание новой экономике.

Для национал-реформизма была благоприятная ситуация:

1. Большинство положительно относилось к буржуазному реформизму.

2. Крайние левые и правые не пользовались популярностью.

3. Национал-реформизм – это партии центристского толка. Этот путь был оптимален для многих.

Вторая половина 70-х гг. – изменение ситуации, т.к. кризисы (экономический и структурный).

• Нужны были другие подходы, т.к. государственный сектор достиг своего предела.

 национал-реформистские партии изменили свои программы

часть – за консерваторов

часть – к левым.

Мексика. Институционно-революционная партия, 1929 г.

1. Сконцентрировала в себе все ценности мексиканской революции, которые существуют в программе до наших дней.

2. Партия всегда представляла широкие слои.

На первом этапе своего существования она была «одна из…».

Второй этап при президенте Корденосе партия стала в основном государственной партией.

Строиться пол корпоративному принципу

Рост численности. 1980 г. – 16 млн. человек.

«-» сращивание с государственными структурами, соединение в лице партии и государственного аппарата бюрократизм и коррупция.

Все президентские компании после 1945 г. проводились за счет государственного бюджета.

Идеология составляла основу партии до 80-х гг.

Верность революционной традиции  демократизация, развитие промышленности, классовая гармония, вмешательство государства в экономику и контроль государства (особенно в области нефти).

С 80-х гг. изменение экономической части . Переход к неолиберазму.

Начало 90-х гг. – возврат к традиционным установкам.  пытаются соединиьть старое и новое: свобода рынка и цен + роль государства как регулятора.

• Приоритетная область государства – социальная политика (борьба с бедностью…)

80-90-е гг. – снижение роли ИРП.

1988,1994 – на президентских выборах побеждали минимумом.

2000 г. – потеряли президентский пост.

Но это крупная партия и фракция.

Бразилия. Партия бразильского демократического движения, 1981 г.

1. Разнообразный электорат (буржуазия, рабочие, интеллигенция)

2. Единства и монолитности нет.

Ее называют партия «Автобус».

Ядро – центристы

Лидеры – Невис, Сарней.

Программа

1. Рост социально-экономического уровня

2. Справедливое распределение национального дохода

3. Демократизация образования

4. Контроль государства над иностранным капиталом

5. За широкое участи народа в политической жизни.

80-е гг. – расцвет

Но кризис  падение авторитета.

Конец 80-х гг. – представитель набрал 4% на президентских выборах

Популизм в Латинской Америке – массовое многоклассовое движение особого типа.

1. Основные характеристики

2. Единство различных социальных сил

Преобладание харизматического лидера

Движение Пиррона  пирронизм

Движение Варюса  варгосизм.

Пирронизм. Начало заложено при Ирригоены. Главная идея – классовое сотрудничество

Пирронизм – хостисиалистское государство

Варгосизм – новое государство

Их политика имела ярко выраженный националистический характер, основанный на объединении различных групп в одну Великую страну.

Социальная неоднородность  внутриполитическая борьба и разные группировки.

Но главный вес имела национальная буржуазия и курс на проведение реформ

Широкая социальная база, которая активна  народ играет роль: он приводит и поддерживает лидера  лидеры должны поддерживать в народе энтузиазм и ставить определенные новые цели, которые нужны для объединения.

 Лидер должен быть популярным и внушать доверие, т.е. быть харизматическим лидером (по Максу Веберу).

• Отсутствие четкой организации и подчинение лидеру.

Волны популизма

1. 30-е – 50-е гг. (пирронизм и варгосизм)

2. вторая половина 80-х гг. (президентство К.Менома в Аргентине – продолжатель пирронизма)

Часто популизм распространяют и на национал-реформизм…

Кастро тоже можно назвать харизматическим лидером ( популизм), но это если говорить о левой тенденции, т.е. он представитель левых сил.

Лекция 16 Структура экономики стран Латинской Америки 80-90-е гг.

1. Переход к рыночной экономике. Причины и основные слагаемые реформы.

2. Структурная перестройка и модернизация кредитно-банковской системы.

3. Новые подходы к иностранному капиталу

4. Внешнеторговый сектор: основные проблемы и тенденции преобразований.

За 50-60-е гг. в Латинской Америке сформировался особый тип экономики.

Вариант между государственным капитализмом и государственно-монополистическим капитализмом.

20-80-е гг.

Сущность государственно-монополистического капитализма:

Взаимодействие государства с частно-националистическим капитализмом, который еще только зарождается при активной роли иностранного капитала.

Т.е. государство, национальный капитал, иностранный капитал.

