2.3 Анализ торговых отношений России и Канады.

Согласно данным ФТС России, двусторонний товарооборот достиг докризисного уровня и составил 2,6 млрд. долл. США, если не оговорено дополнительно, увеличившись по сравнению с 2009 г. (1,7 млрд. долл.) на 51,4%. При этом российский экспорт составил 1,1 млрд. долл. (рост в 2,2 раза), а импорт - 1,5 млрд. долл. (прирост на 23,3%). Россия в торговле с Канадой в 2010 г. имела отрицательное сальдо в 408,7 млн.долл. Доля Канады во внешней торговле нашей страны составила 0,4%. В свою очередь, Россия заняла место лишь в третьем-четвертом десятке среди торговых партнеров Канады.

По итогам 2011 г. объем российско-канадского товарооборота увеличился по сравнению с 2010 г. на 31 % до уровня 1,4 млрд. долл. Российский экспорт в январе-августе 2011 г. вырос на 40 % и составил 343 млн. долл., а импорт - на 28 % до 1,1 млрд. долл. Отрицательное сальдо в торговле с Канадой составило 759 млн.долл.

В структуре российского экспорта в Канаду традиционно преобладает минеральное сырье, прежде всего нефть и продукты ее переработки (свыше 85%), а также металлы и изделия из них, продукция химической промышленности (синтетический каучук, минеральные удобрения, продукты неорганической химии), древесина и целлюлозно-бумажных изделий.

Основные импортные товары: авиационная техника, мясо и мясные продукты (свинина, говядина), дорожно-строительная техника, насосно-компрессорное оборудование, сельхозтехника и тракторы, рыба и морепродукты, зерновые (соя, кукуруза), лекарственные средства, грузовые и грузопассажирские автомобили, их компоненты; трубопроводная арматура, центрифуги и фильтровальное оборудование, племенной крупный рогатый скот, парфюмерно-косметические изделия, конторское оборудование, контрольно-измерительная аппаратура, подъемно-транспортное оборудование.

Необходимо отметить, что ФТС России и Статистическая служба Канады применяют разные методики расчета импорта и экспорта, в связи с чем их оценки двусторонней торговли значительно отличаются. Так, по данным канадского Статистического агентства товарооборот России с Канадой в 2009 г. составил 2,2 млрд.долл., а в 2010 г. – 2,8 млрд.долл. (канадский экспорт – 1,2 млрд.долл., а импорт – 1,6 млрд.долл.).

В январе 2008 г. отменена последняя запретительная мера, действовавшая в Канаде в отношении российских товаров, – антидемпинговая пошлина на толстый горячекатаный лист из углеродистой стали (введена с 1997 г.).

Развивается российско-канадское кредитно-финансовое взаимодействие, в частности по линии государственной Корпорации по развитию экспорта Канады (КРЭ) и ее российских партнеров. В ноябре 2007 г. заключено соглашение о возобновлении сотрудничества КРЭ с ВЭБ. При Посольстве Канады в России начало работу представительство КРЭ для России и СНГ, в Москве с 2008 г. открыто представительство «Скоша Бэнк». С запуском в 2009 г. программы гарантирования экспорта по линии КРЭ и «Скоша Бэнк» появился дополнительный механизм содействия двусторонней торговле сельскохозяйственной техникой и оборудованием для лесной промышленности.

Ведется работа по заключению соглашения о сотрудничестве между Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Российской Федерации и Канадской корпорацией жилья и ипотеки с целью интенсифицировать коммерческое и техническое взаимодействие, в т.ч. в проекции на регионы, в сфере ипотечного кредитования, городского планирования и архитектуры, малоэтажного жилищного строительства, производства строительных материалов.

В марте 2009 г. КРЭ объявила о выделении кредитной линии в размере 45 млн.долл. для финансирования строительства гостиницы «Фор Сизонс» в Санкт-Петербурге. В начале 2010 г. ВТБ и КРЭ подписали кредитное соглашение, обеспечивающее финансирование канадского экспорта оборудования и услуг в Россию на сумму до 100 млн.долл. В марте 2010 г. КРЭ предоставила кредит ОАО «Газпромбанк» на сумму 48 млн.долл. под закупку у канадской компании «Термо Дизайн Инжиниринг Лтд» оборудования для сжигания факельных газов.

Инвестиционное сотрудничество. По данным Росстата, объем накопленных канадских инвестиций в России в 2009 г. составлял порядка 763 млн.долл., в 2010 г. – 642 млн.долл., а за шесть месяцев 2011 г. – 569,5 млн.долл. За 2010 г. в Россию из Канады было инвестировано 142,7 млн.долл. По итогам первого полугодия 2011 г. эта цифра составила 59,2 млн.долл. В свою очередь, объем накопленных российских инвестиций в Канаде по итогам 2009 г. составлял 15,1 млн.долл, 2010 г. – 11,2 млн.долл, за шесть месяцев 2011 г – 37,1 млн.долл. За 2010 г. было инвестировано – 26,3 млн.долл., в первом полугодии 2011 г. – 11,9 млн.долл.

