Заказ может размещаться двумя способами:

1. Путем проведения торгов:

· конкурс (победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта, заявке на участие которого присвоен первый номер);

· аукцион (победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта).

И конкурс, и аукцион могут проводиться в открытой и закрытой форме.

2. Без проведения торгов:

· запрос котировок (размещение заказа, при котором информация о потребностях учреждения (организации) сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок; победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта);

· у единственного поставщика (размещение заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику);

· на товарных биржах (в Закон введена глава по размещению заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах на сумму, превышающую 5 000 000 руб.; порядок размещения заказов устанавливается Правительством Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ:

- участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;

- под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. 

2. Сущность, структура и полномочия Управления государственных закупок Брянской области

В целях регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Брянской области и нужд бюджетных учреждений (то есть - нужд заказчиков), был создан Департамент государственных закупок Брянской области (ныне – Управление государственных закупок).

Данная организация стала действовать с 2006 года согласно Постановлению Администрации Брянской области от 22 ноября 2005 года N 595 « О создании департамента государственных закупок Брянской области и мерах реализации федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Управление государственных закупок Брянской области (далее – Управление) – есть орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с органами государственной власти Брянской области, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, иными органами и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.⁴

(п.1.3 в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.01.2011 N 57)

Управление в своей деятельности подотчетен администрации Брянской области. Координацию деятельности департамента осуществляет заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей.

Управление возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Губернатором области. В настоящее время - Фетисова Лариса Александровна.

Данная организация входит в структуру исполнительных органов государственной власти Брянской области, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства финансовом управлении Брянской области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланк с изображением герба Брянской области и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

Управление государственных закупок создано для выполнения основных задач:

- обеспечения расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов для нужд заказчиков;

- развития добросовестной конкуренции;

- обеспечения прозрачности, гласности размещения заказов для нужд заказчиков;

- предотвращения коррупции, злоупотреблений в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.⁵

Структуру Управления можно представить следующим образом: