Вопрос 72

Выборы Президента РФ осуществляются на основе К РФ, ФЗ "О выборах Президента РФ" от 17 мая 1995 г. и других ФЗ.

В соотв. с К. РФ и ФЗ № 76 «О выборах Президента РФ» последний избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

Выборы Пр. РФ назначает СФ ФС РФ. День выборов - первое воскресенье после истечения срока, на ~ был избран предыдущ. Пр. РФ. Исчисление срока, на ~ был избран Пр. РФ. начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов - не менее 4 месяцев. Если СФ не назначит выборы Пр. РФ в указанные в К. сроки, выборы проводятся Центральной избир. комиссией РФ в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента РФ.

Выборы проводятся по всей терр. РФ. Право выдвижения кандидата на должность Пр. принадлежит избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам.

Требования к кандидату:

• д.б. гражданином РФ.

• он должен обладать избирательными правами (д.б. дееспособным и не отбывать наказания в виде лишения свободы)

• нижний предел возрастного ценза - 35 лет.

• ценз оседлости - кандидат должен постоянно проживать на терр. РФ не менее 10 лет.

• одно и тоже лицо не м. занимать должность Президента РФ боле двух сроков подряд.

Кандидат на должность Пр. РФ избранн при - более половины голосов избирателей (50 % + 1 голос). принявших участие в голосовании (но не менее половины внесенных в списки избирателей). Повторное голосование назначает Центризбирком РФ - по двум кандидатам, получившим наиб. число голосов. При повторном голосовании избран - получивший большее число голосов (но число голосов за него д.б. не менее числа голосов поданых против всех).

Если выборы признаны несостоявшимися (участвовало менее половины избирателей из списков), недействительными (нарушение ФЗ), или если ни один из кандидатов не был избран - СФ назначает повторные выборы.

Избранный Пр. в соотв. с К. и ФЗ № 76 вступает в должность на 30 день со дня офиц. объявления результатов выборов.

При вступлении в должность Пр приносит присягу (в присутствии СФ, ГД и судей К. Суда) - с этого момента Пр. вступает в должность.

Вопрос 73

Компетенция Президента РФ

През-т в соответствии с К обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы го­с-ва и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.

През-т имеет полномочия, связанные с формиро­ванием федеральных органов гос-ной власти. През-т назначает Председателя Прав-ва РФ с согласия ГД, назна­чает на должности заместителей Председателя Прав-ва и Федеральных министров по предложению Председателя Прав-ва.

В отношении органов судебной власти През-т пред­лагает кандидатуры судей Конст-ного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора. Назначает же перечисленных лиц СФ.

На През-та возложен К и ряд полномочий, связанных с деятельностью ГД (ст. 84). Он назначает выборы ГД в соответствии с К и ФЗ; рас­пускает ГД в случае и порядке, предусмотренных К.

Президент подписывает и обнародует федеральные законы РФ, обладает правом отлага­тельного вето, вносит законопроекты в ГД; наделен полномочиями обращаться в Конституци­онный Суд с запросом о соответствии Конституции РФ предусмотренных в ст. 125 К нормативных актов, о толковании К. Президент имеет право, наряду с другими субъектами, ука­занными в ст. 134 К, вносить предложения о поправках и пересмотре К.

Кроме ре­шения вопросов о составе Прав-ва, Президент имеет право председательствовать на его заседаниях, прини­мает решения об отставив Прав-ва. Постановле­ния и распоряжения последнего в установленных К случаях могут быть отменены Президентом. Перед вновь избранным Президентом Прав-во слагает свои полномочия.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и ФЗ, международным обяза­тельствам РФ или нарушения прав и сво­бод человека и гражданина до решения этого вопроса соот­ветствующим судом. Президент РФ назначает и освобожда­ет от должности своих полномочных представителей в субъектах федерации.

Он определяет основные направления внешней политики страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккре­дитованных при нем дипломатических представителей, назна­чает и отзывает дипломатических представителей после кон­сультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС РФ.

Президент РФ утверждает военную доктрину РФ, является Верховным Глав­нокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, фор­мирует и возглавляет Совет Безопасности. Ему предоставлено право в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессий вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и ГД. С соблюдением последнего условия Президент РФ упол­номочен объявлять и о введении на территории России чрез­вычайного положения.

Конституция отнесла к компетенции Президента право назначения всероссийского референдума. Он назнача­ет референдум в соответствии с ФКЗ.

Решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, награждение гос-ными наградами РФ, присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий, осу­ществление помилования.

Президент в целях реализации своих функций и полно­мочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента РФ не должны про­тиворечить Конституции РФ и ФЗ.

Для обеспечения выполнения своих полномочий Прези­дент формирует Администрацию Президента, что закреплено на конституционном уровне (ст. 83). Во главе Администрации стоит Руководитель Администрации. В ее функции входит создание всех необходимых организационных, информационных консультативно-правовых, материально-технических и других многосторонних условий, без которых невозможны осуществление полномочий главы гос-ва, связь Президента РФ с дру­гими федеральными органами гос-ной власти и ор­ганами гос-ной власти субъектов федерации.

Акты Президента Российской Федерации

Пр. РФ издаёт 2 вида юр. актов: указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей тер-рии РФ. Указы и распоряжения Пр. РФ носят подзаконный хар-р, они не д. противоречить К. РФ и ф.з. Порядок подготовки, согласован. и внесения проектов указов и распоряжений Пр. РФ регулируется актами Пр. РФ. Так, в соответствии с распоряж. Пр. РФ от 3 августа 1996 г. № 413-рп установлено, что внесенный проект указа или распоряжения Пр.РФ после прохождения необходимых согласований в Правит. РФ и Администрации Пр. РФ направляется на юр. экспертизу в Гл. гос-правовое управление Пр. РФ, 'а затем в Канцелярию Пр.РФ для согласования с соотв. помощником Пр. РФ. Согласованные т.о. проекты указов и распоряжений Пр. РФ представляются непосредственно зав. канцедярией Пр.РФ Руководителю Администрации Пр. РФ, ~ принимает решение о готовности проекта к представлению Пр. РФ. Порядок опубликования и вступления в силу актов Пр. РФ регулир. спец. Указом Пр. РФ от 23 мая 1996 г. № 763'., - акты подлежат обязат. офиц. опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие гос тайну, или сведения конфиденц. хар-ра. в течение десяти дней после дня их подписания. Акты Пр.РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Пр. РФ, в т.ч. акты, содержащие сведения, составляющие гос. тайну, конфиденц. характера, вступают в силу со дня их подписания. В актах Президента РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу.