Инвестиционный потенциал

Инвестиционный потенциал хозяйствующих субъектов, расположенных и функционирующих на соответствующих территориях субъектов Федерации образует инве­стиционный потенциал страны и территориальных образований. Другой составляющей, образующей инвестиционный по­тенциал государства, его территориальных образований, являются средства, выделяемые из соответствующих бюд­жетов на инвестиционные цели. Совокупность инвестиционных возможностей хозяйствующих субъектов и бюджетов соответствую­щих уровней составляет инвестиционные возможности территори­альных образований и национальной экономики в целом.

При оценке инвестиционного потенциала и инвестици­онных возможностей территориальных образований и муниципа­литетов необходимо учитывать, что, согласно действующему в России законодательству, уплата налогов хозяйст­вующими субъектами производится не по месту их расположения и функционирования, а по месту регистрации как юридических лиц. В связи с этим возможности местных и территориальных бюджетов по инвестированию не связаны напрямую с количеством предприятий и организаций, расположенных на их территориях и эффективностью их хозяйствования. В условиях рынка хозяйствующие субъекты самостоятельно решают, куда им экономически выгоднее и целесообразнее производить инвестиционные вложения, а потому они не обязательно будут производить инвестиционные вложения по месту их дислокации или регистрации. В этой связи говорить об инвестиционном по­тенциале территориальных образований в части инвестиционных возможностей можно лишь в том плане, в котором они складыва­ются в соответствии с реальными налоговыми поступлениями в региональные и местные бюджеты и реальными инвестиционными вложениями хо­зяйствующих субъектов на соответствующих территориях.

Важной характеристикой инвестиционного потенциала территориальных образований является наличие соответствующих природных ресурсов, рабочих кадров, степень освоенности территорий и другие факторы, определяющие их инвестиционную привлекательность. Например, наличие открытых месторождений полезных ископаемых, наличие водных, лесных ресурсов и т.д. является одним из необходимых условий создания добывающих и перерабатывающих предприятий, строительства гидросооружений и др.

При оценке инвестиционного потенциала территориальных образований не­обходимо учитывать, что на инвестиционную активность инвесторов влияет экономическая среда реализации инве­стиционных проектов, а именно: налоговое окружение, система землепользования, система предоставления различного рода льгот и т.д.

В совокупности инвестиционные возможности хозяйствующих субъектов и бюджетов территориальных образований, наличие соответствующих природных и других ресурсов и факторов, а также экономические условия инвестирования, экономическая среда реализации инвестиционных проектов и функционирования хозяйствующих субъектов определяют их инвестици­онный потенциал.

Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Государство для выполнения своих функций регулирования инвестиционной деятельности использует как административные (прямые), так и экономические (косвенные) методы воздействия путем издания и корректи­ровки соответствующих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения определенной экономической и инвестиционной политики.

Сущность форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности заключается в следующем:

• осуществляется органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законами;

• предусматривает создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности (инвестиционный климат);

• осуществляет прямое участие государства в инвестиционной деятельности.

Инвестиционный климат, т.е. благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности создаются государством путем:

• совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;

• защиты интересов инвесторов;

• предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Россий­ской Федерации;

• расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования;

• создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

• принятия антимонопольных мер;

• расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

• проведения судебной реформы;

• развития лизинга;

• проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции.