- •Содержание понятия «государство». Теории происхождения государства и права.
- •Типы и формы государства.
- •Соотношение права и морали.
- •Нормативный правовой акт.
- •Виды систематизации нормативных актов.
- •Основные правовые системы современности.
- •Понятие и структура юридической нормы.
- •Общая характеристика отраслей права.
- •Система законодательства в рф.
- •Понятие правоотношения, его предпосылки и структура.
- •Система права рф.
- •Правонарушение: понятие, виды, состав.
- •Общая характеристика юридической ответственности.
- •Понятие конституционного права. Конституция Российской Федерации и ее юридические свойства.
- •Система органов государственной власти.
- •Правовой статус личности в рф.
- •Избирательная система в рф.
- •Основы конституционного строя России.
- •Роль и полномочия Президента рф.
- •Федеральное собрание России.
- •Правительство России.
- •Судебная власть в рф.
- •Местное самоуправление.
- •Общая характеристика административного права. Субъекты административного права.
- •Административно-правовые формы и методы.
- •Понятие и виды административных проступков.
- •Административная ответственность и виды административных взысканий.
- •Понятие, принципы и система гражданского права.
- •Объекты гражданского права.
- •Гражданско-правовые сделки: виды, формы и условия действительности сделок.
- •Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности. Правомочия собственника.
- •Способы защиты права собственности.
- •Обязательства в гражданском праве: понятие и стороны обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •Гражданско-правовой договор: понятие, виды, порядок заключения, изменения и расторжения.
- •Понятие наследственного права. Наследование собственности граждан по закону и по завещанию.
- •Сущность и значение семейного права.
- •Порядок заключения, расторжения и прекращения брака.
- •Личные и имущественные права и обязанности супругов.
- •Права и обязанности родителей и детей.
- •Формы содержания и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
- •Понятие и источники трудового права.
- •Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения.
- •Рабочее время и время отдыха.
- •Дисциплина труда и ответственность за ее нарушение.
- •Материальная ответственность работников.
- •Порядок разрешения трудовых споров.
- •Экологическое право: понятие, источники. Права граждан в области экологии.
- •Понятие уголовного права. Общая характеристика уголовного законодательства.
- •Признаки преступления и характеристика элементов состава преступления.
- •Понятие и виды уголовных наказаний. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие уголовную ответственность.
- •Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •Понятие государственной и коммерческой тайны.
- •Сущность, содержание и значение международного права.
-
Местное самоуправление.
Конституция нашей страны, двадцатилетие которой будет отмечаться в этом году, во многом уникальна для нас. Уникальность эта состоит не только в том, что впервые в своей истории Россия была официально признана демократическим и правовым государством, но и в том, что особая роль в построении этого государства отводится тем органам, которые самым непосредственным образом осуществляют руководство местными территориями.
Местное самоуправление - это сложный комплекс взаимодействующих друг с другом институтов и механизмов, позволяющих жителям того или иного села или города напрямую или через своих представителей осуществлять управление данным образованием, решать местные, волнующие каждого конкретного жителя вопросы, участвовать в процессе развития своего села, поселка, города.
Основные источники, в которых определены предметы ведения и полномочия местного самоуправления, это уже упоминавшаяся Конституция, Европейская хартия, определяющая функции, принципы и ресурсы для осуществления деятельности местного самоуправления, а также принятый еще в 2003 году закон РФ, регулирующий данную сферу государственного управления. Более детально полномочия органов местного самоуправления прописаны в различных подзаконных актах, уставах данных муниципальных образований, а также в актах органов власти на местах.
Главные предметы ведения местного самоуправления предполагают следующие моменты:
1. Создание, принятие и четкое выполнение местного бюджета; введение и отмена налогов и различных сборов для нужд муниципального образования.
2. Право собственности на имущество, которое относится к ведению местной власти. Помимо всего прочего, полномочия органов местного самоуправления предполагают организацию снабжения населения электроэнергией, водой, теплом и газом.
3. Строительство и поддержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог, относящихся к транспортным артериям общего пользования, за исключением тех трасс, которые относятся к ведению федерального центра.
4. Активное создание местного жилищного фонда, в том числе строительство новых индивидуальных и многоквартирных домов, которые впоследствии должны быть использованы для наделения жильем неимущих граждан и тех жителей, кто по закону может претендовать на жилплощадь.
5. Обеспечение соответствующих органов всем необходимым для ликвидации последствий различного рода катастроф и аварий как естественного, так и техногенного характера.
6. Местные власти должны активно содействовать организации культурно-познавательного досуга граждан, а также открытию на территории данного образования предприятий торговли, питания, сервисного обслуживания.
Помимо вышеперечисленных, предметы ведения местного самоуправления предполагают активное участие местных властей в сохранении памятников и архивных фондов, сборе и утилизации ТБО, создании планов застройки территории конкретного населенного пункта.
Кроме того, не стоит забывать, что, опираясь на положения Конституции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, региональных властей и федерального Центра очень четко разграничены. В частности, в своей деятельности местные власти не имеют права входить в противоречия с общероссийскими законами, так как последние обладают большей юридической силой.
Разбирая полномочия органов местного самоуправления, для более детального анализа их следует условно разделить на политические, экономические и социально-культурные. К первой группе относятся обязанности местной власти обеспечить участие населения в управлении данным муниципальным образованием, а также необходимость поддерживать общественный порядок и законность на данной территории. Экономические полномочия органов местного самоуправления предполагают, с одной стороны, право на управление теми земельными участками, предприятиями, зданиями и сооружениями, которые находятся в муниципальной собственности, а с другой, - содействие в развитии местного бизнеса и предпринимательства. Наконец, социально-культурные полномочия включают в себя обязанность местных властей в сохранении и преумножении местного культурного наследия.