konstitutsionnoe_pravo1
.pdf1.Понятие иностранного гражданина в конституционном праве.
2.Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
3.Понятие беженца и вынужденного переселенца по российскому законодательству.
Вопросы и задания для самостоятельной работы:
1. Бипатриды. Понятие лица без гражданства в конституционном праве.
Апатриды.
2.Влияние времени проживания на статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Условия въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Институт убежища.
3.Условия приобретения и основания утраты статуса беженца и вынужденного переселенца. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
2. Тестовые задания для самоконтроля:
1.Лицо, признанное беженцем, обязано:
a)соблюдать конституцию и другие НПА РФ и ее субъектов;
b)выполнять требования санитарно-гигиенических норм проживания
вцентре временного размещения;
c)заявить о своей политической нейтральности;
d)заботиться о сохранности своего имущества;
e)проходить ежегодный медицинский осмотр.
3. Режим временного пребывания иностранных граждан определяется:
a)сроком действия визы
41
b)сроком действия визы или сроком до трех месяцев
c)сроком действия визы, но не более трех месяцев
4. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ продлевается до 1 года:
a)по заявлению иностранного гражданина
b)по решению уполномоченного государственного органа
c)при заключении договоров в сфере трудовых отношений
5. Орган, осуществляющий регистрацию временно проживающих иностранных граждан:
a)Федеральная миграционная служба;
b)Министерство внутренних дел;
c)Правительство РФ;
d)Таможенная служба.
6. Для постоянного проживания иностранным гражданам необходимо
получить:
a)разрешение на временное проживание;
b)визу;
c)вид на жительство;
d)загранпаспорт.
7.Лица без гражданства на территории РФ НЕ обладают:
a)личными правами;
b)социальными правами;
c)экономическими правами;
d)политическими правами.
42
8. Документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем является:
a)свидетельство;
b)паспорт;
c)удостоверение;
d)вид на жительство.
9. Выдворение (депортация) лица за пределы территории Российской Федерации осуществляется:
a)таможенными органами;
b)пограничными органами;
c)органами министерства внутренних дел:
d)органами. уполномоченными на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции
10.Статус вынужденного переселенца предоставляется сроком на:
a)5 лет;
b)3 года;
c)7 лет;
d)1 год.
Основная литература:
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :
ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.
Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.
Дополнительная литература:
43
Бойцова В. В. Польский омбудсман: успешный эксперимент / В. В. Бойцова // Конституционное и муниципальное право. – 2001. – № 2. - С. 45-48.
Бойцова В. В. Конституционное развитие Индонезии / В. В. Бойцова, Л. В. Бойцова // Конституционное и муниципальное право. – 2000. – № 1. - С. 24-
31.
Бойцова Л. В. Судебный прецедент: зарубежный опыт и российские перспективы / Л. В. Бойцова, В. В. Бойцова // Юрист. – 1999. – № 10. - С. 5-9;
Российский судья. – 1999. – № 3. - С. 14-18.
Болотина Е. В. Зарождение муниципального управления во Франции / Е. В. Болотина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. – №
5. - С. 20-23.
Будылин С. Л. Верховный суд против "отцов-основателей". Парадоксы конституционного права США и выводы для России / С. Л. Будылин // Российская юстиция. – 2007. – № 2. - С. 66-71.
Булаков О. Н. Бикамеральная структура парламента (практика и проблемы законотворчества) / О. Н. Булаков // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 9. - С. 9-12.
Занятие 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
иее субъектов
1.Понятие политико-территориального устройства.
2.Становление и развитие Российской Федерации.
3.Разграничение предметов ведения и компетенции между федерацией и ее субъектами.
4.Конституционно-правовой статус и виды субъектов Российской Федерации.
5.Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различных видов субъектов федерации.
44
Вопросы и задания для самостоятельной работы:
1. Основные формы политико-территориального устройства. Факторы,
определяющие политико-территориальное устройство.
2. Правовая природа Российской Федерации, ее конституционно-
правовой статус. Федеративный договор, договоры между Российской Федерацией и конкретными субъектами федерации. Их политическое и юридическое значение в регулировании федеративных отношений.
3.Предметы ведения федерации. Предметы совместного ведения федерации
иее субъектов. Остаточные полномочия.
4.Соотношение федерального регулирования статуса субъектов Российской Федерации и их саморегулирования.
5.Проблемы равноправия статусов субъектов федерации и асимметричность российского федерализма.
6.Можно ли считать современную РФ асимметричной федерацией.
7.В чем суть «принципа федерализма».
8.Как вы считаете, завершился или нет процесс реформирования РФ как федеративного государства.
9.Каков правовой статус закрытого административно-территориального образования в Российской Федерации (ЗАТО).
10.Каково соотношение категорий «государственная территория», «континентальный шельф», «исключительная экономическая зона»?
11.Федеративный договор разделил все субъекты Российской Федерации в зависимости от объема их полномочий на 3 группы (назовите их). Однако статьи 71 - 73 действующей Конституции это деление фактически устранили. В
то же время статья 65 Конституции Российской Федерации сохранила деление субъектов федерации на группы, выделяя уже 6 групп (назовите их).
