1)По характеру правореализующих действий и виду реализованных юр. Норм:

- использование (связано с правами, есть выбор)

- исполнение (связано с обязанностями – воинский долг)

- соблюдение (вся ос.ч. запреты, если предусмотрено наказание, значит действует запрет)

- применение правовых норм – специфическая форма реализации НП, осуществляется специально уполномоченными на то органами, ДЛ, общественными организациями.

2) По субъектам реализации:

- индивидуальные – право на заключение брака, на обучение, право на пикет)

- коллективные – образование полит партий, обществ объед, право на митинги, забастовк).

3) По уровню реализации нп:

- реализация общих установлений (реализация задач, принципов права)

- реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию

- реализация конкретных ПН в конкретных правоотношениях.

57. Правоприменение: понятие и стадии.

Узкий подход:

Право применяет только государство.

Широкий подход:

Право применяют все те, кто имеет власть (ОМСУ, власть родителей над несовершеннолетними детьми, власть над верующими (анафема), власть работодателей).

Признаки:

- властная деятельность уполномоченных органов

- индивидуализация правовых предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации).

- творческая деятельность (судья квалифицирует преступления) – не всегда!!!

- организующая деятельность – (прием на работу, закупка оборудования).

- осуществляется в специально установленных З формах (приказ о зачислении на работу).

- завершается вынесением актов (приговор суда, расторжение брака, досмотр на таможне).

- контроль (получить разрешение).

Применение права- властная деятельность уполномоченных на то гос или иных органов, состоящая врассмотренииконкретного юр вопроса, дела, на основе юр фактов и конкретных ПН ивынесении по нему индивидуальн решения, обязательного для адресата.

Стадии:

1) установление фактических обстоятельствюр дела. На этой стадии необходимо выявить и зафиксировать все факты, имеющие отношение к делу;

2) выбор и анализ НП, подлежащей применению, а также юрквалификацияфактических обстоятельств дела (юр анализ соотношения смыслового содержания юр нормы с фактическими обстоятельствами дела);

3) уяснение содержания НП, разъяснение её компетентным органам. Уяснение+разъяснение=толкование.

3) принятие решенияпо юр делу и его документальное оформление (принятие правоприменительного акта);

4) исполнение правоприменительного акта иконтроль исполнением.

58. Акты применения права: понятие и виды. Юр техника актов применения права.

Акт применения права– это индивидуальное, властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юр дела.

Признаки АП:

- применяются компетентным Гос (мун) органом, ДЛ, уполномоченной общественной организацией (все кадровые назначения). ПН применяют все у кого есть власть.

- носят властный характер, отсюда обязательный характер.

- индивидуализируют НП, применительно к конкретным ситуациям и лицам. Здесь принципиальное отличие АП от источников (форм) права, т.к. источники – неперсонифицированны.

- имеют как правило, документальную форму (приговор суда).

Не имеют документальной формы – приказы в устной форме (приказ открыть огонь).

- выступают юр фактами, т.е. влекут возникновение, изменение, прекращение правоотношений. Например, отстранение от должности одного и назначение другого.

Классификация:

По отраслям:

- АП – Указ Президента (кадровые назначения на гос должности)

- ТП – приказ ректора о назначении на должность

- УП – приговор суда

- УПП – очная ставка

- МП – приказ «О назначении ответственного за проведение дня города»

По субъектам правоприменения:

- акты зак органов – ГД (голосование за председателя правительства), СФ – назначение на должность судей КС

- акты исп органов – все кадровые вопросы правительства – назначение советника, прес секретаря

- суд акты – приговор, постановления

- контрольно-надзорные – аудиторы счетной палаты 9акты проверок). По результатам проверок президент принимает решение.

По характеру решения:

- запрещающие – д. Никульское была обнаружена инфекция – ввели карантин или парад победы на красной площади – пропускная система.

- обязывающие – обязанность остановиться на требования сотрудника ДПС

- поощрительные – приказ о премировании

- удостоверительные акты (паспорт, зачетка, студ.билет, свид-во о рождении)

По функциональному признаку:

- правоприменительные – Указ о назначении мин обороны»

- правообеспечительные – решение о выделении денег на парад 9 мая или день города, или проведение олимпиады.

- акты-регламентаторы – акты правительства по реализации Указов Президента РФ. Регламентируется работа по срокам, лицам. Регламент ГД не подходит.

По способу выражения:

- акты – документы (приговор)

- акты-действия (жест регулировщика, флаг приспустить)

- акты символы (парад победы)

По наименованию:

- приказы (о назначении)

- постановления (суда)

- приговор

- указания (начальника)

- представление (к награде)

- резолюция («оплатить» на служебной записке)

- указы (президента о помиловании). Постановление об амнистии – это НПА, а не правоприменительный акт, т.к. не индивидуализированный, а для опред группы лиц.

- протоколы (заседания)

- решения

-разрешения (о ношении оружия)

- предупреждения

- предписания (госпожнадзор – предписание чтобы был план эвакуации).

Соотношения НПА и ПА:

Общие черты:

- являются правовыми актами

- принимаются компетентными органами

- носят властных характер

- обладают юр силой и обязательны к исполнению

- обеспечены гос принуждением – не универсальный, т.к. например представление к награде президент может не подписать, но за это не предусмотрено принуждение.

Отличия:

1)НПА – содержит НП

ПА – содержат конкретное индивидуальное предписание

2) НПА неперсонифицированные

ПА – адресованы конкретным лицам, поименованы

3) НПА выражает метод общенормативного абстрактного правового регулирования

ПА – метод индивидуального регулирования

4) НПА – характеризуются возможностью неоднократной реализации (не выступает юр фактом).

ПА действует только 1 раз и выступает юр фактом.

5) НПА – всегда имеет документарную форму

ПА – не всегда имеет документальную форму.

Правоприменительные акты имеют четкую структуруи состоят из 4х частей:

1) вводная часть- наименование акта (приговор, решение, постановление и т.д.), место и дата принятия, наименование органа/ДЛ, которое принимает решение, по какому делу;

2) описательная частьсодержит указания на юр факты, которые явились предметом рассмотрения, указывается – когда, где, при каких обстоятельствах, каким способом совершены деяния;

3) мотивировочная часть- анализ, оценка доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактич обстоятельств, их юр квалификация, ее обоснование, ссылки на соответствующие процесс нормы;

4) резолютивная часть- решение по делу (формулируется конкретное решение о правах и обязанностях, об избранной мере юр ответственности).

59. Пробелы в праве: понятие, виды, способы их преодоления и устранения.

Пробел в праве - полное либо частичноеотсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностями практического решения дел.

Псевдопробел – мнимый – отсутствие нормы, при отсутствии необходимости в ней.

Виды:

По отраслям:

- в КП – Ельцин по мнению Зюганова не выполнял свои обязанности и КПрф при поддержки партии «Яблоко» хотели отрешить президента от должности. Но ни в КРФ, ни в ФКЗ нет нормы, закрепляющей сколько времени необходимо не выполнять обязанности.

По источникам (формам):

- в правовом обычае

- НПА

- нормативном договоре

- юр прецеденте. Это 4 основных источника.

- в религиозных текстах (мусульманское право) – основной источник права коран – отсутствие информации о захвате заложников, угоне, захвате судна.

По виду НПА:

- в законе

-в подзаконных актах

По виду прецедента:

- суд прецедент

- адм прецедент

По элементу нормы права:

- в гипотезе

- в диспозиции

- в санкции. Например, ввели запрет за распитие спиртных напитков в общественных местах, но отсутствуют санкции за это.

По времени появления:

-первоначальный – на момент издания НПА, в результате упущения правотворческих органов.

- вторичный – появляются после издания НПА, нормативных договоров, в процессе развития общественных отношений.

По причинам появления:

- объективная – нельзя было предусмотреть на момент написания: незаконное радиовещание (международное уголовное преступление, т.к. может создавать помехи), этих норм объективно не могло существовать в древних источниках. Или УК РСФСР 22 года – отсутствие норм о компьютерных преступлениях.

- субъективная – недостаток юр образования, непрофессионализм – в зак органе, особенно в ФС, ГД должны преобладать юристы, хотя бы простое большинство.

Понятие «правовой вакуум» Малиновский (МГИМО) ввел это понятие – состояние близкое к этому возможно во время соц катаклизмов (кардинальная смена власти). До 1922, до принятия УК РСФСР, УК 1903г. не действовал, были разъяснения, но фактически в них не было ни одного состава, т.е. с 17 по 22 год было состояние близкое к правовому вакууму.

По степени неурегулированности:

- полное отсутствие норм

- может не хватать какой-то одной нормы, или элемента нормы, статьи.

Например, ФЗ «О легализации незаконных доходов».

Пробел можно ликвидировать: в результате законотворчества принять ФЗ, ФКЗ, подзаконный акт.

Конституционное собрание предусмотрено, но как оно формируется. Численность, состав – не сказано ничего.

Преодоление:

Аналогия Закона - способ преодоления пробел, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы, конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношениями.

К ней можно обратиться:

- если есть пробел

- в 1 очередь ищем в том же НПА, потом актах этой же отрасли, далее в наиболее близкой отрасли (в ГК – предр.пр.,СП, ЖП, Комм.пр.).

Современное УК запрещает применение аналогии и права, и закона (после смерти Сталина 1957-58гг.).

Если берем норму из сходной отрасли – это субсидиарное применение права (ЖП из ГП).

