62.Нетарифное регулирование внешней торговли.

Вторая форма протекционизма - нетарифные ограничения. Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, реализуемая в рамках административного управления, выполняющая роль регулятора внешнеторгового оборота.

Применение нетарифных методов государственного регулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может устанавливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а также создавать благоприятные предпосылки для эффективного развития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных производителей и потребителей. Наиболее эффективно систему нетарифного регулирования применяют в рамках внешнеторговой политики развитые страны.

Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих причин:

• нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны какими-либо международными обязанностями. В этой связи объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

• нетарифные методы более удобны в достижении требуемого результата во внешнеэкономической политике;

• нетарифные методы позволяют учесть конкретную ситуацию, складывающуюся в мировой экономике и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока;

• нетарифные методы не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Всего насчитывают свыше 2600 различных форм нетарифных ограничений, которые в большинстве своем трудно поддаются кодификации и не поддаются количественной оценке для коммерческих целей. Следует отметить, что до настоящего времени не выработано единой классификации нетарифных методов регулирования. Однако наибольшее распространение получила классификация, разработанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии с которой нетарифные ограничения подразделяются на пять основных групп:

• количественные ограничения импорта и экспорта;

• таможенные и административные импортно-экспортные формальности;

• стандарты и требования к качеству товаров;

• ограничения, заложенные в механизме платежей;

участие государства во внешнеторговых операциях

64.Протекционизм и свободная торговля: достоинства и недостатки.

Протекционизм оправдывается следующими соображениями:

• расширение отечественного производства; (Единственный недостаток – государство несет затраты на субсидирование.)

• увеличение занятости в стране;

• защита молодых отраслей;

• содействие структурной перестройке национальной экономики;

• национальный престиж;

• национальная оборона;

• перераспределение дохода внутри страны.

Введение практики протекционизма неоднозначно влияет на экономику страны. Потребители, ориентированные на покупку импортных товаров, несут потери, так как цена товаров с учетом тарифа повышается. Их потери связаны и с уменьшением потребления данного товара. Производители аналогичной продукции получают выгоду, так как получают возможность производить в большем объеме и продавать по более высокой цене, компенсируя высокие затраты. Выгоду получают и рабочие, занятые на таких предприятиях, так как сохраняют работу и доход. Государство от введения тарифов имеет доход в виде тарифных пошлин. Однако в целом потери страны от введения тарифов превышают выгоды.

Нетарифные ограничения в целом влияют на развитие экономики негативно. Наиболее существенный ущерб могут нанести импортные квоты. Они приводят к сокращению потребления, росту цен, неэффективному использованию ограниченных ресурсов и монополизации рынка. Считается, что при прочих равных условиях, импортная квота в условиях монополизации внутреннего рынка обходится стране дороже, чем тарифы на импорт.

Подводя итоги политики протекционизма, можно сделать следующие выводы:

1. Таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торгующих странах.

2. Таможенные тарифы чаще всего снижают благосостояние каждой из торгующих стран, в том числе и в той, которая является их инициатором.

3. Как правило, к цели, достигнутой с помощью тарифа можно прийти другим путем, причем с лучшими результатами.

4. Отклонения от политики свободной торговли оправданы в следующих случаях:

а) если страна способна оказывает влияние на мировые цены, то можно найти такой уровень ставки тарифа (оптимальный тариф), который принесет ей чистый выигрыш;

б) если в стране существует внутренние неразрешимые проблемы, то введение тарифа полезнее, чем пассивность правительства;

в) если при решении отдельных чисто внешнеэкономических проблем введение тарифа является более эффективным элементом, чем другие меры;

г) таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров конкурирующих с импортом, даже если совокупное благосостояние снижается.