В стадии переговоров находятся инвестиционные проекты канадских компаний в России, совокупные капиталовложения при реализации которых могут составить около 1 млрд.долл. Наиболее привлекательной сферой для канадских инвесторов является российская горнодобывающая промышленность (в первую очередь, добыча золота, серебра и цветных металлов в Магаданской области, Якутии, Бурятии и на Чукотке), на которую приходится, по имеющимся оценкам, примерно три четверти всех канадских капиталовложений в экономику России («Кинросс Голд», «Хай-Ривер», «Хайлэнд Голд Майнинг»). Другими сферами интересов канадских инвесторов являются автопромышленность, лесной комплекс, АПК, строительство.

ОАО «Атомредметзолото» (АРМЗ) в декабре 2010 г. завершила сделку с «Ураниум Уан» об увеличении своей доли в акционерном капитале этой канадской компании до контрольного уровня (в настоящее время составляет 51,4% всех акций данной фирмы). Дополнительно АРМЗ предпринимает попытки по покупке канадской компании «Хан Рисорсиз», имеющей лицензию на разработку урановых месторождений в Монголии.

В 2009 г. президент компании «Кинросс Голд» Т.Берт был включен в состав Консультативного совета по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации.

В конце 2011 г. канадская компания «Дек Дизайн» и администрация Краснодарского края запустили приуроченный к Олимпиаде совместный проект в сфере повышения энергоэффективности коммунальных городских систем Туапсинского района.

Авиакосмическая отрасль и машиностроение. В мае 2008 г. корпорация «Пратт энд Уитни Канада» подписала с компанией «Вертолеты России» протокол о намерениях о производстве двигателя PW127TS для российского двухдвигательного вертолета среднего класса нового поколения Ми-38. «Пратт энд Уитни Канада» входит в состав американской корпорации «Юнайтед Текнолоджиз» и имеет в Канаде совместное предприятие с МПП «Салют», производящее детали авиационных двигателей по передовой российской технологии.

В 2010 г. в России открылись сразу два новых производства компании «Магна Интернэшнл» – в Калужской области (изготовление пластиковых комплектующих и запчастей на площадке технопарка «Грабцево», ориентированное, в первую очередь, на калужский завод «Фольксвагена») и в Ленинградской области (автокомплектующие для местного завода «Хюндай»).

Горнодобыча. В январе 2009 г. канадская горнодобывающая компания «Кинросс Голд» подписала протокол о намерениях с «Полюс Золото» о совместном освоении Нежданинского месторождения золота в Якутии. Работы в шахте должны начаться в 2013 г., стоимость проекта – 1 млрд.долл.

Канадские золотодобывающие компании «Баррик Голд» и «Хайлэнд Голд Майнинг» объявили о начале разработки полиметаллического месторождения «Новоширокинский» в Восточной Сибири. В освоение месторождения, содержащего запасы золота, свинца и цинка, компаниями на настоящий момент инвестировано 80 млн.долл.

Золотодобывающая компания Канады «Кинросс Голд» в результате покупки в 2006 г. канадской «Бема Голд» и выкупа доли в 2010 г. у канадской геологоразведочной компании «Би-2 Голд» получила права на разработку полиметаллического месторождения «Купол» на Чукотке. В апреле 2011 г. «Кинросс Голд» объявил о приобретении остающейся до полного контроля над шахтой 25-процентной доли у Правительства Чукотской АО за 350 млн.долл. «Купол» производит 17% добываемого «Кинросс Голд» золота.

На территории Канады перспективным проектом является разработка никелево-медного месторождения «Нунавик» (провинция Квебек). Участники с российской стороны – ОАО «ГМК Норильский Никель», с канадской – «Канадиан Роялтис Инк», стоимость проекта 450 млн.долл.

«Атомредметзолото» и «Ураниум Уан» подписали соглашение о приобретении АРМЗ 20% уранового концентрата, производимого канадской фирмой, и рамочный договор о партнерстве. Стоимость программы оценивается в 60-70 млрд.долл.

Развивается взаимодействие в такой традиционной области как сельское хозяйство. Среди приоритетов – взаимодействие в области племенного животноводства, ветеринарного и фитосанитарного контроля, науки и профессионального образования.

Возобновлены российские закупки в Канаде племенного скота молочных и мясных пород в рамках реализации российского приоритетного национального проекта развития АПК. Активно взаимодействуют ветеринарные службы двух стран.

