- •«Российская академия народного хозяйства
- •Общие сведения о курсе
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план по направлению подготовки
- •Профиль подготовки:
- •Программа курса
- •Тема 2. Системный подход к государственному
- •Тема 6. Методы государственного и муниципального управления.
- •Тема 7. Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд.
- •Тема 8. Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Тема 9. Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Тема 10. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Тема 11. Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Тема 17. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 18. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Планы семинарских занятий
- •Семинарское занятие № 1 (2 часа)
- •Предмет и задачи курса «Система государственного и муниципального управления». Сущность и содержание государственного управления,
- •Его основные научные школы. Формирование государственной
- •Политики, ее виды и реализация
- •Семинарское занятие № 2 (2 часа) Системный подход к государственному и муниципальному управлению
- •Семинарское занятие № 3 (2 часа) Основы общей теории государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 4 (2 часа) Функции государственного и муниципального управления. Государственное регулирование экономики и управление социальной сферой
- •Семинарское занятие № 6 (2 часа) Методы государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа) Управленческие решения и контроль их исполнения. Управленческий труд
- •Семинарское занятие № 8 (2 часа) Зарубежный опыт организации государственного управления
- •Семинарское занятие № 9 (2 часа) Основы теории систем государственного и муниципального управления
- •Семинарское занятие №10 (2 часа) Понятие и основные принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •Семинарское занятие №11 (2 часа) Теоретико-методологические основания формирования и функционирования системы местного самоуправления
- •Семинарское занятие №12 (2 часа) Развитие местного самоуправления в 1990-х гг.
- •Семинарское занятие №13 (2 часа) Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт.
- •Семинарское занятие №14 (2 часа) Реформа организации местного самоуправления в начале XXI в., значение муниципальной реформы
- •Семинарское занятие №15 (2 часа) Организация управления муниципальным образованием
- •Семинарское занятие №16 (2 часа) Деятельность граждан в системе местного самоуправления: представительный орган поселения. Глава муниципального образования. Местная администрация
- •Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
- •Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
- •Темы курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Тесты по разделу курса государственное управление
- •Тесты по разделу курса муниципальное управление
- •Финансирование решения вопросов местного значения осуществляется:
- •Глоссарий
- •Содержание
- •Основы государственного и муниципального управления
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Семинарское занятие №17 (2 часа) Организация предоставления муниципальных услуг
Вопросы для обсуждения
Муниципальное хозяйство.
Способы предоставления муниципальных услуг.
Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов:
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные общества;
некоммерческие организации.
Муниципальный заказ и его регулирование.
Доклад
1. Особенности предоставления муниципальных услуг в связи с введением в действие федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ.
Литература
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2010.
Бюджетный кодекс РФ.
Васильев А.А. Система муниципального управления: Учебник. – М.: КНОРУС, 2010.
Гражданский кодекс РФ, часть первая (ст. 447-449), общая часть.
Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправление в современной России. – М., 2012.
Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): материалы междунар. науч.-практ. конф., 3 апреля 2010 г., Ростов-на-Дону. Ред.-изд. гр.: В.В. Рудой (руков.) и др. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010.
Назаренко Н.Ю. Государственное и муниципальное управление. Экспресс-курс. – М., А-Приор, 2012.
Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. – М., ИНФРА-М, 2011.
Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов: Допущено УМО / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – 2-е изд, стер. – М.: КноРус, 2010.
Стратегия экономического развития муниципального образования / Под общ. ред. проф. Т.В. Игнатовой. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях в РФ" от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ.
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.
Семинарское занятие №18 (2 часа) Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество. Бюджет муниципального образования.
Вопросы для обсуждения
Понятие и целевое назначение муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение имуществом.
Правовое регулирование муниципальной собственности.
Объекты муниципальной собственности поселений.
Управление муниципальной собственностью. Правовые режимы.
Местный бюджет и смета.
Расходные обязательства.
Реестр расходных обязательств. Расходы местного бюджета.
Бюджетирование, ориентированное на результат.
Доклад
1.Современные технологии управления объектами муниципальной собственности.
2. Проблемы формирования межбюджетных отношений между субъектами Федерации и муниципальными образованиями.
Литература
Барамзин С. В. Проблемы бюджетной обеспеченности сельских поселений // Финансы и кредит. 2010. №6.
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.
Голубева Т. Г. О незавершенной институционализации местного самоуправления в современной России // Власть. 2009. №11.
Джагарян А. Муниципальная собственность в современной России : достояние местных сообществ и матер. основа государственности // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. №2.
Закондырин А.Е. Правовая характеристика формирования финансовых основ местного самоуправления //Политика и общество. 2009, №3.
Запорожан А. Я. Экономическая основа местного самоуправления // Управленческое консультирование. 2009. №2.
Кокуева В. В. Современное финансовое состояние муниципальных образований // Экономика региона. 2010. №1 (21).
Леви А. Муниципальная собственность: проблемы формирования // Муниципальная власть. 2007. №1.
Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): материалы междунар. науч.-практ. конф., 3 апреля 2010 г., Ростов-на-Дону. Ред.-изд. гр.: В.В. Рудой (руков.) и др. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010.
Местное самоуправление в России и Германии: история и современность (на примере Юга России): материалы междунар. науч.-практ. конф., 3 апреля 2010 г., Ростов-на-Дону. Ред.-изд. гр.: В.В. Рудой (руков.) и др. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010.
Основы деятельности главы поселения по организации решения вопросов местного значения / Под общ. ред. проф. В.А. Сологуба. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Парахина В.Н. Муниципальное управление: Учеб. пособие для вузов. Гриф УМО / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. – 2-е изд., стер. – М.: КноРус, 2010.
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» // Собрание Законодательства 2005. №18. Ст. 1681.
Стратегия экономического развития муниципального образования / Под общ. ред. Т.В. Игнатовой – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» от 20 августа 2004г. №120-ФЗ.