Если норма отсутствует в сходной отрасли, то применяется аналогия права– способ преодоления пробела, при котором он устраняется на основе принципов права.

Аналогия должна применяться в строгом соответствии с требованиями законности,разумности и целесообразности.

В каждом конкретном случае решение, принятое по аналогии имеет значениедля этого случая.

60. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Юр коллизии– расхождения/противоречия м/д отдельными НПА, регулирующими одни и те же, либо смежные обществ отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществл компетент-ми органами и ДЛ своих полномочий.

Группы коллизий:

- возникающие между НПА или отдельными ПН

- дублирование ПН, издание взаимоисключающих НПА

- в области правоприменения

- в полномочиях и статусах гос органов, ДЛ, других властных структур и образований.

Виды:

- иерархические коллизии- противоречие норм разной юр силы - эта коллизия разрешается впользу нормы, обладающей более высокой юр силой.

- темпоральные (временные) коллизии - конкуренция м/д нормами одинаковой юр силы, но принятых в разное время -применяется более поздняя норма.

- пространственные коллизии- правоотношения, права, обязанности, участников этих отношений регулируются на территориях разных Г или на разных территориях одного Г по-разному - разрешаютсяпосредством договоров, которые заключаются между различными гос образованиями.

- содержательные коллизии- конкуренция общих, спец и исключительных норм. При конкуренцииобщих и специальных, подлежат применению специальные, а при конкуренцииспециальных и исключительных - исключительные.

Способы разрешения коллизий:

- толкование

- принятие нового НПА, устраняющего юр коллизии,

- отмена старого НПА

- внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий НПА

- судебное, административное, арбитражное рассмотрение

- систематизация зак-ва, гармонизация юр норм

- переговорный процесс, создание согласительных гос комиссий

- конституционное правосудие, т. е. разрешение юридических коллизий КС РФ.

61. Толкование норм права: понятие и способы толкования правовых норм.

Толкование норм права– это интеллектуал деятельность субъекта, включающая в себя:

1) уяснение смыслового содержания текста НА

2) разъяснение смыслового содержания НП другим лицам.

Структура процесса толкования:

1) субъекты толкования НП;

2) объекты толкования НП;

3) способы толкования НП;

4) результаты (виды) толкования юр норм по объему смыслового содержания и по Sправа

Субъект – это ФЛ, осуществляющее интеллектуальную деят-ть, связанную с установлен смыслового содержания текста нормат документа и его разъяснением др лицам.

Объект толкования – это текст нормативного документа, которые изучает субъект.

Способы толкования – этоприемы и методыпознания смыслового содержания юр норм.

Результаты толкования– это выводы, итоги интерпретации НП по объему их смыслового содержания и по субъектам права.

Способы толкования:

1)филологический- установление содержания НП на основе знаний о языке, на котором они сформулированы - совокупностьлексических и грамматическихприемов. При определении смысла предложений важную роль играют знаки препинания, союзы, вводные слова и т.д.

Правила лексического толкования:

- словам и выражениям, составляющим НП, следует придавать то значение, которое они имеют в соответств языке, если нет оснований для иной их интерпретации;

- если правотворческий орган сам определил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять, несмотря на его значение в обыденном языке.

- если есть противоречия м/д одними и теми же дефинициями, закрепленными в различных источниках права, то необходимо использовать то определение, которое содержится в акте наиболее высокой юр силы;

- значение термина, закрепленного в одном отраслевом НПА нельзя без достаточных оснований распространять на НА других отраслей права;

- если в НПА не определен юр термин, то ему следует придавать то значение, которое используется в юр науке;

- если в НА закреплены эконом, финан, биолог и иные неюр термины, значение которых не определено, надо придавать им смысл, который они имеют в соответ отраслях знания.

- дефинициям терминов, закрепленным в одном и том же НА, необходимо придавать одно и тоже значение, если из данного акта не следует иное;

Грамматический способ- морфологическое толкование, основанное на анализе внутренней структуры слова и синтаксическое толкование, основанное на правилах сочетания слов в предложении.

2) логический- использование правил формальной и юр логики. Например, согласно СК РФ Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов; ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания. Вывод: любые действия одного из супругов, направленные на ограничение права другого супруга недопустимы и должны признаваться недействительными.

3) систематический.

Правила систематического толкования:

- если определение термина содержится в общей части кодекса, то такое определение относится ко всем нормам данной отрасли.

- если определение содержится в нормах конкретного правового института, то он имеет такое же значение ко всем нормам этого института.

4) исторический- предполагает установление содержания НП на основе знания фактов, относящихся к истории ее возникновения. Источником этих знаний м/б разного рода публикации, относящиеся к процессу создания НА, закрепляющего толкуемую НП.

5) юридический- это уяснение содержания НП, при котором применяютсяюр знания(о структуре нормы, НПА, правовых отношениях, юр фактах и конструкциях, составах правонарушений) изаконодательная техника.