Крупнейшим проектом российско-канадского сотрудничества в лесной сфере является перебазирование завода по производству специальных древесно-стружечных плит из провинции Британская Колумбия в Архангельск. Участниками проекта являются крупнейшая канадская государственная компания «Канфор» и российская компания ООО «Харви Форестер».

Успешно реализуется проект модернизации и расширения Неманского ЦБК между российским холдингом «Северо-Западная Лесопромышленная Компания» (СЗЛК) и канадскими фирмами «Сандвелл Интернешнл Инк.» и «Груп Лаперрьер & Верриолт Инк.».

Сохраняется достаточно высокий уровень взаимного интереса к продолжению проектов техсодействия. С 2007 г. по линии Канадского агентства международного развития в Канаде побывали более 20 российских делегаций, в т.ч. для изучения канадского опыта в сфере госуправления, федеративных отношений, правовой системы, развития северных территорий, борьбы с коррупцией и др.

ОАО «Роснано» выступила с инициативой создания российско-канадского венчурного фонда развития нанотехнологий. В основе этой идеи принципиальная договоренность об углублении двустороннего сотрудничества в сфере нанотехнологий, закрепленная в решениях VII сессии МЭК в качестве составного раздела Сектора коммуникаций и технологий в рамках Программы российско-канадского научно-технологического сотрудничества. В сентябре 2010 г. между «Роснано» и крупной канадской венчурной компанией «ВенчурЛинкс Фанд» подписан меморандум о создании такого совместного фонда с общим бюджетом в 200 млн.долл. Планируется, что Фонд начнет свою работу до конца 2011 г. Кроме того, в рамках создания венчурного фонда по нанотехнологиям «Пангаэа Венчурз Фанд» в канадской провинции Британская Колумбия 24 марта 2011 г. Совет Директоров ОАО «РОСНАНО» одобрил решение о своем участии в указанном инвестиционном фонде.

Минобрнауки России подготовил и передал в ноябре 2009 г. канадской стороне проект межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В ответ Оттава информировала, что «в соответствии с канадской системой государственного управления может пройти один-два года, прежде чем Канада сможет подписать такое соглашение», и предложила сделать совместное заявление по данной тематике. По итогам переговоров Министра науки и образования Российской Федерации А.А.Фурсенко с Министром международной торговли Канады П.Ван Лоаном 5 июля 2010 г. в Москве было решено доработать проект Совместного заявления о сотрудничестве в области науки, техники и инноваций, которое в дальнейшем, было принято в ходе VIII сессии МЭК.

В мае 2010 г. в Нью-Йорке подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «РЖД» и Ассоциацией железных дорог Канады. Документ предполагает проведение консультаций по определению взаимовыгодных направлений сотрудничества между сторонами. В качестве основной сферы взаимодействия в Меморандуме названо содействие двусторонним контактам, связанным с деятельностью железных дорог. Предусматривается обмен опытом управления, информацией о потенциальных сферах взаимодействия, ознакомление с организацией работы и обучение работников компаний в учреждениях профессионального железнодорожного образования по программам высшего и среднего образования и повышения квалификации.

Поступательной динамикой характеризуется российско-канадское межрегиональное взаимодействие. В Канаде особо выделяются Квебек, Онтарио, Манитоба, Альберта, с российской стороны – Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская область и Красноярский край. Основной упор делается на развитии межрегионального сотрудничества в агропромышленном секторе, энергетике, горнодобывающей промышленности, аэрокосмической сфере, области информационных технологий, транспорта, жилищного строительства. В числе безусловных приоритетов – взаимодействие на Севере и в Арктике. В марте 2007 г. в ходе Делового форума в Оттаве подписан меморандум о взаимопонимании между администрацией Красноярского края и правительством провинции Манитобы, подтвердивший заинтересованность в дальнейшей совместной работе по организации кросс-полярных перелетов по маршруту Красноярск – Виннипег.

В целях содействия развитию связей по линии регионов в Канаде действуют представители Республики Саха (Якутия), Республики Башкортостан, Республики Карелия.

Сделан практический шаг к налаживанию между двумя странами морских грузовых перевозок в рамках проекта «Арктический мост» – осуществлен пилотный рейс в порт Черчилль судна Мурманского морского пароходства с грузом удобрений.

В силу схожести природно-климатических условий Канада выступает естественным партнером в решении таких задач как обеспечение в российских регионах успешной реализации приоритетных национальных проектов, в частности, «Доступное жилье» и «Развитие АПК». Значительные перспективы у взаимодействия между западными провинциями Канады и российским Дальним Востоком, особенно в совместном развитии транспортной инфраструктуры, в сфере лесного хозяйства и рыболовства, горнодобывающей промышленности.