При нем произошло огосударствление важнейших отраслей: транспорта, связи, энергетики.

Созданы государственные компании в нефтедобычи, нефтехимии, металлургии и осн. химии.

Иностранный капитал действовал в секторе «А».

В истории государственного монополизма были процессы:

Национализация

30-е гг. – нефтяная промышленность

1952 г. – олово-литиевая в Боливии

1973 г. – медная промышленность в Чили.

1974 г. – нефтяная и горная промышленность в Венесуэле.

1968-1975 гг. – нефтяная и газовая промышленность в Перу.

В отечественной историографии в последние годы характеризуется отрицательно, на деле это не так, т.к. государственный капитализм способствовал развитию частного капитала. В эти годы сложились крупные финансовые группы.

В 80-е гг. он тормозил развитие, что связано с коррупцией, бюрократией и наличием нерентабельных предприятий.

«-» государственного капитализма – политика высоких таможенных барьеров, т.е. протекционизм  не способствовало конкурентоспособности товаров.  Нет выхода на мировой рынок.

Главная черта – импортозамещающая экономика.

Основные страны: Чилим, Бразилия, Мексика.

Но импортозамещающую экономику не удалось создать.

Причины кризиса монополистического капитализма:

Внешние

Мировой кризис 1982-1983 гг. В его условиях традиционная модель экономики перестала функционировать:

1. расстройство финансов

2. инфляция

3. сокращение производства

4. прекращение иностранных инвестиций.

 падение платежеспособности латиноамериканских государств.

Долг начала 90-х гг. – 400 млрд. долл.

Кризис был катализатором

К началу 80-х гг. в рамках экономик стран накопились причины для отказа от государственно-монополистического капитализма.

Внутренние:

1. Наличие административного контроля

2. Торможение со стороны таможенного протекционизма

3. Наличие нерентабельных предприятий, искусственно поддерживаемых государством, низкая производительность труда.

80-е гг. – появление новой модели на принципах неолиберализма.

Страны вынуждены ее принять, т.к. прекратился рост производства, в перспективе – экономический кризис.

Начало 80-х гг. – прирост 3% в год (в развитых странах) и менее 1,5% в развитых странах Латинской Америки.

ВВП – 10% от ВВП развитых стран.

ВВП всех стран Латинской Америки в 1988 г. – 808 млрд. долл. (в 1,5 раза меньше, чем в Италии – где 51 млн. человек).

Проблема бедности. Из 414 млн. 70 млн. – бедные, 50 млн. - крайне бедные (но их уровень жизни в целом выше, чем у нас).

 переход к новым отношениям.

Основные преобразования

1. Сняты все таможенные барьеры  дешевые и качественные товары из других стран.

2. Активная приватизация государственного сектора в форме распродажи, продажи акций, ликвидации нерентабельных. Т.е. государство прекратило поддерживать нерентабельное производство.

3. Пересмотр законодательства, которое регулирует инвестиционную деятельность иностранных государств

• Смягчены нормы о деятельности

• Разрешение свободного проникновения иностранного капитала на территорию страны

• Снятие всех ограничений. Создание совместных банков.

4. Изменение в налоговой системе – сокращение количества налогов.

5. Денежные реформы – привязка к мировым валютам (к доллару США)

Первая приступила Чили. Начала приватизацию (авиа, горные компании и т.д.)

1. Стали активно использовать иностранный капитал.

2. От импортозамещающей экономики перешли к новой модели - экспортоориентированной промышленности, т.е. попытка технической модернизации. Повышение производительности труд, переход к проектам экономии энергии, что товары были конкурентоспособны, но основная статья экспорта – кофе.

Тенденции экономического развития

• Сокращение доли традиционных отраслей

• Возрастание веса новых отраслей: тяжелая промышленность и машиностроение (Бразилия – спутник, Бразилия и Аргентина – есть АЗС).

Изменения произошли, но государственный монополизм сам подготовил почву и слишком отрицательно сказался. Реформирование идет сложно и пока результатов нет.

Сейчас – тенденция к совмещению государственного регулирования и неолиберальных тенденций.

Черты банковской системы Латинской Америки

1. Развитость.

2. Широкий набор финансовых услуг, которые есть в Европе.

Но она была под контролем государства: ограничено участие иностранного капитала (не могли организовать банки и кредитные учреждения)

В Бразилии – не могли быть акционерами частных банков.

Мексика – в банковской сфере – участие только местных. Нельзя открывать филиалы иностранных банков.

