Вопрос 25

Сущность и признаки правового государства

Правовое государство- особая форма организации политической власти в обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность гражданина перед государством и государства перед гражданином.

Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Его основополагающими качествами являются:

• 1) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;

• 2) верховенство закона;

• 3) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей.

Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит к древности – к периоду в истории человечества, когда возникли первые государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права, государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить правовые основы государственной власти.

(Аристотель, Платон): Государство - наиболее реализуемая и справедливая форма общения людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для государства.

Признаки правового государства:

• - ограничение государственной власти правами и свободами человека и гражданина (власть признает неотчуждаемые права гражданина);

• - верховенство права во всех сферах общественной жизни;

• - конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

• - наличие развитого гражданского общества;

• - правовая форма взаимоотношений (взаимные права и обязанности, взаимная ответственность) государства и гражданина;

• - верховенство закона в системе права;

• - соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

• - прямое действие конституции.

В Конституции РФ поставлена задача построения правового государства (ст.1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.

Специфические (закреплены в Конституции РФ):

• 1. Приоритет интересов личности - принцип гуманизма (ст.2)

• 2. Суверенитет народа и принципы демократии (ч 1,2 ст 3)

• 3. Принцип разделения властей (ст. 10)

• 4. Принцип независимости суда (ч.1 ст 120)

• 5. Подчинение государства праву (ч.2 ст.15)

• 6. Провозглашение нерушимости прав человека со стороны государства и установления основного механизма гарантий, прав и свобод человека (гл.2 ст.17)

• 7. Приоритет норм международного права перед нормами национального права (ч. 4 ст.15)

• 8. Принцип верховенства Конституции по отношению к другим законам и нормативным актам (ч.1 ст.15)

• 9. Принцип ответственности государства и личности.

Вопрос 26

Понятие аппарата(механизма)государства

Механизм государства – система государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, посредством которых осуществляется государственное управление путем законодательно закрепленных методов и способов взаимодействия.

Основные черты механизма государства:

• 1. МГ – это система, т.е упорядоченная совокупность элементов;

• 2. Целостность МГ обеспечена едиными целями и задачами, стоящими перед государством;

• 3. Основной элемент МГ – государственные органы;

• 4. МГ является организационной и материальной формой, с помощью которой государство осуществляет власть;

• 5. Порядок создания, статус и компетенция элементов МГ предусмотрены нормативно-правовыми актами государства.

Понятие механизма государства тесно связано с понятием государственного аппарат. Часто в юридической науке эти понятия употребляются как синонимы. Хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие МГ включаются также другие структуры, опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.