62. Виды толкования норм права по субъектам и объему.

Виды толкования по субъекту:

В качестве субъекта толкования (уяснения и разъяснения) может выступать любое лицо. Но юр последствия толкования будут различными. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму.

- неофициальное толкованиеюр последствий не имеет. Оно осуществляется, например, адвокатам и имеетхарактер советов, рекомендаций. Убедительность такого толкования зависит от авторитета субъекта, обоснованности и аргументированности даваемой им интерпретации. Разновидностью неофициального толкования являетсядоктринальноетолкование. Оно дается учеными-юристами в монографиях, статьях, комментариях к закону. Достоинство этого толкования в том, что оно основано на глубоком научном знании правовых явлений, обосновывается широкой аргументацией.

- официальное толкование– это разъяснение смыслового содержания юр норм управомоченными на то органами, которое имеет обязательное значение для др.S. Официальным толкованием может заниматься только определенный зак-вом круг органов Г (например, КС, ВС).

Официальное толкование бывает 2х видов:

1)Нормативное толкованиеимеетобщий характер, является общеобязательным, предназначается для общего руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов.

Нормативное толкование подразделяется на:

- аутентичное толкование- разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа (например, ГД)

- легальное толкование- толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение. Например ВС - дает разъяснения по вопросам судебной практики.

2) Казуальное толкование– дается высшим судебным органомпо поводу конкретного делаи обязательно при рассмотрении этого дела нижестоящими судебными органами.

Цель казуального толкования – принятие верного решение по рассмотренному делу.

Например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела,

если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными,

не соответствующими закону.

Виды толкования норм права по объему:

1) Буквальное – смысловое содержание толкуемой НП полностью совпадает с текстом источника права;

2) Расширенное – смысл, который вложил законодатель в НП шире смысла, вытекающего из текста НП;

3) Ограничительное – смысл, который вложил законодатель в НП уже смысла, вытекающего из текста НП.

По общему правилу, нужно следовать буквальному смыслу текста, но в отдельных случаях допускаются другие способы толкования по объему, поскольку сам законодатель имел это в виду. Например, положение "дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей" толкуется ограничительно (имеются в виду не все "дети", а только достигшие трудоспособного возраста). Пример расширительного толкования: в ст. 120 КРФ закреплено: "Судьи независимы и подчиняются только КРФ и ФЗ". Не стоит понимать данное положение буквально. ФЗ употреблен здесь в широком смысле - как официальный акт, исходящий от Г, включая, в частности, подзаконные НПА. Следовательно, данная норма права должна пониматься расширительно.

63. Акты официального толкования права: понятие, особенности и виды.

Акт официального толкования НП (интерпретационно-правовой акт) - акт-документ,который содержитразъяснение содержанияипорядка примененияПН, сформулированное уполномоченным органом в рамках его компетенции, и имеет обязательную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы.

Акт толкования – это один из видов ПА, который имеет особенности:

- он не устанавливает новых НП, не отменяет и не изменяет действующие ПН;

- конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;

- не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;

- он обращается к правоприменит. органам, а не к S, действия которых регулируют НП;

- акт толкования имеет гос обязательность, т.к. издающие его органы обладают гос-властными полномочиями.

На вопрос являются ли акты толкования – источниками права среди ученых нет единства мнений. Представляется, что в ходе толкования права судебные органы могут только разъяснять содержание толкуемых НП. Создавать новые нормы они не правомочны. Это вытекает из предназначения суда в условиях, когда действует принцип разделения властей. Т.к. акты толкования не содержат норм права – они не являются источниками права.

Виды:

По отраслям права:

- конституционно-правовые акты;

- уголовно-правовые;

- административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного акта:

- аутентичные (акт принимает и толкует один и тот же субъект);

- легальные (норму толкует субъект, которому право делегировано, напр. ВС РФ).

По юридической значимости:

- нормативного толкования - общеобязательный характер, распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение;

- казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты:

- акты законодат органов;

- исполнительных органов;

- судебных, прокурорских органов и т. д.

В зависимости от характера толкуемых норм:

- материальные;

- процессуальные.

По своей юридической природе:

- акты правотворчества;

- акты правоприменения.

64. Понятие и виды правомерного поведения.

Правомерное поведение- деятельность в сфере соц-правового регулирования, основанная на выполнении требований НП, которое выражается в их соблюдении/исполн/ использов

Признаки:

1) имеет социальную значимость;

2) соответствует требованиям норм права;

3) обеспечивается Г;

4) проявляется в положительных действиях/бездействии;

5) контролируется как со стороны лица, так и со стороны Г;

6) имеет юр последствия.

Виды:

По внешней форме проявления:

- действия - активное правомерное поведение.