Исключение Чили: 1978 г. – приватизация государственных банков, могли участвовать иностранцы (активно Англия, но особенно – США)

Начало 80-х гг. – активная роль в банковской сфере

Мексика – у государства 50% активов

Аргентина – 40%

Перу – более 65%.

Российские банки значительную роль сыграли в развитии обрабатывающей промышленности отсталых районов.

Но частные банки были. Государство их контролировало в них размещали государственные облигации, заставляли кредитовать (льготно) какие-либо отрасли, выгодные государству.

Реформы:

• Открытость, сокращение государственного контроля

• Государство стало опекать частные банки, т.к. упор делался на национальное накопление, что деньги не уходили за рубеж.

• Разрешение иностранцам создавать банки.

• Продажа акций государства в крупных банках. Население неохотно несло сбережения в банки, т.к. высокая инфляция.

• Разрешено участие иностранцев.

1991 г. – при президенте Колоре иностранцы допущены на финансовый рынок и разрешено участие в местных биржах и приобретать контрольные пакеты.

В Мексике – открытость была частичной, т.к. соглашение «НАВТ» с США и Канадой 1992 г.  приоритет инвесторам из этих стран, из других стран – ограничено, им лимит 15% всех банковских активов, операции…

В настоящее время банковская система Латинской Америки не способна инвестировать крупные проекты, они поддерживают мелкий, средний бизнес, сельское хозяйство. Сохранено государственное кредитование и развиваются совместные банки.

Привлечение иностранного капитала.

С одной стороны, привлекать иностранный капитал необходимо, т.к. своих средств не хватает.

С другой, на каких условиях привлекать иностранные инвестиции.

Наиболее привлекательны для иностранного капитала. Бразилия, Мексика.

Т.к., стабильная власть, благоприятное законодательство (правовой режим иностранных инвесторов как и для местных)

Гондурас, Уругвай, Панама – нет ограничений для иностранного капитала, кроме регистрации в государственном учреждении.

Для иностранных инвесторов:

Отменены налоги и ограничения на перевод прибыли.

Как поощрение – сокращение налогов.

Приоритет иностранного инвестирования и поощрения в определенной отрасли – Чили, Венесуэла, Бразилия.

Инвестиции: из США, Евросоюза и Юго-Восточной Азии.

Правительство допускают инвесторов в те отрасли, которые раньше были закрыты полностью: Венесуэла и Аргентина – нефть, Чили и Эквадор – банковско-кредитная сфера, Колумбия – банки.

Долг. Ежегодные выплаты превышают весь объем иностранных инвестиций.

Оценка. Раньше – иностранные инвестиции – ограбление Латинской Америки.

Сейчас – это основной источник финансирования.

Одна из проблем – наиболее широкое вовлечение в систему мирового товарообмена.

Это связано с тем, что к началу 70-х доля региона в мировой торговле резко сократился и составил только 3,5% от всего объема мировой торговли, а в 50-е – 11,5%.

Причины отставания

1. Валютно-финансовый кризис

2. Сокращение инвестиций

3. Преобразования в экономике

Начало 80-х гг. – поняли, что структура экспорта, который они могли предложить не востребована → перестройка внешнеторговых связей.

Основной партнер ЕС

Но это партнерство не равное, т.к. импорт 23%, а Латинская Америка экспортирует 2% (от всего импорта ЕС).

Состав экспорта неоднозначен.

1. Сельскохозяйственная продукция

2. Сырье (руда и нефть)

Если был прирост за счет экспорта, то все деньги идут на погашение долга.

Соль государства – контроль экспортно-импортной деятельности, хотя меньше, чем раньше.

Страны отказываются от значительного регулирования торговли.

Первая – 1976 г. – Мексика подписала международное тарифное соглашение и признала принципы свободной торговли.

Сейчас изменены отношения во внешней торговле.

• Раньше: Юг-Север

• Сейчас: Юг-Юг.

Возросла роль Японии (особенно в странах на тихоокеанском побережье).

Далее упор на Китай.

Сейчас пытаются изменить структуру экспорта (снижение сырьевой базы и рост товарности).

1980 г. – готовые изделия экспортируются на сумму 21 млрд. долл.

1970 г. – готовых изделий экспортировано на 3 млрд. долл.

Ок. 2000 г. – приблизительно 40 млрд. долл.

Бразилия является ведущим экспортером оборудования (в странах третьего мира, а самолеты в США, Европу).

Аргентина – экспортер ядерных технологий (в Алжир, Иран, Перу).

Лекция 17 Латиноамериканская интеграция

1. Создание и деятельность первых интеграционных объединений

2. Новые тенденции в латиноамериканской интеграции 80-90-х гг.

