Рабочеая программа дисциплины Название дисциплины исполнительная власть

Автор: Побежимова Н.И., к.ю.н., проф.………………….

Направление подготовки: «Юриспруденция» 030900.68 ……………………………

Квалификация (степень) выпускника бакалавр юриспруденции:……………………..

Форма обучения: очная,

заочная……………………………….

1. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина “Исполнительная власть в современных условиях»” входит в число обязательных дисциплин профессионального цикла дисциплин.

Дисциплина состоит из следующих разделов: ….

1. Общее понятие управления как целенаправленного и постоянного процесса взаимодействия субъекта управления на объект управления.

2. Государственное управление – это целенаправленная, организующая, подзаконная, исполнительно-распорядительная и регулирующая деятельность системы органов государственной исполнительной власти, осуществляющих функции государственного управления на основе и во исполнение законов и других подзаконных нормативных правовых актов в различных отраслях и сферах социально-культурного, хозяйственного и административно-политического строительства.

Задачи, цели и признаки государственного управления.

Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

3.Понятие и содержание исполнительной власти и ее место в системе разделения властей. Исполнительная власть – это самостоятельная ветвь государственной власти, осуществляющая управление делами государства и общества в целях реализации Конституции РФ, норм международного права и других нормативных правовых актов, представленная системой государственных органов, которые наделены государственно-властными полномочиями.

Взаимодействие при исследовании дисциплины «Исполнительная власть в современных условиях» с конституционным и международным правом относительно места и роли исполнительной власти в системе разделения властей в российской и международной практике.

4. Основные признаки исполнительной власти, ее организующий, систематический, непрерывный, универсальный, исполнительно-распорядительный характер, принудительность, функционально-компетенционная самостоятельность. Понятие системы и структуры исполнительной власти. Иерархическое построение системы исполнительной власти.

5.Понятие и содержание функций государства, их классификация и эволюция в России в работах по Теории государства и права. Правовые формы осуществления функций государства. Понятие функций и полномочий в сфере государственного управления.. Функции и полномочия исполнительной власти в современных условиях. Раскрытие содержания правоприменительной, правозащитной, социально-экономической, регулирующей, нормотворческой, охранительной (юрисдикционной) функций исполнительной власти. Функция исполнительной власти по обеспечению законности и соблюдению конституционного порядка Понятие при изучении дисциплины «Теория государства и права» правопорядка и его соотношения с общественным порядком.. Реализация функции по обеспечению законности и соблюдению конституционного порядка науками конституционного и административного права.

6.Субъекты исполнительной власти, их перечень и характеристика. Общие черты и особенности субъектов исполнительной власти.

.7. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Правовой статус Президента РФ как главы государства, выполнение им важнейших государственных функций. Взаимодействие Президента РФ со всеми ветвями государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной). Характеристика полномочий Президента РФ, связанных с организацией и деятельностью государственных органов исполнительной власти. Правовой статус Президента в зарубежных странах.

8.Понятие и правовой статус государственных органов исполнительной власти. Орган исполнительной власти – это государственная организация, являющаяся частью системы органов государственной власти в Российской Федерации и учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения законов и иных нормативных правовых актов, для осуществления функций управления во всех сферах жизни государства и общества посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.

Элементы правового статуса, цели, функции, связи, полномочия, ответственность, Организация работы государственных органов законодательной , исполнительной и судебной власти при реализации функций по управлению.

9.Характеристика государственных федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации. Указы Президента РФ о системе и структуре государственных федеральных органов исполнительной власти. Критерии их классификации. Функции государственных федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы государственных федеральных органов исполнительной власти, их особенности.

10.Административно-правовой статус Правительства РФ. Правовые основы его организации и деятельности. Отличие Правительства РФ от других государственных федеральных органов исполнительной власти. Состав Правительства РФ и порядок его формирования. Аппарат Правительства и его организационная структура. Президиум Правительства РФ и его координационные органы.

Компетенция Правительства РФ, общие полномочия и полномочия в конкретных сферах государственного управления. Концепция создания электронного Правительства.

11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и закрепление их правового положения в Конституции РФ и в федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), его права и обязанности. Правовой статус и полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

12.Органы местного самоуправления в системе публичной власти – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые органами муниципального образования органами, которые наделены собственными полномочиями по решению вопросов местногно значения. Структура органов местного управления. Анализ федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в России». Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации. Их полномочия в сфере исполнительной власти.

13.Контроль и надзор в России. Контроль за деятельностью аппарата государственного управления (юрисдикционный и судебный). Административный надзор как особая форма осуществления публичного управления.

14Коррупция в деятельности органов государственной власти и местного управления. Понятие коррупции. Основные направления совершенствования управления процессом противодействия коррупции.