12. Муниципальные организации

Муниципальные учреждения, предприятия и организации наделяются собственностью, необходимой для их функционирования. Эта собственность передается им органами местного самоуправления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальные предприятия, учреждения, организации, имущество во временное или в постоянное пользование юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Это казенные, унитарные и бюджетные организации. Финансируемые за счет бюджета мун обр. Школы, дет-сады, больницы, библиотеки, поликлиники, ФОК

2 типа муниципальных организаций

1.Муниципальные предприятия

2.Муниципальные учреждения

Муниципальные предприятия-принадлежащие муниципальному образованию

Функции собственника исполняют органы местного самоуправления

Которые имеют права:

1. На создание предприятия и его реорганизацию и ликвидацию

2. На определение предмета и цели деятельности предприятия

3. На назначение руководителя муниципального предприятия

4. На контроль за использования по назначению и сохранностью принадлежащую предприятию имущества

По уровню правовой хозяйствующей самостоятельности муниципального предприятия делится на 3 группы:

1. 1 группа- Не наделенные неправовой, не хозяйств. Самост. Имеют собственный орган самоуправления , но по сути является подразделением администрации.

Доходы и расходы –интегрирован в местный бюджет.

2. 2 группа-Муниципальные предприятия имеющие хоз.самостоятельность и юридический адрес они выведены в структуру администрации, но наиболее важные решения принимает администрация.

В местном бюджете отражается только результаты хоз.деятельности

Источниками финансирования их деятельности служат потребительство и средство местного бюджета

Муниципальное предприятие –действующие полностью , на коммерческой основе. Они выводятся структурой администрации передается в доверительное управление и реализуют продукцию ,по рыночным ценам.

Основной источник-муниципалитет.

Необходимо согласование с руководителями поддержку в муниципальном учреждении

13. Характеристика процесса донесения товаров и услуг до населения

Система муниципального обслуживания представляет собой определенный набор механизмов, посредством которых осуществляется доставка товаров, работ и услуг населению муниципального образования.

Участниками системы муниципального образования являются:

1. Производитель – тот, кто осуществляет доставку, производство товаров, работ и услуг.

2. Потребитель – тот, кто потребляет.

3. Распорядитель (организатор) – назначает производителя потребителю или наоборот потребителя производителю.

14. Механизмы донесения товаров, работ и услуг до населения муниципального образования

В нем же:

15. Муниципальная услуга 16. Продажа услуг органами местного самоуправления 17. Муниципальное соглашение 18. Муниципальный контракт 19. Муниципальный механизм привилегии 20. Гарантии и дотации в муниципальном хозяйстве

Существует 10 механизмов донесения товаров, работ и услуг до населения муниципального образования:

1. Муниципальная услуга – производителем и распорядителем является муниципальное образование, оплата осуществляется за счет средств местного бюджета (пример: муниципальная школа).

Характеристика: соотносит затраты и блага, имеет социальную эффективность.

2. Продажа услуг органами местного самоуправления. Производителем является муниципальное образование, а распорядителем и потребителем частная фирма, которая покупает товары, работы и услуги у муниципального образования.

Характеристика: способствует конкуренции, учитывает интересы потребителя, приводит к увеличению доходов бюджета, соотносит затраты и блага.

3. Муниципальное соглашение – производителем является одно муниципальное образование, а распорядителем и потребителем другое муниципальное образование.

Характеристика: ограничивает численность работников муниципальной сферы, снижает расходы бюджета, соотносит затраты и блага.

4. Контракт – производителем является частная фирма, распорядителем и потребителем является муниципальное образование, которое оплачивает услуги частной фирме. (Пример: ремонт школ)

Характеристика: требует большого числа производителей, способствует конкуренции, учитывает интересы потребителя, ограничивает численность работников муниципальной сферы.

5. Привилегия – частная компания является производителем, муниципальное образование распорядителем, а полученные товары, работы и услуги оплачивает потребитель, получающий их (Пример: маршрутное такси)

Характеристика: требует большого числа производителей, способствует конкуренции, учитывает интересы потребителя, приводит к увеличению доходов бюджета.

6. Дотация – частная фирма является производителем, муниципалитет распорядителем, товары, работы и услуги частично оплачиваются потребителем, а частично финансируются за счет средств местного бюджета.

Характеристика: требует большого числа производителей, способствует конкуренции, способствует перераспределению благ, ограничивает численность работников муниципальной сферы.

7. Гарантия – частник является производителем, муниципалитет распорядителем, который оплачивает товары, работы и услуги, которые потребитель получает бесплатно.

Характеристика: требует большого числа производителей, способствует конкуренции, способствует перераспределению благ, ограничивает численность работников муниципальной сферы, соотносит затраты и блага, имеет социальную эффективность.

8. Рынок – механизм, при котором потребители и производители сами организуют процесс обеспечения товарами, работами и услугами.

Характеристика: требует большого числа производителей, способствует конкуренции, учитывает интересы потребителя, ограничивает численность работников муниципальной сферы, приводит к увеличению доходов бюджета, соотносит затраты и блага.

9. Добровольные услуги – производителем является добровольная ассоциация.

Характеристика: ограничивает численность работников муниципальной сферы, снижает расходы бюджета, соотносит затраты и блага, имеет социальную эффективность.

10. Самообслуживание – потребитель и производитель одно и то же лицо.

Характеристика: учитывает интересы потребителя, способствует перераспределению благ, соотносит затраты и блага.