Приложение а Концепция предполагаемого проекта Закона «о бесплатной юридической помощи» Цель принятия Закона «о бесплатной юридической помощи»

Концептуальная идея проекта закона заключается в создании правовых условий для формирования в Республике Беларусь эффективной государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в случаях, предусмотренных законодательством. Для этого концепция проекта предусматривает нормы, которые устанавливают:

• принципы оказания бесплатной юридической помощи;

• виды бесплатной юридической помощи;

• субъектов оказания бесплатной юридической помощи;

• лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

• порядок оказания;

• финансирование.

Проект Закона может содержать и другие вопросы предоставления бесплатной юридической помощи.

Место будущего Закона в системе действующего законодательства

 

Предлагаемый законопроект станет комплексным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в процессе оказания бесплатной юридической помощи.

Предметом правового регулирования  законопроекта являют общественные отношения, возникающие в процессе оказания бесплатной юридической помощи.

Принципы оказания бесплатной юридической помощи

Предоставление бесплатной юридической помощи должно основываться на следующих принципах:

• законность;

• социальная справедливость;

• равенство доступа к получению бесплатной юридической помощи;

• недопущение дискриминации при оказании бесплатной юридической помощи;

• обеспечение качества предоставляемой бесплатной юридической помощи;

• конфиденциальность;

• соблюдение норм профессиональной этики лицами, предоставляющими бесплатную юридическую помощь.

Виды бесплатной юридической помощи

Важное значение имеет закрепление видов бесплатной юридической помощи. Основываясь на анализе норм белорусского законодательства, а также изучив законодательство зарубежных государств, считаем необходимым закрепить в концепции проекта Закона следующие виды юридической помощи, предоставляемой бесплатно:

- дача устных и письменных консультаций;

- составление правовых документов;

- представление интересов в судах, в государственных органах и иных организациях и перед физическими лицами.

Субъекты оказания бесплатной юридической помощи

К субъектам оказания бесплатной юридической помощи следует отнести:

- адвокатов;

- нотариусов;

- государственные органы, в пределах их компетенции;

- общественные объединения, юридические клиники.

Лица, имеющие право на получение бесплатной

юридической помощи

Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод о том, что одна и та же категория лиц при обращении к разным субъектам оказания юридической помощи, у одних субъектов имеет право на бесплатную юридическую помощь, у других – нет. Для уравнивания положения отдельных категорий лиц при обращении к различным субъектам оказания юридической помощи, нами предлагается включить в состав лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи следующие категории:

- лица, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством, либо одиноко проживающие лица, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);

- инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны;

- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы, Отечества, инвалиды боевых действий на территории других государств;

- инвалиды I и II групп;

- несовершеннолетним - в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям) – в интересах детей;

- законные представители лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, действующие от их имени и их интересах;

- многодетные матери, которым присвоено звание «Мать-героиня», вручен орден «Материнская слава» либо медаль «Медаль материнства» бывшего СССР.

В процессе разработки проекта данный перечень лиц может быть расширен. Законодательство, регулирующее деятельность субъектов оказания юридической помощи, может предусматривать и иных лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Конкретные виды юридической помощи будут закреплены в нормах законодательства, регулирующего деятельность субъектов оказания бесплатной юридической помощи.