17. Согласно пункту 33 Порядка, при оценке обеспеченности работников сиз дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику сиз.

В настоящее время отсутствует нормативно-методическая база, необходимая для определения эффективности выданных работнику СИЗ. В этой связи данное положение позволяет применять избирательный подход при оценке действий Работодателя.

Таким образом, при оценке обеспеченности работников СИЗ должна рассматриваться возможность снижения классов условий труда в зависимости от применяемых СИЗ. Без настоящей поправки данное положение Порядка не только не будет соответствовать целям аттестации, но и может повлечь избыточные расходы для работодателя. Также эффективность выданных работнику СИЗ в настоящее время определить не представляется возможным ввиду отсутствия нормативно-методической базы и практической невозможности определения эффективности выданных на аттестуемых рабочих местах СИЗ. Оценка эффективности будет носить формальный характер и будет сведена к рассмотрению сертификатов и иной документации, а не к оценке технических характеристик выданных СИЗ.

18. Согласно пункту 52 Порядка ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок возлагается на работодателя и аттестующую организацию.

Таким образом, отсутствие дифференцированной ответственности за результаты проведенной экспертизы является основанием для увеличения рисков привлечения организаций к административной ответственности за действия аттестующей организации, поскольку обязанность по обеспечению и выполнению норм охраны труда лежит на работодателе. Положениями настоящего пункта на работодателя возлагается ответственность за действия, которые он не совершает, что существенно ограничивает права работодателя.