4.2. Проблемы и перспективы развития энергосбережения

Основной проблемой в перспективном развитии энергетики становится низкая эффективность использования энергии у потребителей по сравнению с индустриально развитыми странами мира.

Наблюдаемый рост потребления электроэнергии не сопровождается пока ощутимыми сдвигами в области энергосберегающих технологий. Продолжает расти энергоемкость российской экономики, которая уже на 20 % превысила уровень конца 80-х гг. ХХ века, а низкие тарифы не стимулируют потребителей к рациональному использованию энергии и ведут к избыточному спросу на энергетические ресурсы.

Единственным способом снижения темпов роста энергопотребности является энергосбережение.

Энергосбережение — экономия энергетических ресурсов, достигаемая за счет реализации комплекса правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на реализацию государственной политики энергетической эффективности и обеспечение конкретных целей проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства и достижение экономического, экологического и социального эффектов.

Рис. 4.1. Потенциал энергосбережения в российской экономике, млн т у.т.

Энергоэффективность — эффективное использование энергетических ресурсов, обеспечивающее достижение экономически оправданного уровня производства и потребления всех видов топлива, энергии и воды, при существующем развитии техники, технологических материалов и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

Эффективное использование энергетических ресурсов — достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

Рис. 4.2. Суммарная экономия ТЭР в период 2002-2005 гг., млн т у.т.

В настоящее время по уровню энергоемкости Россия уступает развитым странам в среднем в 2―2,5 раза, а по электроемкости еще в большей мере.

Несмотря на произошедшее после дефолта 1998 г. увеличение стоимости энергосберегающего оборудования примерно на 30―60 %, энергосберегающие мероприятия организационно-технического порядка оказываются в среднем вдвое дешевле добычи, транспорта (распределения), преобразования и потребления большей части ТЭР.

Предполагаемые изменения и дополнения к действующему закону по энергосбережению ставят своей задачей ликвидировать по возможности накопившиеся недочеты и содействовать повышению его статуса и эффективности его работы.

Опыт законотворческой деятельности в России в области энергосбережения пока небольшой в сравнении с другими странами, например с США, где к настоящему времени создана мощная правовая база по энергосбережению, которая опирается на 25 законов, обеспечивающих многостороннее и достаточно полное регулирование в этой области. Во многих развитых странах энергосбережение опирается на прямую (часто безвозмездную) поддержку государства. Такую поддержку Россия пока еще не в состоянии оказывать.

Следует отметить также молодость и недостающую развитость научных исследований по развитию ТЭК в период полноценного рынка энергии.

Трудности в решении задач активного внедрения энергосбережения заключаются в том, что их решение происходит в условиях незавершенности административной реформы в стране.

Все энергосберегающие мероприятия могут быть разделены на малозатратные, быстроокупаемые и мероприятия со сроком окупаемости более трех лет.

К малозатратным относят мероприятия, относящиеся главным образом к организационно-техническим и режимным направлениям, они, как правило, не требуют для своего внедрения существенных капиталовложений.

К быстроокупаемым относят мероприятия по экономии топлива и энергии в сфере производства, транспортировки и распределения энергии, которые окупаются в срок до трех лет. Такие мероприятия, как правило, не встречают серьезных препятствий к своему внедрению. К числу таких мероприятий относятся также социально-ориентированные мероприятия, обеспечивающие снижение финансовой нагрузки от системы энергоснабжения в первую очередь на местный бюджет.

Все мероприятия со сроком внедрения более трех лет также могут быть классифицированы по группам, но их внедрение требует серьезного и достаточно серьезного обоснования.

Все энергосберегающие мероприятия могут быть классифицированы по следующим параметрам:

• по этапам внедрения;

• по типам оборудования;

• по эффекту;

• по степени приоритетности.

Два первых параметра являются очевидными.

О сроках внедрения, определяемых величиной эффекта, уже упомянуто выше.

Степень приоритетности характеризуют следующие показатели:

• максимальное снижение нагрузки на местный бюджет (города или предприятия);

• максимальный социальный эффект;

• экологическая эффективность;

• снижение эксплуатационных затрат.

Проведение энергосберегающих мероприятий на предприятии требует серьезного технико-экономического обоснования. Для этой цели проводится энергоаудит, по результатам которого выявляется потенциал энергосбережения и намечаются энергосберегающие мероприятия. По этим мероприятиям проводится экономический анализ затрат и результатов с использованием методологии инвестиционного и факторного анализов по оценке влияния намеченных мероприятий на финансово-экономические результаты деятельности предприятия. По результатам анализа принимается решение о разработке энергосберегающей программы в соответствии с приоритетностью мероприятий.