Лясман Елена Владимировна (начальник управления).

Отдел информационных технологий и защиты информации.

Андрюшенков Александр Александрович (начальник управления).

Управление делами Министерства

Дружинин Анатолий Владимирович (начальник управления).

Управление развития инженерной инфраструктуры и энергоресурсообеспечения.

Шалашов Александр Владимирович (начальник управления).

Управление реформирования жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства.

Христолюбов Дмитрий Игоревич (начальник управления).

Управление градостроительной деятельности.

Виноградов Аркадий Анатольевич (начальник управления).

Управление реализации федеральной целевой программы "Жилище".

Фомина Лариса Семёновна (начальник управления).

Управление строительства.

Кошелев Сергей Викторович (начальник управления).

Департамент экономики и финансов.

Квасов Игорь Николаевич (руководитель департамента).

Сектор развития газовых систем и сетей.

Турко Сергей Анатольевич (начальник сектора).

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

2.2 Проекты гчп в Омской области

Среди подготовленных к реализации проектов ЧГП особую роль играют инфраструктурные проекты наибольший интерес у представителей компаний вызвали проекты в сфере развития транспортной инфраструктуры. Это направление выбрали 64,8% респондентов. Такой ответ вполне закономерен, так как потребность в развитии дорог в России очень велика, а все более увеличивающийся парк автотранспортных средств говорит о растущем спросе на современные дороги. Более того, развитие и повышение качества автодорожной сети неоднократно провозглашалось одним из важнейших направлений деятельности государства.

Второй по приоритетности областью оказалась сфера ЖКХ, набрав 55,1% голосов. ЖКХ во многих населенных пунктах России находится в критическом состоянии и требует срочного обновления. Очевидно, без привлечения ресурсов частного сектора государство самостоятельно не сможет решить этот вопрос. Несмотря на традиционную дотационность сектора ЖКХ, многие из существующих объектов могут быть потенциально интересными для делового сообщества.

Третье место с 35,2% голосов участников исследования заняла сфера энергетики. Несмотря на то, что энергетика является одним из наиболее прибыльных направлений для частного сектора при развитии проектов ЧГП, планируемая приватизация отрасли пока является наиболее удобной для компаний, интересующихся инвестированием в объекты ЖКХ.

Четвертое и пятое место с незначительным разрывом заняли строительство (29,5%) и промышленность (28,4%). Такой ответ представителей компаний отчасти объясняется тем, что, за исключением очень крупных объектов в сфере строительства и промышленности, компании самостоятельно привлекают инвестиции и не имеют значительной потребности в использовании схемы ЧГП.

Здравоохранение, образование, культура и спорт пока не привлекают значительного внимания компаний, хотя в стране существует значительная потребность в развитии этих важнейших социальных направлений.

Исследование показывает, что частный сектор в настоящий момент проявляет особый интерес к реализации проектов в форме ЧГП, прежде всего, в инфраструктурных объектах. Инфраструктурные проекты приоритетны не только для бизнеса, но и для государства, так как им присущ наибольший мультипликативный эффект (обеспечение роста во всех секторах экономики). Кроме этого, даже самые сильные регионы не могут справиться с этой проблемой самостоятельно.

Таким образом, можно сказать, что особое значение в России имеют проекты ЧГП в области транспортной и коммунальной инфраструктуры. Мировой опыт показывает, что в процессе подготовки и реализации затратные инфраструктурные проекты проходят полноценную проверку на предмет потенциальной эффективности, что радикально снижает риски. Адекватное разделение рисков — сердцевина любого проекта ЧГП, именно этим они отличаются от прочих форм взаимодействия государства и бизнеса, например от государственных закупок.

Что же качается развития проектов ЧГП в Омской области, то следует отметить следующее. В настоящее время в регионе продолжается интенсивная подготовка к проведению празднования 300-летия города Омска.

С этой целью осуществлялась реализация мероприятий целевой программы Омской области «Подготовка и проведение празднования 300-летия основания города Омска» на 2008-2016 годы. 

29 декабря 2008 года Председателем Правительства Российской Федерации В.В.Путиным подписано распоряжение Правительства Российской Федерации № 2040-р о плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска, реализация которых рассчитана по 2016 год. В указанный план включена реализация 43 мероприятий, в том числе такие принципиальные для развития региона объекты как: строительство международного аэропорта «Омск-Федоровка», строительство Омского метрополитена, строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, окружной дороги и ряда других.

Остановимся подробнее на 2 мероприятиях, строительство международного аэропорта «Омск-Федоровка» и строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш.

Строительство международного аэропорта «Омск - Федоровка» (срок реализации 2008 – 2011 годы).

Сейчас многие города России задумали кардинальную рекон­струкцию своих аэропортов. Однако, по мнению омского губернатора Леонида Полежаева, экономическая ситуация в стра­не не позволяет сегодня финансировать все эти проекты из федерального бюд­жета, предпочтение будет отдано пяти-шести городам, в том числе, безусловно, Сочи и Владивостоку. У остальных шансов нет, так как их аэропорты находятся в фе­деральной собственности. Пре­имущество Омска в том, что «Омск-Федоровка» передан в областную собственность, и имеется возможность найти инвестора, ко­торый возьмет на себя затраты по завер­шению его строительства.

