1. Назначение и область применения

1.1 Настоящий руководящий документ (далее – Руководство) определяет порядок организации подготовки, аттестации, периодичность проверки знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности, состав и порядок назначения комиссий по проверке знаний, оформление результатов экзаменов и порядок допуска персонала к проведению работ в области использования атомной энергии в оборонных и мирных целях и деятельности, связанной с ядерными энергетическими установками военного и гражданского назначения, обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами, техногенными источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами, их учета и контроля (далее - в области использования атомной энергии) на предприятиях и в организациях судостроительной промышленности.

1.2 Руководство является обязательным для всех предприятий и организаций судостроительной промышленности (далее — предприятия) независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строи­тельство, ввод в эксплуатацию, ремонт, модернизацию, вывод из экс­плуатации, утилизацию кораблей (судов) с ЯЭУ, судов атомно-технологического обслуживания, проектирование береговых ядерно - и радиационно опасных объектов, а также выполняющих работы на исследовательском ядерном реакторе, критических и подкритических стендах, при обращении с ядерными материалами, отработавшим ядерным топливом, радиационными источниками, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

2. Перечень принятых сокращений

АПЛ - атомная подводная лодка

АТО - атомно-технологическое обслуживание

БКВ - береговой комплекс выгрузки

ВМФ - военно-морской флот

ИИИ - источник ионизирующего излучения

КСУ ТС - комплексная система управления техническими сред­ствами

НК - надводный корабль

ОЦ ЯРБ – Отраслевой центр научно-методического обеспечения организации ядерной и радиационной безопасности, физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (ФГУП ГНЦ «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова»)

ОЯТ - отработавшее ядерное топливо

ПОР - потенциально ядерно-опасная работа

ППУ - паропроизводящая установка

РАО - радиоактивные отходы

РБ - радиационная безопасность

РВ - радиоактивное вещество

РД - руководящий документ

POP - радиационно-опасная работа

ТВС - тепловыделяющая сборка

ЦКБ - центральное конструкторское бюро

ФГУП ГНЦ «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова» - Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научный центр «Центральный научно-исследовательский институт имени академика А.Н. Крылова»

ФГУП «ПО «Севмаш» – Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие»

ФМБА – Федеральное медико – биологическое агентство

ЯБ - ядерная безопасность

ЯРБ - ядерная и радиационная безопасность

ЯМ - ядерные материалы

ЯЭУ - ядерная энергетическая установка

3. Общие положения

3.1 Настоящее Руководство дополняет «Положение об организации в Роспроме подготовки и проверки знаний по безопасности в области использования атомной энергии» ЛС-856-06 и решает задачи подготовки и проверки знаний работников предприятий и организаций судостроительной промышленности при ведении работ в области использования атомной энергии в оборонных и мирных целях и деятельности, связанной с ЯЭУ военного и гражданского назначения.

3.2 Одной из важнейших задач подготовки работников предприятий, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, является формирование и поддержание на высоком уровне культуры безопасности – квалификационной и психологической подготовки всех лиц, при которой обеспечение ядерной и радиационной безопасности является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самосознанию ответственности и самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.

3.3 В соответствии с действующими в ведомстве нормативными документами весь персонал предприятий и организаций судостроительной промышленности, осуществляющий работы в области использования атомной энергии, подразделяется на следующие категории:

- руководящий персонал;

- специалисты, занятые проектированием (конструированием) кораблей (судов) с ЯЭУ, судов атомно-технологического обслуживания, стендов-прототипов корабельных ЯЭУ, систем и элементов систем, влияющих на безопасность ЯЭУ, включая оборудование, трубопроводы, приборы, аппаратуру, КСУ ТС, разработкой эксплуатационной и тех­нической документации;

- специалисты, занятые проектированием (конструированием) и разработкой технологий строительства, испытаний, ремонта и утилизации кораблей (судов) с ЯЭУ и других ядерно-опасных и радиационно-опасных объектов;

- специалисты, осуществляющие организационно-техническое обеспечение ЯРБ при обращении с активными зонами ядерных реакторов, радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами и участвующие в монтаже, испытаниях и ремонте ЯЭУ, выгрузке ОЯТ из реакторов утилизируемых кораблей с ЯЭУ;

- специалисты (члены) сдаточных команд и гражданских экипажей утилизируемых кораблей с ЯЭУ;

- научные сотрудники и специалисты, выполняющие работы на исследовательском ядерном реакторе, подкритических и критических стендах;

- научные сотрудники и специалисты, выполняющие работы с ЯМ, РВ, ИИИ, РАО;

- специалисты, осуществляющие производственный контроль за ЯРБ;

- рабочие производственных подразделений предприятий, занятых на работах с ЯМ, ОЯТ, РВ, ИИИ, РАО.

3.4 Руководящий персонал предприятий, проектных, конструкторских, технологических и научно-исследовательских организаций судостроительной промышленности, должностные обязанности которых связаны с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, в соответствии с ведомственным Положением [1] проходит проверку знаний по ЯРБ в Центральной аттестационной комиссии Роспрома.

3.5 Состав Центральной аттестационной комиссии Роспрома назначается приказом руководителя Федерального агентства по промышленности.

К работе Центральной аттестационной комиссии ее председателем могут привлекаться специалисты и эксперты подведомственных и других организаций, имеющие необходимый уровень подготовки и опыт работы.

3.6 Перечни категорий должностей руководящего персонала предприятий, проектных, конструкторских, технологических и научно-исследовательских организаций судостроительной промышленности, которые подлежат проверке знаний по ЯРБ, утверждаются председателем Центральной аттестационной комиссии для каждого предприятия (организации) отдельно по представлению его (ее) руководителя с учетом Типового перечня должностей руководящего персонала предприятий Положения [1].

