- •Тема 1.1. Основные положения и понятия в природопользовании
- •1.1. Основные положения и понятия в природопользовании
- •1.2. Природная среда
- •1.2.1. Образование биосферы и её строение
- •1.2.2. Круговорот веществ и энергии в природе
- •1.2.3. Роль и место человека в биосфере
- •1.3. Вода как составная часть биосферы
- •1.3.1. Основные качества воды в литосфере
- •1.3.2. Загрязнение воды и его последствия
- •1.4. Атмосфера земли
- •1.4.1. Значение и свойства атмосферы
- •1.4.2. Строение и состав атмосферы
- •1.4.3. Загрязнение атмосферы и его нормирование
- •1.5. Почвы
- •1.5.1. Значение почв, их состав и свойства
- •1.5.2. Разрушение и загрязнение почв
- •2.6. Качество окружающей среды и его нормирование
- •2.6.1. Оценка качества окружающей среды
- •2.6.2. Нормирование качества окружающей среды
- •2.6.3. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия
- •2.6.4. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных воздействий
- •2.6.5. Комплексные нормативы качества окружающей среды в природопользовании
- •2.7. Мониторинг загрязнения и методы контроля качества окружающей среды
- •2.7.1. Мониторинг загрязнения окружающей среды
- •2.7.2. Методы мониторинга окружающей среды
- •2.7.3. Методы почвенного мониторинга
- •2.7.4. Методы контроля за уровнем загрязнения вод
- •2.7.5. Методы контроля степени загрязнения атмосферы
- •3.8. Основные виды природопользования и их сущность
- •3.8.1. Виды и формы природопользования
- •3.8.2. Лицензирование права деятельности в природопользовании
- •3. 8.3. Лимитирование природопользования
- •3.9. Основы рационального природопользования
- •9.1. Природные ресурсы и их классификация
- •3.9.2. Планирование, управление и прогнозирование использования природных ресурсов
- •3.10. Природозащитные мероприятия
- •3.10.1. Классификация и основные направления природозащитных мероприятий
- •3.10.2. Биотехнологии охраны окружающей среды
- •3.10.3. Использование возобновляемых источников энергии в области защиты окружающей среды
- •3.10.4. Основные направления развития малоотходных и ресурсосберегающих технологий
- •3.11. Глобальные природные и техногенные катастрофы на рубеже хх-хм вв.
- •3.11.1. Чернобыльская катастрофа
- •3.11.2. Катаклизм на Саяно-Шушенской гэс
- •3.11.3. Техногенная катастрофа в Мексиканском заливе
- •3.11.4. Природный катаклизм в Исландия
- •3.12. Международное сотрудничество в области природопользования
- •3.12.1. Национальные и международные природные ресурсы
- •3.12.2. Глобальные экологические проблемы
2.6. Качество окружающей среды и его нормирование
2.6.1. Оценка качества окружающей среды
При изучении этой темы следует руководствоваться положениями Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [1].
Под окружающей средой понимают природную среду, окружающую человека. Нередко в это понятие включают элементы искусственной среды, в том числе промышленные предприятия, каналы, водохранилища и др. [22, 23]. По мере развития общественного производства и расширения среды человеческой деятельности, охватывающей почти всю оболочку Земли, становятся необходимыми разработка и исполнение комплексных мероприятий по охране природы.
Под качеством окружающей среды понимают такое состояние её экологических систем, при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергии и вещества между природой и человеком на уровне воспроизводства жизни на Земле. Качество среды до момента активного вмешательства в неё человека обеспечивалось самой природой. Оно поддерживалось путём саморегуляции и самоочищения [17, 23].
В основе саморегуляции и самоочищения среды лежит принцип безотходности процессов, происходящих в природных циклах, например таких, как анаэробные процессы в почвах.
Хозяйственное производство в отличие от природного построено на отходных технологиях. Они приводят к накоплению на Земле инертных и вредных материалов и веществ.
Негативные последствия производственного воздействия человека на природную среду создали в цивилизованном обществе проблему регулирования качества среды. Это регулирование реализуется посредством нормирования воздействия факторов на природную среду.
2.6.2. Нормирование качества окружающей среды
Под нормированием качества окружающей среды понимают процесс разработки ограничивающих показателей и придания им юридической нормы (основы) предельно допустимых воздействий человека на эту среду [18].
Под воздействием человека на окружающую среду понимают антропогенную деятельность, связанную с реализацией экономических, культурных и рекреационных интересов человека. Такие воздействия носят вредные для всего живого на Земле изменения в биологической, химической и физической сферах, являясь загрязнителями. Эти загрязнения нормируются Законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [1].
Нормативы качества — это предельно допустимые воздействия (ПДВ) на окружающую среду в процессе деятельности человека. В нормативах качества приведены научно обоснованные основополагающие требования по следующим направлениям:
экологическая безопасность населения;
сохранение генетического фонда;
обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Нормативы качества оценивают по трём показателям, в том числе медицинскому, техническому и научно-техническому. Вопрос о пороговой величине нормативов качества как допускаемого загрязнения или иного воздействия на среду является дискуссионным.
Нормативы качества пока не имеют юридической силы из-за отсутствия их правового статуса [17]. Их применение в России пока не является обязательным, так как они не утверждены компетентными органами, в том числе Минздравом и Министерством природных ресурсов РФ [18].
Все нормативы качества окружающей среды делят на три вида: санитарно-гигиенические, производственно-хозяйственные, комплексные.
Санитарно-гигиенические нормативы включают в себя требования:
по предельно допустимой концентрации вредных веществ;
предельно допустимому уровню (ПДУ) радиационного воздействия;
предельно допустимому воздействию шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.
Выделяют следующие нормативы ПДК:
химических и биологических вредных веществ;
физических воздействий;
санитарно-защитных зон.
Эти группы нормативов имеют наибольший уровень по степени разработки показателей качества окружающей среды. Перечисленные нормативы имеют самостоятельное значение, так как охватывают экономическую, производственную и жилищно-бытовую сферы жизни.
Главная задача нормирования — установить санитарные нормы и предельно допустимые уровни влияния на организм человека различных факторов среды его обитания.
Впервые нормы ПДК вредных веществ для питьевой воды были утверждены в нашей стране в 1939 г. К 1991 г. перечень таких норм ПДК для водных объектов различного назначения содержал уже 1 928 наименований, а к 2008 г. — более 2 тыс. [25].
В России соответствие нормам ПДК вредных веществ в питьевой воде контролирует Госсанэпидслужба на сети наблюдательных постов и станций. Следует отметить, что в настоящее время качество воды большинства водных объектов не отвечает нормативным требованиям и почти для всех видов водопользования оценивается как неудовлетворительное. Причиной этому являются многочисленные очаги загрязнения вод (в том числе подземных) промышленностью, сельским хозяйством, коммунально-бытовыми отходами. Всё это привело сообщество к дефициту пресной воды и угрозе жизни людей на Земле.
Нормы ПДК вредных веществ в воздухе впервые были введены в нашей стране в 1951 г. для 10 наименований. К 1991 г. этот перечень расширился до 479 наименований [ 17].
Нормы ПДК для почвы начали вводиться в 1980 г. К 2006 г. они были установлены для 109 наименований вредных веществ [25].