konstitutsionnoe_pravo1

Проспект, 2006. – 768 с.

Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве / А. С. Кучин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 6. - С.

16-20.

Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И. Лафитский // Журнал российского права. – 2007. – № 3. - С. 116-127.

Лафитский В. И. Основы конституционного права США / В. И. Лафитский. – М.: Норма, 1998.

Занятие 19. Конституционные основы местного самоуправления в

Российской Федерации

1.Понятие и политико-правовая природа местного самоуправления.

2.Принципы организации и деятельности местного самоуправления.

3.Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.

4.Функции и полномочия местного самоуправления.

5.Конституционные гарантии местного самоуправления.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Государственная власть и местное самоуправление. Основные признаки местного самоуправления.

2.Проблемы их реализации на современном этапе.

3.Роль Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований в регламентации системы местного самоуправления.

4.Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

5.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

6.Формы непосредственного участия населения.

7.Правомерность и эффективность разграничения вопросов местного значения между муниципальными образованиями.

91

8. Глава муниципального образования: способы занятия должности,

компетенция, порядок и основания досрочного прекращения полномочий.

9.Представительный орган муниципального образования: способы формирования, взаимодействие с другими органами местного самоуправления.

10.Местная администрация.

2. Тестовые задания для самоконтроля:

1.Устав муниципального образования принимается:

a)местным референдумом;

b)представительным органом местного самоуправления;

c)главой муниципального образования;

d)сходом граждан.

2.Консультативными формами демократии являются:

a)народная правотворческая инициатива;

b)собрания граждан;

c)демонстрации;

d)территориальное общественное самоуправление;

e)публичные слушания.

3.Устав муниципального образования вступает в силу после:

a)государственной регистрации;

b)официального опубликования;

c)подписания;

d)обнародования.

4. В процессе муниципальной реформы упразднили следующие виды муниципального образования:

a)сельские;

b)внутригородские;

92

c)городские;

d)окружные.

5. Депутат представительного органа местного самоуправления может совмещать свои полномочия со следующими видами деятельности:

a)педагогической;

b)предпринимательской;

c)служебной;

d)творческой.

6.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен:

a)населению;

b)администрации;

c)счетной палате;

d)совету.

7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется исключительно:

a)законом;

b)соглашением;

c)договором;

d)приказом.

8. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления во взаимоотношениях со властными структурами:

a)экономические;

b)социальные;

c)политические;

d)идеологические.

93

9. Государственные гарантии прав на осуществление местного самоуправления в РФ обеспечивают:

a)федеральные органы государственной власти;

b)муниципальные органы;

c)органы государственной власти субъектов;

d)международные организации.

10.Местное самоуправление в пределах своих полномочий:

a)независимо;

b)самостоятельно;

c)автономно;

b)зависимо.

Библиографические источники:

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :

ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.

Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.

Дополнительная литература:

Основы конституционного права Индии / пер. с англ.; под общ. ред.:

Сайфулин М. М. - М.: Прогресс, 1986. - 664 c.

Петров А. А. Основы избирательного права и избирательного процесса в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: монография / А. А.

Петров. – Иркутск, 2004. - 100 c.

Сергеев А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации:

проблемы правового регулирования / А. А. Сергеев. – М.: Велби; Проспект,

2006. – 432 с.

94

Сорокин С. С. Двухпалатная структура федерального парламента: зарубежный опыт и российская практика / С. С. Сорокин // Современное право.

– 2005. – № 6. - С. 8-11.

Соцков В. А. Правовое регулирование порядка образования, приостановления и прекращения деятельности политических партий в ФРГ и РФ / В. А. Соцков // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. – № 4. - С. 60-62.

Старченко А. А. Философия права и принципы правосудия в США / А. А. Старченко. – М.: Высш. шк., 1969. - 120 c.

Суворов В. Институт главы государства: юридическая природа и положение в системе власти / В. Суворов // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. – 1998. – № 13. - С. 50-64.

РАЗДЕЛ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ

ДИСЦИПЛИНЫ

На самостоятельное изучение тем дисциплины «Конституционное право» в соответствии с Рабочим учебным планом и Рабочей программой для студентов, обучающихся на базе среднего профессионального образования со сроком обучения 4 года – 134 часа.

Студенты заочной формы, обучающиеся по направлению 081100.62

Государственное и муниципальное управление, профиль: «Муниципальное управление» согласно Рабочим учебным планам и Рабочей программы должны самостоятельно освоить содержание четырех тем учебной дисциплины в объеме 40 часов.

95

2.1. Темы, подлежащие самостоятельному изучению студентами

Занятие 14. Президент Российской Федерации в конституционной

системе органов государственной власти

1.Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их конституционное закрепление.

2.Порядок избрания Президента РФ: общие условия выборов, порядок выдвижения кандидатов, организация и финансирование выборов, определение результатов голосования и вступление в должность.

3.Досрочное прекращение обязанностей Президента РФ; отставка,

отрешение его от должности.

4.Компетенция Президента РФ.