3.7 Специалисты и рабочие, выполняющие ПОР и POP, работающие с ядерными материалами и изделиями их содержащими, источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами относятся согласно нормам радиационной безопасности [2] к персоналу группы А.

3.8 Специальной подготовке по вопросам ЯРБ и аттестации на знание правил, норм и инструкций по ЯРБ подлежат руководители отдельных структурных подразделений (не проходящие проверку знаний в Центральной аттестационной комиссии), специалисты и рабочие, занятые на работах в области использования атомной энергии на предприятиях судостроительной промышленности:

- проектированием (конструированием) кораблей (судов) с ЯЭУ, стендов-прототипов корабельных ЯЭУ, судов АТО и других ядерно-опасных и радиационно - опасных объектов, в т.ч. оборудования и элементов систем, влияющих на безопасность ЯЭУ;

- организацией обеспечения и контроля ЯРБ на предприятиях в ходе строительства, испытаний, модернизации, ремонта и утилизации кораблей (судов) с ЯЭУ,

судов АТО с использованием в технологических процессах ЯМ, РВ, ИИИ;

- созданием комплексных систем управления техническими средствами ЯЭУ;

- изготовлением оборудования, оснастки и проведением монтажа, испытаниями, ремонтом, модернизацией, выводом из эксплуатации ЯЭУ, утилизацией кораблей с ЯЭУ и других ядерно-опасных и радиационно-опасных объектов;

- разработкой технологий изготовления оборудования, монтажа, испытаний, ремонта, модернизации кораблей (судов) с ЯЭУ, утилизации кораблей с ЯЭУ и технических средств их обеспечения;

- производственным контролем ЯРБ при выполнении потенциально ядерно-опасных и радиационно-опасных работ;

- комплектацией активных зон ядерных реакторов, проведением нейтронно-физических измерений и испытаниями ЯЭУ;

- получением, хранением, транспортированием свежих ТВС, работами с активными зонами ядерных реакторов, радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения и радиоактивными отходами;

- временным хранением на акватории предприятия кораблей с ЯЭУ, выведенных из состава ВМФ и переданных предприятию на утилизацию;

- выгрузкой ОЯТ из реакторов кораблей с ЯЭУ на береговых комплексах выгрузки;

- временным хранением блоков с реакторными отсеками утилизированных кораблей с ЯЭУ в пунктах временного хранения;

- техническим контролем качества монтажных и ремонтных работ, испытаний систем и оборудования ЯЭУ;

- проведением научно-исследовательских работ на исследовательском ядерном реакторе, подкритических и критических стендах;

- неразрушающими методами контроля материалов с использованием ИИИ при изготовлении оборудования, строительстве, ремонте и модернизации кораблей с ЯЭУ.

3.9 На каждом предприятии, выполняющем работы, указанные в п. 3.8 настоящего Руководства, составляются конкретные перечни категорий профессий и должностей работников, которые проходят подготовку по утвержденным программам и проверку знаний по ЯРБ с оформлением допуска к ПОР, POP и к работам с ЯМ, ОЯТ, РВ, ИИИ, РАО. Данные перечни должны быть согласованы с ОЦ ЯРБ и утверждены руководителем предприятия.

Ответственность за полноту перечней несет администрация предприятия.

3.10 Работа с персоналом по соблюдению требований норм, правил и инструкций по ЯРБ является одной из основных задач руководителей предприятий и их структурных подразделений. Эта работа должна планироваться, регулярно проводиться, систематически контролироваться.

3.11 При организации подготовки персонала должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и систем, технология производства, требования к специальной подготовке персонала, влияние его квалификации и профессионализма, производственной и технологической дисциплины на обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

3.12 Ответственность за организацию своевременной и качественной подготовки и переподготовки персонала в части соблюдения требований ЯРБ при работах, указанных в п. 3.8 настоящего Руководства, возлагается на руководителя предприятия.

3.13 Контроль организации подготовки руководящего персонала, специалистов и рабочих предприятий судостроительной промышленности в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности в ходе разработки, строительства, испытания, ремонта и утилизации кораблей (судов) с ЯЭУ военного и гражданского назначения, судов АТО, береговых ядерно - и радиационно-опасных объектов и использования при этом в технологических процессах ЯМ,РВ,ИИИ осуществляется в соответствии с приказом Роспрома от 29.12.2005 г. № 714 [3].

3.14 Подготовка персонала проводится по программам, разработанным на предприятиях с учетом отраслевых типовых программ и действующим в судостроительной промышленности перечнем нормативной и методической документации по безопасности в области использования атомной энергии на предприятиях и в организациях судостроения. Программы подготовки по ЯРБ для рабочих разрабатываются в каждом подразделении предприятия с учетом специфики выполняемых работ.

На предприятиях разрабатываются, применительно к решаемым ими производственным задачам, свои перечни нормативной и методической документации по безопасности в области использования атомной энергии, согласованные с ОЦ ЯРБ и утвержденные главным инженером предприятия.

3.15 Порядок, форма и продолжительность подготовки и переподготовки персонала устанавливаются администрацией предприятия с учетом требований нормативных документов, действующих в судостроительной промышленности.

3.16 Корректировка настоящего Руководства производится в установленном порядке после ввода в действие новых федеральных норм и правил по безопасности при использовании атомной энергии в оборонных и мирных целях и документов, определяющих порядок подготовки, проверки знаний по ЯРБ и допуска персонала к работам с ЯЭУ, ЯМ, ОЯТ, РВ, ИИИ, обращению с РАО, а также по мере накопления опыта подготовки персонала.