- •I. Учебная программа
- •1. Введение
- •2. Содержание дисциплины
- •3. Рекомендуемая (основная) литература
- •4. Рекомендуемая (дополнительная, включая Интернет-ресурсы)
- •II. Рабочая программа
- •1. Введение
- •2. Учебно-тематический план дисциплины «Муниципальное право»
- •3. Содержание дисциплины
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 2. «муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Практические задания:
- •Тема 3. «муниципально-правовые отношния и их субъекты»
- •Практические задания:
- •Тема 4. «история развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 5. «принципы и функции местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 6. «территориальные основы местного саумоправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 7. «межмуницпальное сотрудничество»
- •Практические задания:
- •Тема 8. «организационные основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Тема 9. «финансово-эконмические основы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 10. «выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований»
- •Практические задания:
- •Тема 11. «формы прямого волезъявления в местном самоуправлении»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 12. «избирательные комиссии муниципального образования»
- •Практические задания:
- •Тема 13. «территориальное общественное самоуправление»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 14. «представительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 15. «исполнительные органы местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 16. «муниципальная служба»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 17. «формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 18. «компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 19. «наделение органов местного самоуправление отдельными государственными полномочиями»
- •Практические задания:
- •Берг о.В. Правовые основы осуществления муниципальными образованиями государственных полномочий субъекта Российской Федерации//Муниципальное право.1999, №4(8).
- •Тема 20. «контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Практические задания:
- •Тема 21. «гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •Тема 22. «ответственность органов и должностных лиц местного самоуправление перед населением и государством»
- •Вопросы:
- •Практические задания:
- •3.3. Тематика рефератов, докладов, сообщений, обзоров
- •III. Программа промежуточной аттестации
- •1. Введение
- •2. Вопросы к экзамену
- •3. Тематика курсовых работ
- •IV. Программа итоговой аттестации студентов (выпускников)
- •1. Введение
- •2. Вопросы для государственного экзамена
- •3. Примерная тематика дипломных работ
- •V. Учебно-методические рекомендации
- •1. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •1.1. Самостоятельная работа по подготовке студента к лекции
- •1.2. Самостоятельная работа по подготовке студента к практическому занятию
- •1.3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •2. Комплекты заданий для контрольных работ и методические рекомендации к ним
- •2.1. Комплекты заданий для контрольных работ для студентов заочной формы
- •Вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Вариант № 3
- •Вариант № 4
- •Вариант № 5
- •2.2. Контрольные работы по добору баллов для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. «Понятие, предмет и метод муниципального права и местного самоуправления»
- •Тема 2. «Муниципальное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина»
- •Тема 3. «Муниципально-правовые отношения и их субъекты»
- •Тема 4. «История развития и зарубежный опыт местного самоуправления»
- •Тема 5. «Принципы и функции местного самоуправления»
- •Тема 6. «Территориальные основы местного самоуправления»
- •Тема 7. «Межмуниципальное сотрудничество»
- •Тема 8. «Организационные основы местного самоуправления»
- •Тема 9. «Финансово-экономические основы местного самоуправлении»
- •Тема 10. «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности»
- •Тема 11. «Формы прямого волеизъявления в местном самоуправления»
- •Тема 12. «Избирательные комиссии муниципальных образований»
- •Тема 13. «Территориальное общественное самоуправление»
- •Тема 14. «Представительные органы местного самоуправления»
- •Тема 15. «Исполнительные органы местного самоуправления»
- •Тема 16. «Муниципальная служба»
- •Тема 17. «Формы и методы деятельности, правовые акты органов местного самоуправления»
- •Тема 18. «Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления»
- •Тема 19. «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»
- •Тема 20. «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления»
- •Тема 21. «Гарантии и защита прав местного самоуправления»
- •Тема 22. «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством»
- •3. Методика балльно-рейтингового контроля знаний студентов
- •3.1. Распределение баллов по видам контроля
- •3.2. Текущий контроль успеваемости
- •3.3. Промежуточная аттестация
- •3.4. Итоговый семестровый рейтинг
- •4. Методические указания по выполнению рефератов по муниципальному праву
- •5. Карта обеспеченности учебной литературой.
Тема 7. «межмуницпальное сотрудничество»
Лекционное занятие учебным планом не предусмотрено
Семинарское занятие учебным планом не предусмотрено
Самостоятельная работа (2 часа)
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.
Выполнить практические задания.
Практические задания:
1. Когда впервые было предоставлено право на создание ассоциаций муниципальных образований?
2. Приведите виды современных ассоциаций муниципальных образований.
3. Какие нововведения в систему ассоциаций муниципальных образований ввел Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"?
4. Какова процедура создания единого общероссийского объединения муниципальных образований?
5. В каких формах осуществляют свою деятельность межмуниципальные хозяйственные общества?
6. Какие формируются органы управления ассоциацией муниципальных образований?
7. Приведите основные функции Съезда совета муниципальных образований.
8. В каких случаях досрочно прекращаются полномочия председателя ассоциации муниципальных образований?
9. Сколько создано ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации? Приведите примеры.
10. Какие функции осуществляют межрегиональные ассоциации?
11. В чем роль и значение межрегиональных ассоциаций?
12. Заполните следующую таблицу.
|
Общее российское объединение муниципальных образований |
Совет муниципальных образований |
Межмуницпальные хозяйственные общества |
Некоммерческие организации муниципальных образований |
Цели создания |
|
|
|
|
Порядок создания |
|
|
|
|
Полномочия |
|
|
|
|
Порядок прекращения |
|
|
|
|
Тематика докладов, рефератов:
Ассоциации и союзы местных властей, действующие на общероссийском уровне.
Межрегиональные объединения местных властей Российской Федерации.
Ассоциации городов и союзы субъектов Российской Федерации (региональные союзы).
Специализированные ассоциации и союзы местных властей Российской Федерации.
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
CD Муниципальное право России. Электронный учебник (изд:2) / Шугрина Е.С. – М.: Проспект, 2007.
CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Кокотов А.Н.
CD Муниципальное право России. Электронный учебник / Мильшин Ю.Н.
Чаннов С.Е. Муниципальное право России. Учеб. Пособие.: Теис, 2005.
Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.
Шугрина Е.С. Муниципальное право России. М., 2004.
Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2012.
Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2009.
Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. Проспект, 2009.
Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебное пособие. Форум, 2009.
Дополнительная литература:
Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М.: Издательский дом “Восточный рубеж”, 2000.
Горожанин В.А. Понятие и особенности правового статуса субъектов местного самоуправления в РФ. Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1997.
Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов,1980.
КостюковА.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск, 2001.
Н.И. Матузов. А.В. Малько. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2003.
Улиско А.Н., Рогожкина В.В. Российское муниципальное право. Учеб. пособие, ч.1. Саратов,1997.
Шевелева Н.А. Муниципальное право России. М., 1998.
Попов Д.А. Сотрудничество муниципальных образований в сфере управления: реалии и перспективы развития //Конституционное и муниципальное право", 2011, N 1
Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ 12.12.1993 г. в ред. от 30.12.2008 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993
Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». от 06.10.2003 г. в ред. 07.02.2013 г. //СЗ РФ, 2003 г. № 40. СТ.3822.
Федеральный закон от 12.01.1996 г. в ред. 02.07.2013 г. «О некоммерческих организациях» //СЗ РФ,
Федеральный закон от 08.08.2001г. в ред. 02.07.2013 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //СЗ РФ,2001. №33. Ст. 3431.
Устав муниципального образования «город Астрахань» от 06.07.2004 г. с ред. от 07.02.2013 г. //справочная система консультант плюс.