3. Основные этапы латиноамериканской интеграции

Именно страны Латинской Америки первыми оформили организационно свои интеграционные объединения.

1942 г. – Международный совет обороны – чисто военная. Начальники Генеральных штабов Латинской Америки – США, координация деятельности, особенно по борьбе с внешним врагом.

Сентябрь 1947 г. – 20 государств, США в Рио-де-Жанейро

• Взаимопомощь

• Совместная борьба

Деятельность осуществляется через консультации, был создан Совет.

1948 г. – ОАГ – политический характер.

Цель – поддержание мира и безопасности в регионе, совместная деятельность против агрессии извне, способствование развитию стран между собой.

Высший орган – Метамер. конференция. 1 раз в 5 лет. Постоянный орган – Совет, главы государств (Вашингтон).

Эта конференция сыграла особую роль

1. Отношение к Кубинской революции (осудила)

2. Одобрение событий в Никарагуа

Экономическая интеграция.

1948 г. – экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки (ЭКЛА) по инициативе крупнейших экономистов Латинской Америки.

Р.Пребиш – автор «доктрины ЭКЛА». Создал теорию десаролизма, т.е. развития.

1. Страны Латинской Америки – это сырьевой придаток наиболее развитых стран. Преодолеть это отставание можно через модернизацию экономики и социальной структуры.

2. Упор в модернизации

• Индустриализация

• Аграрная реформа

• Изменение структуры и географии внешнеэкономических связей.

ЭКЛА должна помочь выйти на путь модернизации (инвестиции, благоприятный таможенный климат), т.е. помощь за счет более развитых стран.

Практическое воплощение доктрина получила в программе «Союз ради прогресса», 1961 г., автор – Дж. Кеннеди.

Страны Латинской Америки должны развиваться по демократическому пути, а США поможет в создании нормальных экономических условий для денежных институтов.

→ страны Латинской Америки должны ускорить развитие ежегодный прирост + 2%, проведение ряда реформ, чтобы создать базу для демократии.

Для этого США выделили около 8 млрд. долл. в 1961-1967 гг.

1959 год – Межамериканский банк развития. Представители Латинской Америки, США, Европы.

Цель – поддержка экономического развития Латинской Америки (кредитование…).

Основная проблема в 50-60-е гг в экономической интеграции – взаимоотношения США и Латинской Америки.

• США – экономическая интеграция должна охватить весь Американский регион.

• Латинская Америка – должна охватить только Латинскую Америку, в ней места для США нет.

1960 г. – договор о создании Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ): Бразилия, Аргентина, Уругвай, Чили, Парагвай, Перу, т.е. только Латинская Америка. Затем Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Боливия. Всего 11 государств.

Не вошли – страны Центральной Америки и Карибского бассейна.

Цель – создать зону свободной торговли путем постепенной отмены всех таможенных пошлин, чтобы преодолеть узость национальных рынков.

Основная проблема ЛАСТ – вошедшие были неравнозначны → выделили группы.

1. Экономические развитые – Аргентина, Бразилия, Мексика.

2. Недостаточно развитые – Венесуэла, Чили.

3. Сравнительно менее развитые – Перу, Парагвай.

1960 г. – Центральноамериканский общественный рынок (ЦАОР). Гватемала, Гондурас, Коста-Рика (с 1926 г.)

Цель – общий рынок, т.е. тоже самое, что и ЛАСТ.

1961 г. – Центральноамериканский банк экономической интеграции.

Но латиноамериканская интеграция столкнулась с проблемами

1. Сходная структура внешней торговли

2. Сходный уровень материальной базы

3. Неразвитость внутрирегиональных связей

4. Различия социально-экономического уровня.

В итоге латиноамериканская интеграция не дала преимущества местному капиталу, льготами мог воспользоваться иностранный капитал.

Вторая половина 60-х – 70-е гг. – дробление экономических интеграционных объединений по географическому принципу.

1966 г. – Андская группа, существует до сих пор. Боливия, Колумбия, Венесуэла, Перу, Эквадор, Чили (до 1976 г.)

Цель – установление льготных тарифов, объединение для реализации крупных проектов, решение проблем: Боливия – т.к., Чили и Перу пообещали ей выход к морю.

Существует Совет – на 3 предприятия.

В настоящее время – основной упор основан на создании крупных производительных проектов.

1969 г. – Организация стран бассейна Ла-Платы: Аргентина, Уругвай, Бразилия, Парагвай, Боливия.

Цель – использование и создание проектов по использованию природных ресурсов (металл, уголь, нефть…).

Но возникли противоречия между Аргентиной и Бразилией за ведущую роль и в организации, и в проектах.