Как вы считаете, не противоречит ли используемый в статье 65 порядок перечисления субъектов Российской Федерации по группам статьям 5, 71-73
Конституции Российской Федерации? Почему конституционный законодатель не начал перечень субъектов, скажем, с автономных округом или областей?
45
Расположите все субъекты федерации в алфавитном порядке.
12. Чем отличается субъект Российской Федерации от административно-
территориальной единицы.
13.Обладают ли субъекты Российской Федерации правом сецессии.
14.Есть ли различие между понятием «автономное образование» и
«субъект Российской Федерации».
15.Что относится к исключительному ведению субъектов РФ (на примере Новосибирской области как субъекта Российской Федерации).
16.Задача
Курганская и Владимирская области в лице высших должностных лиц исполнительной власти начали переговоры об объединении и создании нового субъекта Российской Федерации.
Будут ли перспективы у таких переговоров? Отвечает ил подобное объединение двух названных субъектов Российской Федерации требованиям федерального законодательства?
2. Тестовые задания для самоконтроля:
1.Количество субъектов Российской Федерации:
a)89;
b)49;
c)83;
d)27.
2.Асимметричная федерация – форма государственного устройства,
при которой:
a)субъекты федерации имеют собственное законодательство и систему органов государственной власти;
b)в одних субъектах федерации есть органы местного самоуправления, а в других нет;
46
c)субъекты федерации не имеют возможности заключать нормативные договоры и соглашения;
d)субъекты федерации имеют разные правомочия в соответствии с федеральным законодательством и при заключении договоров с федерацией.
3. Централизованная федерация – вид государственного устройства, в
котором:
a)предмет ведения у субъектов федерации отсутствует;
b)разграничиваются предметы ведения федерации и ее субъектов;
c)существуют правовые основания вмешательства федерации в предмет ведения еѐ субъектов;
d)федеративное устройство является декларативным (функционирует на унитарных началах).
4. Отличие положений Федеративного договора 1992 г. от положений
Конституции РФ состоит в том, что:
a)нормы Федеративного договора противоречат нормам Конституции
РФ;
b)в Федеративном договоре впервые введен принцип равноправия всех видов субъектов РФ;
c)в Федеративном договоре отрицается принцип территориальной целостности государства;
d)в Федеративном договоре провозглашается суверенитет республик
всоставе РФ.
5. Современная реформа федеративных отношений в России
направлена на:
a)юридическое закрепление нового федеративного устройства РФ;
b)введение институтов федерального принуждения;
47
c)устранение противоречий в разграничении предметов ведения РФ и
еесубъектов;
d)заключение специальных соглашений между РФ и ее субъектами по вопросам совместного ведения.
6.Статус столицы Российской Федерации устанавливается:
a)Конституцией РФ;
b)федеральным конституционным законом;
c)федеральным законом;
d)постановлением Правительства РФ.
7.Государственный флаг РФ состоит из горизонтальных полос:
a)белого, синего, красного цвета;
b)синего, белого, красного цвета;
c)белого, красного, синего цвета;
d)белого, малинового, оливкового цвета.
8. Конституционным признаком Российской Федерации как федеративного государства является:
a)создание региональных объединений субъектов РФ;
b)разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее
субъектов;
c)наличие на территории субъектов РФ органов местного самоуправления;
d)должности президентов республик в составе РФ.
9.Денежная эмиссия в Российской Федерации осуществляется:
a)Российской Федерацией;
b)субъектами Российской Федерации;
c)совместно Федерацией и ее субъектами;
48
d)исключительно Центральным банком Российской Федерации.
10. Ограничения перемещения товаров и услуг на территории
Российской Федерации:
a)не допускается;
b)допускается в соответствии с федеральным конституционным
законом;
c)могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей,
охраны природы и культурных ценностей;
d) могут вводиться постановлением Правительства Российской
Федерации.
1. |
Право субъекта РФ на выход из состава федерации в |
одностороннем порядке:
a)регламентируется нормами Конституции РФ;
b)регламентируется Федеративным договором 1992 г. ;
c)не предусмотрено в законодательстве РФ;
d)не предусмотрено в законодательстве РФ, но является неотъемлемым атрибутом федеративного государства.
2.Статус краев, областей, городов федерального значения,
автономной области и автономных округов регламентируется:
a)уставом;
b)конституциями субъектов федерации;
c)указом Президента РФ;
d)федеральным конституционным законом.
3.К совместному ведению РФ и субъектов РФ относятся:
a)федеральное коллизионное право;
49
b)судоустройство; прокуратура;
c)разграничение государственной собственности;
d)общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта.
4. Инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит:
a)группе депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
b)Совету Федерации Федерального Собрания РФ;
c)Правительству РФ;
d)заинтересованным субъектам РФ.
5. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта оформляется:
a)федеральным законом;
b)федеральным конституционным законом;
c)указом Президента РФ;
d)постановлением Правительства РФ.
6.В составе Российской Федерации находятся области:
a)Амурская;
b)Краснодарская;
c)Ставропольская;
d)Смоленская.
7.Возможность выхода субъекта из состава Федерации называется:
a)цессией;
b)правом на суверенитет;
c)равноправием субъектов федерации;
50