2. Подсудность. Виды подсудности
Подсудность дела устанавливается через признаки самого гражданского дела, определяющие, в каком суде оно может или должно разрешаться по существу. Наиболее существенно эти признаки различаются в зависимости от вида гражданского судопроизводства. Для исковых дел – это место жительства или нахождения ответчика, характер требования, наличие соответчиков, договора о подсудности. Для неисковых дел – категория дела, а затем место жительства заявителя или место нахождения органа управления, государственного органа или должностного лица.
Определить подсудность суда – значит выяснить круг гражданских дел, которые компетентен разрешать по существу данный суд.
Подсудность – это распределение подведомственных общим судам гражданских дел между различными судами первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которую распределяется юрисдикция того или иного суда.
Существуют следующие виды подсудности:
Правила родовой (предметной) подсудности разграничивают компетенцию нижестоящих и вышестоящих, а также специализированных звеньев судебной системы. Различают компетенцию районных (городских) судов, областных (Минского городского суда) судов и Верховного Суда Республики Беларусь по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.
Это правила общей родовой подсудности.
Наряду с ними следует различать правила специальной родовой подсудности – определяющие компетенцию межгарнизонных военных судов Белорусского военного суда, а также судебной коллегии по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь;
По правилам территориальной (местной) подсудности производится разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между судами одного звена (в основном между районными (городскими) или межгарнизонными судами) в зависимости от территории их деятельности.
В исковом производстве различают пять видов территориальной подсудности: общую территориальную (общие правила), альтернативную (по выбору истца), исключительную, договорную и подсудность по связи дел.
Альтернативная подсудность или подсудность по правилам истца позволяет истцу вместо или в силу невозможности использования общего правила территориальной подсудности использовать еще один или несколько вариантов определения территориальной подсудности.
В соответствии с правилами исключительной подсудности некоторые категории гражданских дел могут рассматриваться только в судах, специально указанных в законе.
Договорная подсудность позволяет сторонам самим по письменному согласию определять из своих интересов суд, который будет рассматривать спор, уже возникший или который может возникнуть.
Особо регламентируются правила подсудности встречного иска и гражданского иска, вытекающего из уголовного дела. Общим для этих правил является то, что они обеспечивают возможность рассмотрения в одном процессе в порядке гражданского или уголовного судопроизводства двух взаимосвязанных дел. Поэтому в теории гражданского процесса принято их называть подсудностью по связи дел и выделяют в отдельный вид территориальной подсудности.