Аминистративно-правовые отношения. Понятие, структура

Правоотношение – это правовая связь между субъектами, которые имеют субъективные права и юридические обязанности (С.С.Алексеев). одним из субъектов является орган или должностное лицо, наделенное полномочием по отношению к др.

Административно-правовые отношения – это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Структура правоотношения – это совокупность элементов правоотношения и способ связи этих элементов в рамках правоотношения как системы.

Структура правоотношения:

- субъекты (участники правоотношения);

- объекты правоотношения;

- содержание правоотношения

Субъекты – юридические и физические лица, государственный орган или лицо, наделенное государственно-властными полномочиями, которым административным законодательством предоставлена возможность или способность быть носителями прав и обязанностей в сфере управленческой деятельности (таким образом становиться участниками административных правоотношений) и вступать в конкретное административно-правовое отношение.

Объектом правоотношений выступает то, на что воздействуют субъективные права и юридические обязанности субъектов, т.е. волевое фактическое поведение участников правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей.

Содержание правоотношения.

Субъективные права и обязанности сторон правоотношения составляют его содержание, они конкретизируют административно-правовую норму применительно к данным участникам в данных отношениях.

Субъективное право – это закрепленная за управомоченным лицом пера возможного поведения в данном правоотношении, обеспеченная возложением обязанностей на других лиц.

Обязанность – обеспеченная законом мера должного поведения, которой следует обязанное лицо в соответствии с требованиями управомоченного лица.

Юридические факты – это определенные жизненные обстоятельства (ситуации, условия), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Содержатся в гипотезах правовой нормы.

Классификация юридических фактов в зависимости от воли людей

- события:

абсолютные (полностью не зависят от воли людей);

относительные (не зависят от воли участников правоотношения);

- действия (результат активного волеизъявления субъекта):

правомерные;

неправомерные

Признаки административных правоотношений

- несимметричные обязанности и права сторон, так как они связаны с деятельностью органов исполнительной власти и их должностных лиц (отношения власти-подчинения);

- одной из сторон, как правило, выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);

- данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;

- в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;

- разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

15.03.2014