4. Россия во второй половине XVIII в. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины Великой.

Деятельность Екатерины II в качестве императрицы продолжалось 34 года – с 1762 по 1796 г.

Характерные черты данной эпохи:

– самое значительное со времен Петра I усиление императорской власти (расцвет абсолютизма);

– попытки ограниченных реформ, не затрагивающих абсолютизма;

– успешные завоевательные войны, присоединение Крыма и выход к

Черному морю, участие в разделе Польши, а затем ликвидации его как государства;

– откровенная продворянская политика, юридическое закрепление его важнейших привилегий;

– усиление феодально-крепостнического гнета; жестокий национальный гнет (ликвидация остатков самоуправления на Украине, подавление национально-освободительной войны в Польше); ликвидация казачества;

– подавление крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева и других народных выступлений;

– преследование вольнодумцев и диссидентов (Новиков, Радищев);

– расцвет фаворитизма.

Наиболее значительные внутриполитические шаги императрицы:

– созыв Уложенной комиссии;

– дарование «Жалованной грамоты дворянству»;

– издание «Жалованной грамоты городам»;

– реформа административно-территориального деления государства;

– создание Вольного экономического общества;

– подавление восстания под предводительством Е. Пугачева.

Практически все эти шаги были предприняты все эти шаги в период проведения т. н. «политики просвещенного абсолютизма».

На основе идей европейских просветителей – Вольтера, Руссо, Дидро и др. у Екатерины сложилось определенное представление о том, что делать для процветания государства. Поскольку идейно программа преобразований, а, следовательно, и внутренняя политика Екатерины основывались на принципах Просвещения, то и сам этот период русской истории получил название «просвещенный абсолютизм».

Реализация продворянской политики Екатерины просматривается в конкретных шагах и действиях, прямо или косвенно, укрепляющих господство дворянства:

– в пожалованиях по раздаче земель и крепостных дворянам. Так, например, участникам переворота было пожаловано 18 тыс. крепостных и 86 тыс. рублей наградных. За время своего правления Екатерина роздала около 800 тыс. душ крепостных;

– дано задание просвещенному вельможе Н.И. Панину разработать проект политической реформы. Составленный им проект предполагал учредить Императорский Совет из 6 – 8 персон (дворян по происхождению), который был бы наделен законодательными правами, хотя действовал бы под надзором монарха;

– в феврале 1762 г. императрица утвердила Комиссию о правах дворянства в составе предполагаемого Совета, торжественно назвав ее «учрежденном при дворе нашем собранием»;

– в 1764 г. в ответ на петицию украинского дворянства о закреплении наследственных прав гетманства за родом Разумовских Екатерина 10 декабря отменила гетманство и учредила Малороссийскую коллегию во главе с генерал-губернатором П.А. Румянцевым. В интересах украинского дворянства 3 мая 1783 г. были запрещены переходы владельческих крестьян, тем самым утверждено крепостное право на Украине;

– 26 февраля 1764 г. принят указ о секуляризации духовных владений и переводе монастырских крестьян в категорию государственных. Около 2 млн. крестьян обоего пола были переданы в управление коллегии экономии и обложены подушной податью. Императрица в итоге получила гигантский фонд для раздачи дворянам земель и крепостных;

– во второй половине XVIII в. значительно расширилось в интересах дворянства крепостническое законодательство. Указом 1763 г. на крестьян возлагалась оплата подавления бунтов силами воинских команд. Указом 1765 г. помещикам разрешалось ссылать провинившихся крестьян на каторгу на срок, установленный самим помещиком. Указом 1767 г. крестьянам запрещалось приносить жалобы на помещиков.

В 1775 г. императрица утвердила «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которыми была проведена обширная областная реформа. Вместо прежнего трехзвенного административно-территориального деления (губерния – провинция – уезд) вводилось новое – двухзвенное: губерния с населением 300 – 400 тыс. ревизских душ и уезд – в 20 – 30 тыс.

1-й документ – Жалованная грамота дворянству, резко увеличивала разрыв между дворянством и остальными сословиями. В ней воедино были сведены и закреплены привилегии дворянства: свобода от государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, подсудность только дворянскому суду, монопольное право на владение землей с крестьянами, право на торговлю, разработку недр и промышленное предпринимательство. Грамота запрещала лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и утверждения монархом. Грамота укрепляла корпоративные права дворянства: каждые три года проводить дворянское собрание в уезде и губернии, избирать губернских и уездных предводителей дворянства, возглавляющих местное дворянское общество, должностных лиц в судебные и административные учреждения. В каждой губернии велся учет дворянства в «родословных книгах».

2-й документ – Жалованная грамота городам совершенствовала городское самоуправление, но в тоже время закрепляла корпоративную разобщенность горожан. Первичным органом являлось городское собрание, избиравшее городского голову и представителей судебных учреждений; распорядительным органом была общая городская дума, которая избиралась раз в три года. Все горожане делились в зависимости от рода занятий и имущественного положения на шесть разрядов: 1) владельцев недвижимой собственности в черте города; 2) купцов трех гильдий; 3) цеховых ремесленников; 4) русских и иностранных специалистов, приписанных к городу по торгово-промышленным занятиям, но не проживающих в нем; 5) «именитых граждан» - лиц, отслуживших по выборам, разночинную интеллигенцию; 6) посадских. Городское население подлежало регистрации в так называемой «обывательской книге». В итоге Жалованной грамоты городам горожане перестали быть единым сословием.

Восстание Е.И. Пугачева проходило в 3 этапа:

1-й этап – восстание казаков в районе реки Яик в 1773 г, переход на сторону восставших ряда военных городков-крепостей вдоль южной границы, безуспешная осада Оренбурга.

2-й этап – перенесение боевых действий в Приуралье в 1774 г., увлечение в восстание горнозаводского населения и нерусских народов Поволжья; организация восставших и вооружение их уральским оружием.

3-й этап – перенесение боевых действий в Поволжье в середине 1774 г., осада Казани, крупное поражение восставших, отступление вниз по Волге в сторону Дона, отход от восстания башкир, разгром восставших и пленение Пугачева 14 сентября 1774 г.

Крестьянская война под предводительством Е. Пугачева, восстание крестьян на Правобережной Украине, национально-освободительное восстание польского народа под предводительством Т. Костюшко подтолкнули Екатерину II к усилению репрессивной политики: в 1775 г. были ликвидированы яицкое и запорожское казачество, уничтожены остатки самоуправления Украины в виде института гетманства.