- бездействие - пассивное правомерное поведение.

По субъективной стороне правомерного поведения (психическая сторона):

- социально-активное поведение- основано на внутреннем убеждении субъекта поступать правомерно. Свидетельствует о высокой степени ответственностиS, высоком уровне правосознания, знания прав и обязанностей.

- привычное поведение- соблюдение правовых норм по привычке, не задумываясь над тем, почему именно так поступают. Поведение формируется под влиянием традиций, семейного и иного воспитания, сложившихся устоев.

- конформистское. Поведение по принципу: делаю как все или большинство.Подвержено влиянию окружающих.Слово "конформизм" в переводе с лат означает подобие, соответствие. Ему присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремиться не выделяться. Мотивация - нежелание слыть "белой вороной".

- маргинальное (законобоязненное). Маргинальность с лат означает край, граница. Маргиналы - люди, выбившиеся из нормальной колеи. Их поведение чаще всего на грани правомерного и неправомерного. Такое поведение основано на страхе перед наказанием.

В зависимости от степени социальной значимости:

- соц-полезное поведение порождает положительные правовые последствия.

- социально-безразличное - поведение, при котором общественная польза практически равна 0, хотя такое поведение допустимо и регламентировано ПН. Неучастие в выборах, частые браки и разводы - поведение правомерное, но общественно не полезное.

65. Правонарушение: дефиниция и признаки.

Правонарушение- это противоправное, волевое, виновное, общественно опасное деяние вменяемого (дееспособного) лица, достигшего установленного законом возраста (деликтоспособного), наносящее вред Г, О, либо личности.

Признаки:

- всегда деяние– волевое, осознанное, выраженное в действии/ бездействии.

- противоправность – нарушение запрета, невыполнение обязательств, возложенных на субъекта права законом. Правонарушение - прежде всего посягательство на правопорядок.

- наличие вины –психическое отношение лица к совершаемому деянию и возникающим последствиям. Осознание лицом противоправности своего поведения и последствий. Вина выступает в формеумысла и неосторожности.

- деликтоспособность –быть в состоянии нести ответственность за последствия своих поступков. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие опред возраста (полная с 18лет, за отд виды преступлений с 14, за адм проступки с 16 лет).

- общественная опасность.Одни специалисты считают, что общественная опасность присуща только преступлениям. «Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна», убеждены некоторые ученые. Понятие проступка позволяет сделать предположение, что проступки все таки имеют обществ опасность, но она меньше, чем у преступлений.Общественная опасность присуща всем правонарушениям, еслипод ней понимать вред, ущерб, который причинен ими или м/б причинен охраняемым общественным отношениям.

Назаренко Геннадий Васильевич:ОО имеет два показателя: характер (качественный признак) и степень (количественный признак). Характер ОО зависит от ценности объекта посягательства, а степень ОО определяется размером причиненного ущерба.

Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности.

- Вред. Любое правонарушение наносит ущерб общественным, гос, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.

Причинение вреда имеет 2 аспекта–юр и фактический. Юр сторона –нарушение субъективныхправ участниковправоотношений. Фактическая сторона –причинение участникуморального вреда или материального ущерба. Вред м/б материальным, моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

- причинная связь между противоправным деянием и причиненным вредом.

Правонарушение– это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами. Отсюда,правонарушение – социальное, общественно значимое явление.

66. Виды правонарушения.

- преступления- это виновно совершенное ОО деяние, запрещенное УгЗ (УК РФ) под угрозой наказания.

Установить грань м/д преступлениями и проступками сложно. Гражд правонарушения перерастают в преступления против собственности, дисциплинарные проступки в должностные преступления. Грань между преступлениямиииными правонарушениямиподвижна: изменение обстановки, переоценка фактов влечет признание преступным того, что ранее таковым не считалось и, наоборот. Например в настоящееtза прогул применяются меры дисциплинарного воздействия. А в СССР за прогул - уг ответст-ть.

Взаимосвязь административных проступков и преступлений:

= адм правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного состава (мелкое хулиганство – хулиганство), либо за его пределами.

= адм правонарушения могут находиться в причинной связи с соответств преступлениями (проституция – угроза заражения СПИДом);

- материальные правонарушения–проступки -разнообразны и зависят от сферы общественных отношений, в которых они совершаются. Выделяют гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки, административные, налоговые, таможенные, экологические и другие правонарушения.

- процессуальные правонарушения- нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождение юр дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта. Сюда можно отнестинеявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в адм органах. Санкции разнообразны: от штрафа до признания акта недействительным. Орган, привлекающий лицо, совершившее процесс проступок, являетсячаще всего суд, либо иной правопримен орган. Процесс проступок также, отказ добровольно выдать вещдоки.