5.Акты Президента РФ. Их юридическая сила.

6.Администрация Президента РФ. Совет Безопасности. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Конституционная ответственность Президента РФ.

2.Взаимоотношения с парламентом, правительством, судебной властью,

государственными органами субъектов федерации. Полномочия по высшему представительству вне и внутри страны. Полномочия в области правового статуса личности. Военные и чрезвычайные полномочия.

3.Перспективы применения «указного права» в процессе совершенствования конституционного строя.

4.К какой ветви государственной власти (законодательной,

исполнительной или судебной) относится Президент Российской Федерации.

5. Назовите конституционные «сдержки и противовесы» в отношениях Президента РФ с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Могут ли Указы Президента Российской Федерации носить

96

законодательный характер.

7.Почему «вето» Президента Российской Федерации на федеральные законы носит «отлагательный» характер.

8.Что представляет собой «система обеспечения деятельности Президента Российской Федерации».

9.Каков статус Администрации Президента Российской Федерации.

10.Задача

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1999 года № 415 Генеральный прокурор Российской Федерации был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации такое отстранение может иметь месть только в порядке, установленном статьей 83 (п. «е»), 102?? (п. «з» ч. 1) и 129 (ч. 2) Конституции Российской Федерации для назначения на должность и освобождения от должности Генерального прокурора Российской Федерации, то есть должно осуществляться Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, и, следовательно, Президент Российской Федерации был не вправе издавать названный Указ.

Является ли конституционным Указ Президента Российской Федерации об отстранении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела? К компетенции Совета Федерации или Президента Российской Федерации относится данное полномочие?

2. Тестовые задания для самоконтроля:

1. Референдум о введении поста Президента РФ состоялся в:

a)марте 1991 года;

b)апреле 1993 года;

c)декабре 1993 года;

d)декабре 1991 года.

97

2. Правовой статус Президента Российской Федерации характеризуется тем, что он:

a)является главой законодательной власти;

b)является главой исполнительной власти;

c)является главой судебной власти;

d)не входит ни в одну из ветвей власти.

3. На выборах Президента РФ используется:

a)пропорциональная избирательная система

b)мажоритарная система абсолютного большинства в первом и втором туре и относительного большинства в третьем туре

c)избирательная система единого непередаваемого голоса

d)мажоритарная система абсолютного большинства в первом туре и относительного большинства во втором

4. Кандидатом на выборах Президента РФ может быть гражданин:

a)не моложе 30 лет, проживающий в России не менее 5 лет

b)не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 5 лет

c)не моложе 35 лет, проживающий в России не менее 10 лет

d)не моложе 30 лет и не старше 65 лет, проживающий в России не менее 10 лет

5. Выберите правильные утверждения:

a)Президент РФ обязан подписать федеральный закон, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации

b)Президент РФ обязан подписать принятый в соответствующем порядке Закон о поправке к Конституции

c)Президент обладает правом отлагательного вето в отношении принятых парламентом федеральных законов

98

d) Президент РФ вправе внести изменения в принятый парламентом федеральный закон и затем подписать его

6. Срок полномочий Президента РФ составляет:

a)пять лет

b)четыре года

c)не более шести лет за два срока подряд

d)шесть лет с правом повторного переизбрания

7. Выберите правильное утверждение:

a)Президент РФ обязан подписать любой федеральный закон, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации

b)Президент РФ вправе налагать абсолютное вето на принятые парламентом федеральные законы

c)Президент обладает правом отлагательного вето в отношении принятых парламентом федеральных законов

d)Президент РФ вправе внести изменения в принятый парламентом федеральный закон и затем подписать его

8.Для поддержки самовыдвижения кандидата на должность Президента РФ необходимо….

a)создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ

b)создать группу избирателей в количестве не менее 10 000 граждан РФ

c)собрать не менее 2 млн. подписей

d)собрать не менее 1 млн. подписей

9.Символом президентской власти является …

a)Штандарт

b)Знак Президента РФ

c)Государственный флаг

99

d) Государственный герб

10. Избранным на пост главы государства в РФ считается зарегистрированный кандидат, который получил …

a)половину голосов избирателей, принявших участие в голосовании

b)более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании

c)более половины голосов зарегистрированных избирателей

d)большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. : ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.

Дополнительная литература:

Кузнецова О. В. Конституционное право на защиту семьи в России и зарубежных странах / О. В. Красинский. – М.: Изд-во МГУ, 2005. - 128 c.

Курицын В. М. Опыт становления конституционализма в США, Японии и Советской России: учеб. пособие для вузов / В. М. Курицын, Д. Д. Шалягин.

– М.: Акад. проект, 2004. - 496 c.

Кутафин О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин. – М.: Велби; Проспект, 2006. – 768 с.

Кучин А. С. Статус кандидата в российском избирательном праве / А. С. Кучин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – № 6. - С.

16-20.

Лафитский В. И. Конституционные основы федерализма в США / В. И. Лафитский // Журнал российского права. – 2007. – № 3. - С. 116-127.

100