Конституция рф
Раздел
о взаимодействии журналистики и СМИ
Раздел
о взаимодействии рекламной сферы и СМИ
Раздел
о взаимодействии отрасли создания
образов и СМИ
Закон (правила)
информационной открытости бизнес-структур
и институтов гражданского общества
Закон об информационной
открытости государственных органов
Законы о
государственной и иных тайнах в РФ
О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью
и развитию
Закон XXI века
о СМИ РФ
Корпоративные этические правила
и
требования
Корпоративные этические правила
и
требования
Корпоративные этические правила
и
требования
То есть системная организация правовой базы СМИ должна исходить, прежде всего, из неотъемлемого права граждан России: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ… Никто не может присваивать власть в Российской Федерации» (Конституция РФ, ст.3).
Первый шаг к созданию такой системы был сделан с принятием закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 октября 2010 г. В нем (в ст.5) представлены все виды информационных угроз для детей. Для информации, которая должна быть полностью исключена для трансляции на детскую аудиторию, они таковы:
- та, что побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
- способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
- оправдывающая противоправное поведение;
- содержащая нецензурную брань;
- содержащая информацию порнографического характера.
Перечислена также информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий должно быть ограничена:
- представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;
- вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;
- представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;
- содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Для контроля за соблюдением этих требований по закону должна быть создана система общественного контроля в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (ст.21). Этот контроль должны обеспечивать зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке общественные объединения и иные некоммерческие организации в соответствии с их уставами, а также граждане вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации общественный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона.
При осуществлении общественного контроля общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане России вправе:
- осуществлять мониторинг оборота информационной продукции и доступа детей к информации, в том числе посредством создания «горячих линий»;
- обращаться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, для проведения экспертизы информационной продукции в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В результате, можно говорить, что в России с сентября 2012 года начато строительство принципиально нового информационного мироустройства на том простом основании, что массовую информацию получают, в том числе и дети, даже если первоначально предполагалось, что ее адресат – только взрослая аудитория.
Ранее, с принятием закона «Об информационной открытости органов государственной власти», по которому соответствующие инстанции обязаны сообщать гражданам всю интересующую их информацию, за исключением государственной тайны, была создана крайне интересная правовая ситуация. Теперь получается так, что наиболее закрыты для граждан в информационном плане именно СМИ. Получить информацию об их учредителях, членах попечительских советов, об источниках финансирования – крайне сложно и возможно только проведя анализ большого количества косвенных данных.
При этом из правого регулирования совершенно исключены собственно профессиональные организации журналистов, сотрудников рекламной сферы и PR. Россия является, как это ни странно, одной из немногих стран мира, в которых не действуют собственные кодексы профессионального поведения членов mass community169. Пока же остается лишь констатировать «наличие отсутствия» крайне необходимых документов.
Заключение и выводы