- конституционные деликты - издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров.Конституционное правонарушение– это противоправное, виновное ОО деяние, посягающее на установленные КРФ и конституц зак-вом основы конституц строя и правопорядка, права и свободы человека и гражданина, за которые зак-вом установлена конституц ответственность. Действующая КРФ, как в конституциях др. стран мира, предусматривает ряд санкций, применяемых к ФОГВ, которых нет в других отраслях права. Это, например, отрешение от должности президентов Г, роспуск нижней палаты парламента, и отставка правительства. Вопрос о составе деяний, за которые м/б применены конституц санкции, КРФ решает неполно и противоречиво. Так, основанием для отрешения Президента РФ от должности может служить гос измена или иное тяжкое преступление. Но получается, что глава Г может безнаказанно совершать преступления иной категории тяжести, оставаясь при этом гарантом законности. Одновременно не предусматривается конституц ответственность др палаты ФС РФ – Совета Федерации, а также ДЛ, осуществляющих полномочия ФОИВ. Субъектом констит ответственности являются как индивиды (ДЛ), так и коллективы (определенные МО и Гос органы),но не являются ими обычные ФЛ. Быть субъектом констит правонарушения - значит быть наделенным спец правосубъектностью (депутата, судьи, высшего ДЛ).

- международные правонарушения - это противоречащее нормам МеждП или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов МеждП, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов или всему международному сообществу.

Различают:

- международные преступления– геноцид, экоцид, работорговля. Межд преступления не имеют срока давности. Требуют реагирования всего мирового сообщества. Учреждение нового, постоянно действующего Международного уголовного суда в 2002 году - огромный шаг в развитии международного правосудия. Суд занимается расследованием и уг. преследованием геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений, когда национальные власти не могут или не желают этого сделать.

- преступления международного характера- контрабанда, наркоторговля, пиратство. Наказуемы по уг зак-ву большинства современных Г.

- международные деликты- неприятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.

67. Юридический состав правонарушения.

Юр состав- совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих противоправное деяние.

Структура состава правонарушения:

- субъект правонарушения

- объект правонарушения

- объективная сторона правонарушения

- субъективная сторона правонарушения

Субъект- это деликтоспособное ФЛ или ЮЛ, совершившее правонарушение.

Существуют общие и спец субъекты.

Общий - вменяемое, деликтоспособное лицо, достигшее опред возраста (полная с 18 лет, за отд виды преступлений с 14, за адм проступки с 16 лет).

Специальные - иностранные граждане и ЛБГ, военнослужащие, ДЛ.

ЮЛ не делятся на общие и специальные. Деликтоспособность ЮЛ определяется временем его гос регистрации, статусом и компетенцией.

Объект - общественные отношения, регулируемые и охраняемые нормами права.

Объектами противоправных посягательств м/б: имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, гос и общественный строй, экологическое состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

Объективная сторона- признаки, характеризующие внешнюю сторону состава.

Обязательные признаки объективной стороны:

- общественно опасное, вредное деяние

- наступившие неблагоприятные последствия (вред, ущерб)

- причинно-следственная связь между противоправным деянием и наступившими неблагоприятными правовыми последствиями

Факультативные признаки объективной стороны: присущи не всем составам (могут дополнять признаки обязательные): место, время, обстановка, способ, орудие совершения.

Субъективная сторона - это внутренняя сторона правонарушения, характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения - вина, мотив, цель, эмоциональное состояние.

Обязательный признак субъективной стороны:вина - психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его ОО или вредоносным последствиям (результату).

Вина ЮЛ- это виновное совершение противоправных действий работниками организации, исполняющими возложенные на них по закону или договору обязанности (служебные, трудовые).

Факультативные признаки субъективной стороны: мотив, цель, эмоц состояние.

Формы вины:

- умысел (прямой или косвенный)

- неосторожность (легкомысленность или небрежность).

Прямой умысел -лицо сознает ОО или вредный характер своего деяния; предвидит наступление ОО или вредных последствий своего деяния и желает их наступления.

Косвенный умысел -лицо сознает ОО или вредный характер своего деяния; предвидит наступление ОО или вредных последствий исознательно допускаетих наступление.

Легкомысленность -лицо предвидит возможность наступления ОО последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение,

Небрежность -лицо не предвидит возможности наступления ОО последствий своего деяния, хотядолжно было их предвидетьи могло их предвидеть.

Цель– идеальное предвосхищение результата.

Мотив– это те внутренние побуждения, которыми руководствовался правонарушитель.

68. Юридическая ответственность: понятия, основания, виды.

Традиционная (ретроспективная) юр ответственность– возлагаемая в установл правом процесс формах обязанность лица претерпевать лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.

