- •О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа
- •I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
- •1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
- •2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы
- •2. Цели и задачи реализации Государственной программы
- •3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
- •4. Основные ожидаемые конечные результаты,
- •III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
- •IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
- •V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
- •VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
- •VII. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Государственной программы
- •VIII. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы федеральных целевых программ
- •IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
- •X. Риски реализации Государственной программы и меры
- •XI. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Развитие элитного семеноводства"
- •2. Основные мероприятия "Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками"
- •3. Основное мероприятие "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте"
- •4. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства"
- •5. Основное мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера
- •6. Основное мероприятие
- •7. Основное мероприятие
- •8. Основное мероприятие
- •9. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Племенное животноводство"
- •2. Основное мероприятие "Развитие молочного скотоводства"
- •3. Основное мероприятие "Развитие овцеводства и козоводства"
- •4. Основное мероприятие "Развитие северного оленеводства
- •5. Основное мероприятие "Предупреждение распространения
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации"
- •7. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства"
- •8. Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
- •9. Основное мероприятие "Управление рисками
- •10. Основное мероприятие "Регулирование рынков
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
- •II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
- •2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие
- •2. Основное мероприятие
- •3. Основное мероприятие
- •4. Основное мероприятие
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования,
- •V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации, участие государственных корпораций,
- •VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
- •П о д п р о г р а м м а "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
- •Подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация,
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
- •II. Приоритеты государственной политики
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- •1. Основное мероприятие "Обновление парка
- •2. Основное мероприятие "Реализация перспективных
- •3. Основное мероприятие "Развитие биотехнологий"
- •IV. Характеристика мер государственного регулирования
- •V. Характеристика основных мероприятий,
- •VI. Участие государственных корпораций,
- •VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •П о д п р о г р а м м а
- •I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
- •1. Приоритеты государственной политики
- •2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
- •III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
- •1. Основное мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
- •2. Основное мероприятие "Совершенствование системы
- •3. Основное мероприятие "Совершенствование механизма
- •4. Основное мероприятие "Оказание государственных услуг и выполнение работ в рамках реализации Государственной программы"
- •5. Основное мероприятие "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом"
- •6. Основное мероприятие "Обеспечение функций
- •IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
- •V. Анализ рисков реализации подпрограммы
- •Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
- •Федеральной целевой программы
- •Федеральная целевая программа
- •П е р е ч е н ь основных мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налажена передача таких проектов от одного института развития к другому. Планируется создание базы данных, включающей информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических ноу-хау) обо всех поддерживаемых институтами развития инновационных проектах.
Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций. Работа фондов будет нацелена на поддержку развития реципиентов под конкретные проекты и по установленным правилам. При этом средства фондов являются переходящими из года в год, что позволяет избавиться от ряда недостатков бюджетного распределения средств через систему казначейства. Внедрение фондового механизма будет способствовать профессионализации работы с финансовыми потоками, устранению лишних промежуточных звеньев, бюрократизации, минимизации административных структур.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.