- •1. Производство и его роль в общественном развитии
- •2. Науки, изучающие экономику. Предмет экономической теории
- •3. Экономические законы: общая характеристика
- •4. Метод экономической теории
- •5. Обобществление производства, его роль в развитии общества
- •6. Собственность, ее содержание, типы
- •7. Многообразие форм организации производства и форм собственности
- •8. Общественное хозяйство и его виды. Условия возникновения и сущность товарного производства
- •9. Товар и его свойства. Потребительная стоимость (полезность) товара
- •10. Теория трудовой стоимости о двойственном характере труда и величине стоимости товара
- •11. Происхождение, сущность и функции денег
- •12. Спрос, предложение и цена. Рыночное равновесие
- •13. Формирование рыночного равновесия и его устойчивость
- •14. Эластичность спроса и предложения
- •15. Закономерности потребительского поведения
- •16.Особенности формирования спроса и предложения на основные факторы производства
- •17.Рынок труда и заработная плата
- •18. Рынок земли и земельная рента
- •19.Рынок капитала и процент
- •20.Основные формы предприятий (фирм)
- •21. Издержки фирмы, их сущность и виды
- •22. Доходы фирмы: общий, средний, предельный
- •23. Прибыль как факторный доход
- •24. Максимизация прибыли фирмой
- •25. Производство и ценообразование в условиях чистой конкуренции
- •26.Производство и ценообразование в условиях чистой монополии
- •27. Производство и ценообразование в условиях монополистической конкуренции
- •28. Производство и ценообразование в условиях олигополии
- •29.Основные макроэкономические понятия и показатели
- •30.Методы измерения объема валового национального продукта. Номинальный и реальный внп
- •31.Макроэкономические показатели в системе национальных счетов
- •32.Экономический рост. Факторы экономического роста
- •33.Типы экономического роста. Новое качество экономического роста
- •34.Инвестиции: сущность, источники и роль
- •35. Теоретические концепции причин экономических кризисов
- •36.Промышленный цикл, его фазы. Функции экономического кризиса
- •37.Модификация современного цикла
- •38.Теория «длинных волн» н.Д.Кондратьева. Структурные кризисы
- •39.Классическая теория макроэкономического равновесия
- •40.Потребление и сбережение: взаимосвязь и взаимодействие.
- •41.Инвестиции и сбережения: проблема равновесия
- •42.Эффект мультипликатора
- •43.Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос — совокупное предложение» — «ad-as»
- •44. Различные теории о причинах безработицы
- •45.Типы безработицы и ее последствия
- •46Различные теории о сущности и причинах инфляции
- •47. Основные типы инфляции и ее социально-экономические последствия
- •48.Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •49. Экономическая политика в условиях инфляции
- •50.Необходимость государственного регулирования экономики. Экономические функции государства
- •51.Теоретические взгляды на государственное регулирование
- •52.Инструменты государственного регулирования экономики
- •53.Государственный сектор в рыночной экономике
- •54. Понятие финансовой системы и финансовой политики
- •55. Государственный бюджет и бюджетная политика
- •56.Налоговая система: сущность, структура, принципы построения
- •57.Фискальная политика государства: ее виды и механизм воздействия на экономику
- •59.Кредит и кредитная система, ее содержание и структура
- •60.Спрос на деньги и их предложение. Равновесие на денежном рынке
- •61.Денежно-кредитная (монетарная) политика государства
53.Государственный сектор в рыночной экономике
Государство способно осуществить свои экономические функции, лишь имея достаточную экономическую опору. Такой опорой является государственный сектор хозяйства.
Отечественные экономисты традиционно понимали под государственным сектором сферу экономики, в которой действовали государственные предприятия и учреждения (т.е. сферу государственного предпринимательства). В мировой науке государственный сектор отождествляют с совокупностью форм непосредственного участия государства в производстве, распределении, обмене и потреблении.
Государственный сектор состоит из:
а) сферы государственной предпринимательской деятельности, основанной на государст- венной собственности, на функционировании государственных предприятий и учреждений;
б) сферы государственных финансов, центрами которой являются государственный бюджет и Центральный банк. Через государственный бюджет осуществляется процесс перераспределения доходов. Доходы госбюджета тесно связаны с налоговой системой, а расходы — с выполнением
государством ряда задач и функций: социальной, управления, обороны, производства общественных товаров, экологической и др. Центральный банк осуществляет денежное регулирование, держит под контролем государственную денежную систему.
Размеры государственного сектора должны соответствовать функциям, которые выполняет государство. Рост функций и направлений государственной деятельности вызывает и рост государственного сектора.
Но бывает и так, что государство без достаточных экономических оснований расширяет свои функции и вызывает рост государственного сектора. Это снижает общую эффективность экономики и обусловливает необходимость разгосударствления и приватизации.
Развернувшийся в 80-е годы в развитых странах процесс разгосударствления экономики имеет особенности:
уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики, стремясь наилучшим образом приспособиться к рыночным отношениям путем изменения форм своей деятельности;
современный процесс разгосударствления не равнозначен приватизации (переход предприятий в частную собственность). Сохранение государственной собственности и эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий;
деидеологизация, когда все более редкой становится ситуация, при которой социал-демократические партии выступают за расширение государственного сектора, а их политические противники — за расширение частного.
Мировой опыт развитых стран свидетельствует о следующих наиболее распространенных современных способах разгосударствления.
Либерализация рынков: отмена барьеров для доступа на рынок новых конкурентов; стимулирование диверсификации производства и продаж, поощрение малого бизнеса, снятие ограничений для проникновения иностранного капитала; меры по демонополизации экономики.
Стимулирование создания и расширения сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных).
Создание для государственных предприятий рыночных условий функционирования: сокращение государственных субсидий, отказ от списаний банковской задолженности, отмена налоговых льгот и т.п.
Приватизация государственных предприятий. При этом государственная собственность может переходить не только в руки частных лиц, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам и т.д.
Наиболее популярными формами приватизации государственной собственности в развитых странах являются продажа предприятий через систему аукционов и конкурсных торгов непосредственно в частные руки; выкуп акций государственного предприятия менеджерами («управленческие выкупы»).
Кроме того, практикуется сдача государственных предприятий в аренду и заключение контракта на управление предприятием.
Процесс приватизации государственных предприятий в России имеет ряд особенностей:
протекает в общем русле рыночных реформ, направленных на трансформацию экономической системы;
организован сверху, осуществляется централизованно путем реализации специально разработанной государственной программы;
осуществляется в очень сжатые сроки (по мировым меркам) и проходит в два этапа: а) «ваучерный» этап, б) этап денежной приватизации;
основной формой приватизации средних и крупных предприятий является их акционирование.
Эффективность функционирования государственного сектора зависит от:
соответствия его размеров выполняемым функциям;
степени совершенства процедуры оценки и принятия государственных решений и программ;
правильно выбранных инструментов регулирования экономики.