Признаки:

- разновидность социальной ответственности;

- вид гос принуждения, хотя легальное принуждение может идти и от ОМСУ, профсоюзов; руководителей предприятий, организаций и учреждений, основанных на различных формах собственности;

- связана с гос осуждением;

- наступает за совершенное правонарушение;

- реализация санкции

- осуществляется в процессуальной форме

- главное назначение – охрана правопорядка, предотвращение в будущем совершения правонарушений.

Юр ответственность – это особый вид гос принуждения, состоящий в претерпевании субъектом права невыгодных последствий, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, и осуществляемый в форме охранительного правоотношения.

Виды:

По отраслям права:

- конституционная- за нарушение норм конституции, предусматривается санкциями конституц норм. Круг субъектов относительно узок (глава Г, парламент, правительство; главы субъектов федерации, законодательные органы, правительства и администрации субъектов федерации). Отрешение президента от должности, возможность отставки правительства, выражение недоверия правительству ГД, роспуск нижней палаты парламента. Отличительная черта - политический характер.

- уголовная- наступает только за совершение преступления, т.е. деяния, предусмотренного УЗ и при наличии в действиях субъекта состава преступления. Возлагается только по приговору суда, определяющему меру наказания.

В РФ к УО можно привлечь только деликтоспособное ФЛ.

- административная – это предусмотренное адм зак-вом адм взыскание за адм правонарушение (проступок). Близка к УО, но не является такой жесткой и не влечет за собой таких негативных последствий, как уголовная. Адм правонарушения имеют меньшую степень ОО, чем преступления и соответственно и меры адм ответств иные (предупреждение, штраф, возмездное изъятие либо конфискация (безвозмездное изъятие) предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение спец права, адм арест, адм выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или ЛБГ). Адм отв-ть устанавливается компетентными гос органами и ДЛ (судами, ОВД, Таможенной службы).

- дисциплинарная - наступает вследствие нарушения дисциплины (трудовой, воинской).

По ТК 3 вида дисциплинарных взысканий м/б применены за нарушение труд дисциплины: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение.

- материальная- самостоятельный вид юр ответственности близкий к дисциплинарной (связь с ТП) и к гражданско-правовой ответственности (имущественный, материальный характер), но в отличие от нее субъект правонарушения – только ФЛ. ТК установлена материальная ответственностиь работника за ущерб, причиненный работодателю.

- гражданско-правовая - наступает за нарушение НП в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с имущественными и выражается в форме невыгодных имущественных или личных последствий для правонарушителя. В некоторых случаях ответственность может наступать и при отсутствии вины субъекта права, но такие ситуации прямо предусматриваются в законе (ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности).

Гражданско-правовая - это прежде всего компенсационная ответственность и одновременно восстановительная. Отличительная сторона - возможность ее добровольного исполнения без применения принудительной силы Г.

- международная- юр последствия, которые могут наступить для субъекта МеждП в результате его действий/бездействия, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Выражается в обязанности субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия. Ответственность в МП - оценка международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества. Субъектами международно-правовой ответственности являются толькосубъекты международного публичного права (Г, нации, Государствоподобные образования, международные межправительственные организации). Определяющим качеством субъекта МП служит наличие у него международной правосубъектности.ФЛ и ЮЛ не несуттакой вид ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой. Ответственность наступает, если деяния отдельных лиц связаны с преступной деятельностью Г и гос органов.

- процессуальная ответственность- изменение меры пресечения на более строгую, удаление из зала суд заседания за нарушение порядка, наложение штрафа за нарушение порядка в суд заседании, обращение в доход Га залога, внесенного обвиняемым (др лицом) в виде меры пресечения.

69. Цели, функции и принципы юр ответственности.

Цели юр ответственности- обеспечение точного и неуклонного исполнения правовых предписаний всеми гражданами, учреждениями, ДЛ и организациями - обеспечение законности.

Цели:

– восстановление соц справедливости, т.е. на первом месте общественные интересы, интересы потерпевшего

- защита правопорядка;

- воспитаниеиндивидов в духе уважения к праву;

- предупреждениесовершения новых правонарушений;

- кара, исправлениеправонарушителя.

Функции юр ответственности:

- кара (наказание)– юр ответственность является средством наказания правонарушителя, и средством, предупреждающим новые правонарушения;

- предупредительная (профилактическая) и воспитательная– гласность, информирование населения о наступлении юр ответственности за правонарушения, формирование уважительного отношения к праву;

- компенсационная– возмещение причиненного правонарушителем ущерба, заглаживание вреда потерпевшей стороне (возврат похищенной вещи или компенсация ее стоимости, возмещение упущенной выгоды).

Принципы юр ответственности:

- законность – соблюдение и исполнение НП в процессе возложения ответственности;

- ответственность субъекта права лишь за поступки, поведение, а не мысли, чувства и т.п.; - ответственность толькоза виновные деяния;

- справедливость:

а) мера ответственности должна соответствовать тяжести деяния;

б) закон не имеет обратной силы, если он устанавливает юр ответств или усиливает ее;

- неотвратимость и оперативность– каждое правонарушение должно быстро и неминуемо влечь негативные последствия для правонарушителя;

- целесообразность– соответствие избираемой меры воздействия целям юр ответств-ти.

