4. Собственно система 3. Актуальнаясреда 2. Подведомственные системы 1.Надсистема

…

Рис.1. Структура целей и функций системы управления районом

2. Экспериментальное исследование взаимосвязей между стратами многоуровневой структуры аисра (на примере Администрации Калининского района Санкт-Петербурга)

2.1. Разработка многоуровневой аисра Администрации Калининского района Санкт-Петербурга

Целью работы является исследование и корректировка структуры информационной системы районной Администрации.

Для работы с данной темой была предоставлена информация, источниками которой являются: отчеты главы Администрации, личные беседы с сотрудниками Администрации (начальник отдела Информатизации и Связи, системный администратор Администрации и т.д.). В итоге был проведен анализ источников определённой и необходимой информацией.

На основе предоставленной информации и анализа информационного обеспечения управления районом были произведены исследования. В результате была разработана и определена многоуровневая структура АИСРА Администрации Калининского района города Санкт-Петербург (рис.2.3.).

В структуре выделены такие страты:

- функциональная страта;

- информационные массивы и базы данных;

- программные продукты (ПП).

В связи с осознанием огромного влияния информационных ресурсов на социальное и экономическое развитие всего мира, отдельных стран и регионов появилось понятие информационной инфраструктуры (ИИ). Термин был введен в зарубежных и отечественных публикациях в конце 1990-х гг. ¹., а в нашей странев статье Ф. Широкова и В. Дрожжинова ².

Создание информационной инфраструктуры (ИИ) требует разработки и применения соответствующих методов и автоматизированных процедур для определения компонентов каждой из страт.

В понимании принципов построения и организации функционирования АСУ большую роль играет выделение функциональной части (ФЧ).

В данной работе структура функциональной части определяется на основе анализа целей и функций системы управления, для обеспечения деятельности которой создается АСУ или АИС, и включает подсистемы и задачи, выбранные для автоматизации. В результате, ФЧ определяет цели и основные функции АСУ (АИС).

Структура обеспечивающей части включает виды обеспечения, необходимые для реализации подсистем и задач ФЧ АИС. ОЧ является средством для достижения целей АС.

Для начала, был проведен анализ целей и функций. Для решения данной задачи рассматривались две методики.

Главной задачей анализа целей и функций системы управления предприятием (организацией) является формирование структуры целей и функций системы управления предприятием, в нашем случае районной администрацией. Для этого необходимо обеспечить полноту определений целей и функций на соответствующем этапе и провести оценку функций по критериям их важности, трудоемкости выполнения и т.д.

Существует ряд методик, которые позволяют структурировать систему. Первая методика, которая используется в данной работе, это методика, основанная на концепции системы, учитывающая среду и целепологание.

Данная методика была разработана и исследована группой ученых томских вузов - Ф.И. Перегудовым, В.З. Ямпольским и Л.В Кочневым. На основе определения системы В.Н. Сагатовским она состоит из 7 последовательных этапов, которые соответствуют уровням структуризации.

Для достижения поставленной цели рассматривается только один класс «Организация взаимодействия с актуальной средой» этапа «Разложение по признаку «пространство инициирования целей».

Суть данного этапа: формирование подцели системы, инициируемые требованиями и потребностями окружающей среды, которая оказывает влияние на производство конечного продукта системы.

Вторая методика, что используется при анализе целей и функций, это методика структуризации целей системы, стремящейся к идеалу.

Данная методика была создана по работам Р. Акоффа и Ф. Эмери. На верхнем уровне структуры целей для системы находятся следующие составляющие:

1) «Изобилие»: политико-экономическая функция.

2) «Правда»:  познание истины, поиски ценностных ориентаций общества, научная и образовательная функция.

3) «Добро»:  функция разрешения внутриличностных и межличностных конфликтов и конфликтов между социальными коллективами, то есть этика, религия, юриспруденция и другие.

4) «Красота»:  функция эстетики, формирование личности, гражданственности, механизм целеобразования.

Методика, стремящиеся к идеалу, предусматривает структуризацию каждой ветви нижележащего уровня с использованием составляющих соседних уровней.

Составляющие данного проекта:

1. Изобилие:

- экономическое развитие;

- районное хозяйство

2. Правда:

- социальная деятельность;

- правопорядок и безопасность

Данная методика позволяет обеспечить полноту структуризации организаций, в которых цели и функции охватывают разносторонние условия существования и развития управленческой работы районной Администрации.

При помощи различных методик можно моделировать деятельность и структурировать системы. В результате, методики помогают обеспечить полноту анализа пространства целеобразования.

В результате, на рис.2.1. представлена структура целей и функций районной Администрации (на примере Администрации Калининского района) с учетом комбинирования методик. Рисунок 2.2 иллюстрирует функциональную часть автоматизированной системы управления.

Районная Администрация имеет большое количество массивов и баз данных, с которыми ведется работа. Для достижения поставленной цели в данной работе рассматриваются массивы и базы данных, что были представлены системным администратором Администрации Калининского района.

Массивы бывают двух типов: внешние и внутренние. Внешние – это те базы данных, которые Администрация создает не сама, а получает извне. Это массивы, что создаются по определенному заказу. Пример: АРМ «Инспектор по учету и распределению жилой площади», разработчик СПб ГУП ВЦКП; БД ГРН, разработчик СПбГУП СПб ИАЦ. Внутренние массивы - массивы, созданные и реализованные непосредственно в районной Администрации.

База данных занимает центральное место в информационной системе, так как для любого вида деятельности необходимы хранение и обработка соответствующих данных. Данные – это информация, которая представляется с учетом структуры представления.

При использовании компьютерных информационных систем данные хранятся в файлах. Файл представляет собой набор записей, посвященной определенной теме. Например, файл экономическое обеспечение состоит из записей о предпринимателей, инвестициях, торговли и т.д.

В БД файлы не привязаны к конкретному приложению. Они объединены таким образом, чтобы пользователь мог использовать множество приложений. Создаются и используются базы данных средствами СУБД. Работа с массивами и базами данными производится автоматизировано, за счет определённых программных продуктов (ПП). Перечень ПП, которые используются в районной Администрации, достаточно велик: 1С, Oracle, SQL, HTML, ACCESS, FoxPro и т.д. Большая часть работы ведется на SQL и ACCESS.

На рис.2.3. представлена многоуровневая структура информационной системы Администрации Калининского района. На данной структуре представлены страты, а именно: функциональная, информационные массивы и программные продукты, при помощи которых ведется работа с базами данных.

Между функциональной и информационной, и между пользовательской и функциональной стратами возможно введение дополнительных страт, которые содержат процессы алгоритмы, программные продукты для обеспечения возможности более полного исследования взаимосвязей между компонентами этих страт. Также возможно введение страты «Процессы принятия решений», которая может сыграть ведущую роль в определенном вопросе. Например, на основе данной страты складывается еще один уровень - пользовательский. Пользовательская страта в организациях, как правило, пока не создана, даже для руководящих работников. Она складывается в процессе опыта принятия решений. В данной работе две эти страты не рассматриваются.

Корректировка информационной системы районной Администрации (Калининского района)