Тема 2.3.

Государственные органы Российской Федерации.

Лекция 1

Система органов государственной власти Российской Федерации.

План.

1. Понятие государственных органов Российской Федерации.

2. Система государственных органов Российской Федерации.

1. Понятие государственных органов Российской Федерации.

Российская Федерация осуществляет свою деятельность посредствам государственных органов. Органы государства характеризуются следующими основными чертами.

1. Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами и обеспечивать исполнение этих актов.

2. Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке.

3. Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции.

4. Каждый государственный орган действует в установленном государственном порядке.

5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации.

Т.о., государственный орган является гражданином или коллективом граждан, наделенных государственно-властными полномочиями, уполномоченными государством на осуществление его задач и функций и действующими в установленном государством порядке.

2. Система государственных органов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает наличие органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание Российской Федерации; народные собрания; государственные собрания; законодательные собрания; государственные собрания республик в составе Российской Федерации; думы, законодательные собрания; областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Основные особенности этих органов состоят в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации.

Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти делятся на федеральные и региональные. Федеральным законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание Российской Федерации. Это общегосударственный, общероссийский орган государственной власти, действующий в масштабах всей Российской Федерации.

Органы исполнительной власти – это, прежде всего, высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти – министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации – Президенты и Главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов власти, возглавляемую Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, который носит исполнительный и распорядительный характер. Они непосредственно исполняют акты представительных органов государственной власти, Указов Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение.

Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на федеральные и субъектов Федерации.

По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной деятельности.

Следует различать также органы исполнительной власти - коллегиальные и единоначальные: коллегиальные - это Правительство Российской Федерации и правительства субъектов федерации. Единоначальными исполнительными органами являются министерства и ряд других органов исполнительной власти.

Органы судебной власти - Конституционный суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Арбитражный Суд Российской Федерации и другие федеральные суды, а также суды субъектов Российской федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации. Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

По Конституции Российской Федерации судебным органам конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный суд Российской Федерации.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляющим судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является Верховный Суд Российской Федерации.

Высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляющим судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Особую группу государственных органов осуществляют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Вопросы:

1. Раскройте содержание принципа разделения властей.

2. Сформулируйте понятие государственного органа.

3. Что такое компетенция государственного органа?

4. Какие государственные органы относятся к законодательной, исполнительной

и судебной ветвям власти?

Лекция 2.