- гуманизм– человечное отношение к правонарушителю - исключение неоправданной жестокости - запрет пыток, например;

- индивидуализациянаказания - учет личности правонарушителя, обстоятельств, при которых было совершено правонарушение.

70. Понятие и виды гос принуждения.

Гос принуждение- физическое, психическое, имущественное или организационное воздействие, осуществляемое на основе закона гос органами, иными уполном на то организациями, ДЛ, в целях соблюдения и исполнения правовых предписаний.

Сущность - такое воздействие, в результате которого человек ведет себявопреки своей воле, но в интересах О и Г.

Гос принуждение, осуществляемое ПГ, имеет особенности:

- служит защите интересов граждан, Г и О, и являетсявспомогательным, доп методом управления О. Главным являетсяметод убеждения- совокупность средств, приемов и способов воздействия на сознание человека с целью формирования у него мнения об осознанном и добровольном соблюдении и исполнении правовых предписаний.

- осуществляется в закрепленной НПА процедурной форме. В НПА установлены виды и размеры принудительных мер, основания их применения, определены субъекты юрисдикционной деятельности, их компетенция, порядок осуществления принуждения, права граждан на защиту. Чем полнее регламентирована процедура гос принуждения, тем надежнее правовые гарантии прав и свобод граждан и меньше возможностей для злоупотребления властью ДЛ.

- не носит характера истязания, не ставит целью причинять физ и иные страдания правонарушителю, а направлено прежде всего на воспитание.

Виды:

По предмету правового регулирования:

- конституционно правовое принуждение.

- административно-правовое принуждение.

- гражданско-правовое принуждение и так далее.

По органам (субъектам) применения:

- применяемые в судебном порядке.

- применяемые во внесудебном административном порядке.

По способам обеспечения общественного порядка:

- предупреждение правонарушенийи иных, нежелательных для личности и О явлений (осмотр неисправных механизмов и приостановление их эксплуатации, проверка документов, прекращение/ограничение движения транспорта и пешеходов, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

- пресечение правонарушения(задержание правонарушителей, заключение под стражу, изъятие орудий преступления, подписка о невыезде);

- правовосстановление (меры защиты субъективных прав и обязанностей), т.е. восстановление ранее нарушенных прав гражданина (возвращение имущества, реабилитация (уг судопроизв), восстановление на прежней работе служащих, ранее незаконно уволенных);

- юр ответственность- возложение на правонаруш опред лишений (лиш свободы, штраф).

71. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии.

Правовое регулирование- это целенаправленное воздействие на поведение людей и обществ отношения с целью их упорядочения, с помощью правовых (юр) средств.

Механизм правового регулирования- система юр средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Элементы:

- юр нормы – нормативная основа механизма

- НПА

- акты официального толкования

- юр факты

- правоотношения

- акты реализации права

- правоприменительные акты

- правосознание - пронизывает весь механизм прав регулирования.

Стадии:

1)возведение в закон, придание строгих юр форм НП. Регламентация общественных отношений. Осуществляется общее, неиндивидуализированное воздействие права.

2) возникновение субъективных прав и юр обязанностей. После наступления юр фактов, предусмотренных нормами, возникают индивидуализированные отношения, у участников возникают конкретные права и обязанности (право обращения в суд, а у суд органа - обязанность принять исковое заявление к рассмотрению).

3) реализация прав и обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей - позволяет интересу субъекта удовлетвориться.

4) применение права – факультативная - когда субъекты в процессе правореализации нарушают НП и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность.

72. Методы, способы и типы правового регулирования.

Метод правового регулирования– совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

Виды методов:

- авторитарный– централизованное регулирование «сверху вниз» на властно-императивных началах - регулирует отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь Г (АП, КП, УП, УПП и т.п.);

- автономный– децентрализованное регулирование, характерен для отношений субъектов ГО, удовлетворяющих в 1 очередь свои частные интересы. (ГП, СП).

По степени категоричности правовых предписаний:

- императивный- субъекты могут действовать только так, как предписано НП.

- диапозитивный- возможность сторонам самостоятельно решать какие-то вопросы.

Способправового регулированияпоказывает, какправовое предписание, НП воздействует на человека, побуждая его к действию.

- запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;

- дозволение – предоставление права на активные действия (управомоч нормы);

- обязывание – возложение обязанности по активному поведению – сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);

Дополнительные способы:

- поощрение – награждение субъектов – стимулирующее воздействие;

- рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный вариант поведения.

Тип правового регулирования – сочетания способов правового регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями.