Глава III. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Волотовского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Волотовского муниципального района образуют:

Глава Волотовского муниципального района – Глава муниципального района;

представительный орган Волотовского муниципального района – Дума Волотовского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Волотовского муниципального района – Администрации Волотовского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района – контрольный орган Волотовского муниципального района.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 18. Глава Волотовского муниципального района

1. Глава Волотовского муниципального района является высшим должностным лицом Волотовского муниципального района.

2. Глава Волотовского муниципального района избирается населением Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007 № 121 – ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Волотовского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Волотовского муниципального района.

4. Глава Волотовского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Волотовского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Волотовского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волотовского муниципального района.

6. Глава Волотовского муниципального района является по должности Главой администрации Волотовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Волотовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Волотовского муниципального района.

8. Глава Волотовского муниципального района представляет Думе Волотовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Волотовского муниципального района и иных подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Волотовского муниципального района.

9. Глава Волотовского муниципального района не может одновременно быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009 №330).

Статья 19. Полномочия Главы района

Глава Волотовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Волотовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волотовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Волотовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Волотовского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законами.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009 №330).

Статья 19-1. Гарантии осуществления полномочий Главы Волотовского муниципального района

1. Обеспечение органами местного самоуправления Волотовского муниципального района Главы Волотовского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов.

2. Обеспечение материально – финансовых условий для осуществления Главой Волотовского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Волотовского муниципального района, в том числе:

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Волотовского муниципального района;

- предоставление Администрацией Волотовского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Волотовского муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

- предоставление служебного автотранспорта.

3. Получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Волотовского муниципального района и получение копий этих документов и материалов;

4. Безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района.

5. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Волотовского муниципального района (статья введена решением Думы от 19.04.2019 №368).

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского муниципального района

1. Полномочия Главы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в газете «Вперед» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Думы Волотовского муниципального района об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волотовского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района - со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района его полномочия временно осуществляет Первый заместитель Главы Администрации Волотовского муниципального района.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 19.04.2010 №368).

Статья 20-1 Социальные гарантии Главы Волотовского муниципального района

1. Главе Волотовского муниципального района осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Волотовского муниципального района;

2) в случае увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района.

2. В случае гибели (смерти) Главы Волотовского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

3. Главе Волотовского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Волотовского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Волотовского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Волотовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Волотовского муниципального района.

5. Указанные гарантии предоставляются за счет средств бюджета Волотовского муниципального района. (в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 05.09.2011 № 75).

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Волотовского муниципального района

В случае временного отсутствия Главы Волотовского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Волотовского муниципального района с правом подписания решений Думы Волотовского муниципального района.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 01.10.2008 №243).

Статья 22. Представительный орган Волотовского муниципального района – Дума Волотовского муниципального района

1. Дума Волотовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.06.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

2. Дума Волотовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Волотовского муниципального района – 5 лет.

4. Дума Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 23. Полномочия Думы Волотовского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Волотовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волотовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волотовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Волотовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Волотовского муниципального района в отставку.

2. Дума Волотовского муниципального района обладает иными полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского муниципального района, а также с преобразованием Волотовского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Волотовского муниципального района по представлению Главы администрации Волотовского муниципального района, принятие положения об Администрации Волотовского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) формирование контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

12) заслушивает ежегодные отчеты Главы Волотовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Волотовского муниципального района и иных подведомственных Главе Волотовского муниципального района органов местного самоуправления Волотовского муниципального района, в том числе о решении вопросов поставленных Думой Волотовского муниципального района.».

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009 №330).

Статья 24. Депутат Думы Волотовского муниципального района

1. Депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Волотовского муниципального района нового созыва.

4. Депутат представляет в Думе Волотовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

5. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

6. Формами осуществления депутатом Думы Волотовского муниципального района своих полномочий являются:

1) участие в заседаниях Думы Волотовского муниципального района; участие в работе комиссий образуемых Думой Волотовского муниципального района;

2) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района;

3) участие в выполнении поручений Думы Волотовского муниципального района.

7. Депутат Думы Волотовского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Депутату Думы Волотовского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

9. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Волотовского муниципального района. Дума Волотовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

2) смерти - со дня смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Волотовского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Волотовского муниципального района:

1) депутат Думы Волотовского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы Волотовского муниципального района утверждается решением Думы Волотовского муниципального района;

2) депутат Думы Волотовского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Волотовского муниципального района;

3) депутат Думы Волотовского муниципального района вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от указанных органов, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

4) отказ в предоставлении информации депутату Думы Волотовского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

5) депутату Думы Волотовского муниципального района может выделяться при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны;

6) депутату Думы Волотовского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещение, извещают о времени и месте проведения отчета депутата Думы Волотовского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

Гарантии прав депутата Думы Волотовского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 19.04.2010 №368).

Статья 25. Председатель Думы Волотовского муниципального района

1. Председатель Думы Волотовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Волотовского муниципального района из числа депутатов Думы Волотовского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Волотовского муниципального района:

1) представляет Думу Волотовского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

2) созывает заседания Думы Волотовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Волотовского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Волотовского муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Волотовского муниципального района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Волотовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Волотовского муниципального района;

8) организует в Думе Волотовского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Волотовского муниципального района;

10) от имени Думы Волотовского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него Уставом Волотовского муниципального района.

3. Председатель Думы Волотовского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Волотовского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Волотовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Волотовского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Волотовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Волотовского муниципального района отставки председателя Думы Волотовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 26. Комиссии Думы Волотовского муниципального района

1. Дума Волотовского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Волотовского муниципального района.

2. Дума Волотовского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Волотовского муниципального района

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Волотовского муниципального района.

Статья 27. Заседание Думы Волотовского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Волотовского муниципального района является заседание.

2. Заседание Думы Волотовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранная Дума Волотовского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Думы Волотовского муниципального района в правомочном составе.

Если председатель Думы Волотовского муниципального района сложил с себя полномочия в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 25 данного Устава, до окончания срока полномочий Думы Волотовского муниципального района, то на свое первое заседание в новом составе Дума Волотовского муниципального района созывается заместителем председателя Думы Волотовского муниципального района предыдущего созыва.

3. Первое заседание Думы Волотовского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов Думы Волотовского муниципального района. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Волотовского муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Волотовского муниципального района устанавливаются Регламентом, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Волотовского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Волотовского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой Волотовского муниципального района, контрольно-счетной комиссией Волотовского муниципального района, избирательной комиссией Волотовского муниципального района, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом, утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.

4. Решения Думы Волотовского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Волотовского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Думы Волотовского муниципального района, депутата Думы Волотовского муниципального района, принятия Регламента Думы Волотовского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района - принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

3) по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения (нормативные правовые акты) - далее решения Думы Волотовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения, принятые Думой Волотовского муниципального района, направляется Главе Волотовского муниципального района для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Волотовского муниципального района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Волотовского муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Волотовского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Думы Волотовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом решении.

11. Решения Думы Волотовского муниципального района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».

12. Решения Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района

1. Полномочия Думы Волотовского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы Волотовского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Волотовского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Волотовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Волотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Волотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волотовского муниципального района - со дня избрания Думы Волотовского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Волотовского муниципального района досрочные муниципальные выборы в Думу Волотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 19.04.2010 №368).

Статья 30. Самороспуск Думы Волотовского муниципального района

Полномочия Думы Волотовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

Статья 30.1. Контрольно – счетная комиссия Волотовского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района - контрольный орган Волотовского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Волотовского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Волотовского муниципального района, отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципального района формируется Думой Волотовского муниципального района в количестве 3 человек.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности решением Думы Волотовского муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района, утверждаемым Думой Волотовского муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Волотовского муниципального района, подлежат опубликованию в газете «Вперед».

4. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Волотовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 31. Администрация Волотовского муниципального района

1. Администрация Волотовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Волотовского муниципального района.

2. Структура Администрации Волотовского муниципального района утверждается Думой Волотовского муниципального района по представлению Главы Волотовского муниципального района.

3. Администрация Волотовского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Глава Администрации Волотовского муниципального района вправе создавать при Администрации Волотовского муниципального района советы, комиссии и иные совещательные органы.

5. Администрация Волотовского муниципального района является органом муниципального контроля в Волотовском муниципальном районе, к полномочиям которой относится:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского муниципального района;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, полномочий.

6. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского муниципального района.

7. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Волотовского муниципального района о проведении проверок.

8. Администрация Волотовского муниципального района подконтрольна Главе Волотовского муниципального района и подотчетна населению.

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 19.04.2010 №368).

Статья 32. Полномочия Администрации Волотовского муниципального района

К полномочиям Администрации Волотовского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского муниципального района, согласно статьи 5 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Волотовского муниципального района, утвержденных Думой Волотовского муниципального района;

4) разработка проекта бюджета Волотовского муниципального района;

5) исполнение бюджета Волотовского муниципального района;

6) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Думы Волотовского муниципального района;

7) осуществление юридических действий, связанных с оформлением права собственности Волотовского муниципального района на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

9) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района, настоящим Уставом. (в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 04.02.2011 № 34).

Статья 33 утратила силу (решение Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211).

Статья 34. Муниципальные правовые акты Волотовского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района входят:

- Устав Волотовского муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Думы Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения Администрации Волотовского муниципального района;

- постановления и распоряжения председателя Думы Волотовского муниципального района по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района.

3. Устав Волотовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волотовского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Волотовского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Дума Волотовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волотовского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Волотовского муниципального района.

5. Глава Волотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Волотовского муниципального района и решениями Думы Волотовского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации Волотовского муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации Волотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Волотовского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципального района, издает постановления Администрации Волотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Волотовского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Волотовского муниципального района (в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 04.02.2011 № 34).

Статья 34-1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Волотовского муниципального района, Главой Волотовского муниципального района, Главой Администрации Волотовского муниципального района, прокурором Волотовского района, гражданами в порядке правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Думы Волотовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Вперед», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Вперед».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию, направляется Главой Волотовского муниципального района в газету «Вперед».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Волотовского муниципального района.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу. (в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 04.02.2011 № 34).

Статья 34-2. Отмена муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волотовского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Волотовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Волотовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

Статья 35. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Главы Волотовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Волотовского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Волотовского муниципального района составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Волотовского муниципального района формируется Думой Волотовского муниципального района, на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Волотовского муниципального района по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы Волотовского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Волотовского муниципального района устанавливаются, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом субъекта Российской Федерации, Уставом Волотовского муниципального района.

7. Формирование избирательной комиссии Волотовского муниципального района осуществляется Думой Волотовского муниципального района на основании предложений политических партий, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Волотовского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Новгородской области. (в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 05.09.2011 № 75).