Омская область находится на пере­сечении транспортных коридоров и имеет все предпосылки для создания крупнейшего в Сибири транспортно -логистического центра. Конкурент­ным преимуществом в сравнении с другими регионами является возможность обслуживать потоки не только по направ­лению «запад-восток» по Транссибу, но и по коридору «север-юг». Тем самым мо­жет быть обеспечена перевозка грузов из Казахстана, Китая и Тюменского Севера. Новосибирск или Красноярск могут обра­батывать китайские грузы, которые посту­пают в Россию только через БАМ, Омск же имеет возможность «встроиться» в транспортный коридор Омск-Алматы-Урумчи, обеспечивающий связь с Юго-Восточной Азией (Китай, Гонконг, Сингапур), в том числе транзитные грузовые перевозки, минуя Дальний Восток.

Все варианты использования транс­портных развилок в обход Омской области либо удлиняют путь, либо уменьшают его расстояние по территории России, что не­минуемо обрекает на дополнительные рас­ходы, связанные с пребыванием за преде­лами родины. Аэропорт «Омск-Федоровка» должен войти в состав мультимодального узла, который включит в себя систему скоростного железнодорожного сообщения, складские и логистические комплексы. Создание и развитие такого узла позволит Омску войти в национальную транспортную сеть, обладающую необходимой пропускной способностью, чтобы обеспе­чить эффективную связь промышленных и ресурсодобывающих центров России и по­тенциальных потребителей отечественных товаров и сырья за рубежом. Это означает новые возможности экономиче­ского роста Омской области.

Бизнес-план, основные параметры кото­рого станут известны уже в этом году, будет включать детальную проработку методов реализации механизма государственно-частного партнерства для привлечения внебюджетных ресурсов, оценку и распреде­ление возможных рисков, а также способов повышения конкурентоспособности авиа­предприятия и перспектив развития тер­ритории действующего аэропорта «Омск-Центральный». На основе бизнес-плана будет сформировано задание для проведе­ния открытого инвестиционного конкурса на строительство аэропорта.

Общий объем финансирования составляет 5,3 млрд. рублей, из них:

- средства областного бюджета 0,9 млрд. рублей;

- внебюджетные средства 4,4 млрд. рублей.

Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на р. Иртыш на территории Омской области (срок реализации 2008-2014 годы).

Необходимость разработки долгосрочной целевой программы Омской области «Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш» (2010 – 2014 годы)» обусловлена тем, что проблемы сохранения водности реки Иртыш и гарантированного водоснабжения Омской области и города Омска носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть эффективно решены без привлечения средств федерального бюджета, не решаются в пределах одного финансового года.

Целями Программы является повышение среднегодового уровня воды и улучшение экологического и санитарного состояния реки Иртыш. Достижение целей Программы предусматривается к моменту окончания ее реализации. Для этого необходимо выполнение таких задач, как разработка рабочей документации по строительству Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, осуществление и завершение строительства Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш.

Программа будет реализована в два этапа.

На первом этапе (2010 – 2011 годы) будут проведены работы по выполнению рабочей документации по строительству Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш на общую сумму 164468,4 тыс. руб. Финансирование первого этапа осуществляется из средств областного бюджета (100 процентов).

На втором этапе (2012 - 2014) реализации Программы предполагается строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш. Общая стоимость строительства составляет 8 396 937,6 тыс. руб., в том числе 5645 970,0 тыс. руб. (67 процентов) – доля федерального бюджета, 2 750 967,6 тыс. руб. (33 процента) – доля областного бюджета.

Прогнозируемый объем финансирования Программы из федерального бюджета составляет 5 645 970 тыс. рублей, в том числе в:

2012 году – 1 882 000,0 тыс. рублей;

2013 году – 1 882 000,0 тыс. рублей;

2014 году – 1 881 970,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 2 750 967,6 тыс. рублей, в том числе в:

2010 году – 90 000,0 тыс. рублей;

2011 году – 300 000,0 тыс. рублей;

2012 году – 762 000,0 тыс. рублей;

2013 году – 836 468,4 тыс. рублей.

2014 году – 762 499,2 тыс. рублей.

Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.

Осуществление мероприятий Программы позволит:

- обеспечить гарантированное водоснабжение населения и промышленности города Омска; - улучшить санитарное и экологическое состояние реки Иртыш, условия рекреации; - создать новые рабочие места; - стимулировать развитие отрасли строительных материалов; - снизить риски возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций и повысить безопасность жизнедеятельности в городе Омске; - привлечь в областной бюджет дополнительные доходы; - повысить инвестиционную привлекательность города Омска.

Указанные проекты безусловно могут быть реализованы с использованием модели частно – государственного партнерства. Конечно, очевидно достигаемая в рамках частно – государственного партнерств экономия бюджетных средств, а также привлечение частных инвестиций к решению общественно важных задач имеют большое значение. Однако не менее значимыми станут и другие возможные эффекты – привнесение в публичный сектор экономики и смежные с ним сферы предпринимательского опыта и традиций эффективного управления, а также снижение напряженности в сфере занятости населения Омской области.