- •Журналистика как сфера массово-информационной деятельности.
- •Ж, характер и пределы ее властных возможностей. Ж как социальный институт и как институт гражданского общества.
- •Четыре ипостаси ж:
- •Закономерности функционирования ж:
- •Функции ж, их обоснование
- •Коммуникативная функция.
- •Свобода ж как социальная ценность. Основные концепции свободы ж
- •Юридические аспекты свободы ж.
- •Ж как форма информационной деятельности
Свобода ж как социальная ценность. Основные концепции свободы ж
Свобода ж – это свобода ставить вопросы, обсуждать наиболее острые социальные противоречия, критиковать действия правительства и других государственных или частных учреждений, когда эти действия угрожают общественным интересам, подвергать сомнению бездействия властей или злоупотребление властью.
Таким образом, ж выполняет функцию общественного контроля за деятельностью власти, а также – информирует общество, воспитывает, развлекает и т.д.
Информация в каком-то смысле тоже является социальной ценностью. Сегодня можно говорить о свободе ж от политической цензуры (контроль официальных властей за содержанием, выпуском и распространением печатной продукции, с тем, чтобы не допускать распространение идей и сведений, признаваемых вредными этими властями). Однако говорить о полной свободе ж пока еще рано, так как: контент СМИ напрямую зависит от мнения спонсора, то есть можно говорить о наличии своеобразной коммерческой цензуре. Конечно, легко можно наплевать на мнение спонсора и опубликовать неугодный ему материал хоть на первой полосе, но тогда дяденька с толстым кошельком просто развернется и уйдет к другому СМИ. Следовательно, наше СМИ не сможет долго существовать без денежных вливаний. Вот вам и свобода ж.
Журналист несет ответственность перед обществом в целом, своей аудиторией в частности, перед коллегами, перед героями своих материалов, перед редакцией, где он работает, и, в конце концов, перед самим собой и своей совестью.
Юридические аспекты свободы ж.
Нормы, регламентирующие свободу ж:
А) Свобода.
Конституция РФ (ст.29):
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
«Закон о СМИ»:
1. поиск, получение, производство и распространение массовой информации;
2. регистрация СМИ;
3. владение, пользование и распоряжение СМИ;
4. изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.
Б) Ответственность.
Охрана интересов государства.
В Конституции ФРГ записано: «Каждый, кто использует свободу выражения мнений... для борьбы против основ свободного демократического порядка, лишается этих основных прав».
Охрана прав и законных интересов личности.
- тайна переписки;
- неприкосновенность жилища;
- презумпция невиновности;
- исключение дискриминации по расовому, национальному, половому признакам;
- неприкосновенность личности и обязанность удовлетворять ее потребности, в том числе - потребности в информации;
- права на свободу убеждений;
- выражение взглядов и мнений;
- получение и распространение информации.
По закону преследуется клевета и оскорбление, разжигание расовой, национальной и классовой вражды. В ряде стран преследуется диффамация - распространение позорящих человека сообщений, хотя бы и основанных на правдивых фактах. Охраняются и экономические интересы людей и различных организационных структур
Действующее Российское законодательство ограничивает свободу по 4 позициям:
1. Это обязанность в установленных законом случаях помещать обязательные сообщения в СМИ. В частности, ГК РФ обязывает редакцию СМИ публиковать опровержение не соответствующих действительности сведений; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» обязывает электронные СМИ с государственным или муниципальным участием предоставлять эфир кандидатам и избирательным объединениям и т.д.
2. Законодательные запреты на сбор и распространение информации определенного рода. Большое количество таких запретов содержит Конституция РФ. Так, ст. 21 содержит запрет на умаление достоинства личности; ст. 24 - на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; ст. 29 запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства; ст. 49 закрепляет принцип презумпции невиновности. Кроме того, ст. 44 Конституции гарантирует защиту интеллектуальной собственности, что также налагает на редакции СМИ и журналистов определенные ограничения. Множество подобных ограничений, касающихся сбора и распространения информации с помощью СМИ, содержится в других законодательных актах (ФЗ «О борьбе с терроризмом», ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», ФКЗ «О чрезвычайном положении, ФКЗ «О военном положении»).
3. Наложение запрета на реализацию этих прав либо их отдельных правомочий для отдельных категорий лиц или на определенных территориях. К числу таких ограничений можно отнести обязанность хранить государственную тайну и иную конфиденциальную информацию, распространяющуюся на тех, кому она была доверена в специальном порядке.
4. Ограничения на осуществление определенной деятельности, которые также могут затрагивать СМИ. К их числу относится регистрация СМИ, которая по своему содержанию является разновидностью разрешительной системы. И лицензирование частот.
Еще пара слов о всяких журналистских организациях, защищающих свободу слова:
- В Союзе журналистов России создан Комитет по защите свободы слова и прав журналистов. Применительно к своей сфере деятельности этими вопросами занимаются другие объединения журналистов (в частности, Фонд защиты гласности, Комиссия по свободе доступа к информации и др.).
- Международные организации, занимающиеся проблемами свободы слова и печати: Возникнув в США, все более расширяет рамки своей деятельности, в том числе и в России, «Фридом форум» - независимый общественный фонд, созданный для популяризации идеи свободы, сбора информации по состоянию дел в этой сфере, разработки рекомендуемых шагов и практических мер по развитию свободной деятельности в различных сферах социальной жизни. А Международный институт прессы, объединяющий издателей и редакторов СМИ почти 100 стран мира, помимо прочих своих акций ежегодно выпускает «Обзор свободы печати в мире», где даются характеристики и оценки состояния и изменений в этой сфере с точки зрения экспертов организации. В этой же сфере действует организация «Репортеры без границ» и др.