2.3 Пояснения к. Гс

Пояснения не являются составной частью Конвенции. Тем не менее они представляют собой утвержденное Советом тамо­женного сотрудничества официальное толкование ГС на меж­дународном уровне и, следовательно, являются необходимым дополнением к Гармонизированной системе.

Для уточнения правильности толкования ГС обращаться к Пояснениям полезно, а иногда и просто необходимо. Вместе с тем, всегда следует учитывать, что Пояснения не являются ис­черпывающим и неизменяемым комментарием ко всему объему товарных позиций и субпозиций ГС. Поэтому Пояснения всегда должны рассматриваться в строгом соответствии с текстом самой системы (от которой они не могут быть оторваны), с Правилами интерпретации, а также с Примечаниями к разде­лам и группам.

Пояснения к ГС были разработаны на базе пояснений к НСТС и содержат комментарии к каждой товарной позиции с указанием перечня включаемых или исключаемых товаров со­вместно с техническим описанием рассматриваемых товаров (приводятся их внешний вид, качественные характеристики, способы изготовления и использования). Пояснения могут рассматриваться как практическое руководство по иденти­фикации товаров. Там, где это возможно и необходимо, По­яснения также разъясняют содержание той или иной товар­ной субпозиции.

Алфавитный указатель к. ГС и Пояснениям

Алфавитный указатель был подготовлен и опубликован Со­ветом таможенного сотрудничества в целях облегчения поиска необходимой информации в ГС или Пояснениях к ней в отно­шении любых содержащихся в этих документах товаров.

Алфавитный указатель представляет собой список товаров (I колонка), включенных в ГС. Список этих товаров приводится в алфавитном порядке.

Соответствующий ссылочный номер напротив каждого то­вара (I колонка) показывает

• во II колонке — имеющие обязательную юридическую силу Примечания к разделам и группам либо товарную пози­ цию или субпозицию, к которым относится данный товар;

• в III колонке — страницу (страницы), на которых товар рассматривается в Пояснениях к ГС.

Сборник классификационных решений по ГС

Данный сборник представляет собой перечень решений, за­трагивающих вопросы кодирования товаров при возникновении спорных или нестандартных ситуаций.

До 1987 г. более 150 государств и территорий использовали национальные товарные и тарифные номенклатуры, основывав­шиеся на НСТС. Кроме того, большинство из этих стран также применяли подпозиции, утвержденные Советом таможенного сотрудничества для достижения совместимости с СМТК (Стан­дартной международной торговой классификацией). Во многих странах применение различных правил определения страны про­исхождения товаров в значительной мере зависело от нацио­нальной классификационной системы, основанной на НСТС.

Для облегчения перевода данных классификационных сис­тем на ГС Совет таможенного сотрудничества разработал спе­циальные переводные ключи. Эти ключи показывали, каким об­разом товары, классифицируемые по НСТС версии 1978 г. с ре­комендованными подпозициями СМТК (2-я редакция) должны классифицироваться в ГС на 6-значном су б позиционном уров­не, и наоборот¹.

Механизм классификации товаров, закрепленный в НГС, позволяет обеспечить строгое соблюдение главного принципа Гармонизированной системы — однозначное отнесение товара к одной определенной классификационной группировке.

Конвенцией о ГС установлено, что страны, применяющие ее, не могут изменить классификацию товаров и их код в пре­делах первых шести знаков (ст. 3).

Это положение важно тем, что оно создает основу для точ­ного описания товаров по их объективным характеристикам, которые содержатся в НГС. Данные характеристики могут при­меняться таможенными органами для повышения эффективности контроля за перемещаемыми товарами. Кроме того, соблюдение

См.: Гармонизированная система описания и кодирования товаров. М., 1990.

отмеченного принципа дает возможность существенно умень­шить количество ошибок при составлении внешнеторговой доку­ментации, а также совершенствовать обработку и представле­ние статистических данных по внешнеторговому обороту.

Таким образом, в настоящее время ГС используется многими странами в качестве единого классификатора товаров, отвечаю­щего современным потребностям таможенных органов, коммер­ческих и транспортных организаций, статистических служб.