Основные черты развития раннего меркантилизма.

Как уже отмечалось выше, одна из базовых идей меркантилизма заключается в том, что главное богатство и основное средство экономической деятельности – деньги, любая экономическая деятельность связана с деньгами, деньги оценивают труд, с их помощью обмениваются продукты труда, деньги обеспечивают деятельность государства. Деньги выше всех остальных товаров, поскольку они не уничтожимы в обмене, а товары всегда потребляются и тем самым уничтожаются. Поэтому политика государства должна быть направлена на накопление денег в виде золота и серебра.

Вся государственная политика меркантилизма была направлена на получение государством денег любым путем. Наиболее эффективным источником получения денег считалась торговля (особенно внешняя), а основным производительным классом – купцы. Именно они обладали всем капиталом общества и финансировали все проекты главы государства.

Для пополнения казны необходимо увеличивать приток денег и препятствовать оттоку. Многие видели решение этой проблемы в административном регулировании оборота денег: в запретах на вывоз золота и серебра, в регулировании обмена валюты в соответствии с ее золотым содержанием и т.д. Эту разновидность меркантилистской политики называют «бульонизмом» (от англ. bullion – золотой слиток). В сочинениях бульонистов золото нередко отождествлялось с богатством вообще, а торговля сводилась к своего рода битве за золото.

Более проницательные представители меркантилизма пришли к пониманию того, что успешное ведение внешней торговли напрямую зависит от хозяйственного положения внутри страны. Упор был сделан на протекционизм, или политику государственной поддержки национальных производителей и торговцев (например, в Англии в XVI в. действовал порядок, по которому два раза в неделю запрещалось есть мясо – это был «политический пост» в интересах национального рыболовства. В XVII в. вышло предписание погребать покойников не иначе как в шерстяном платье). Перенос внимания политиков и исследователей с проблем внешней торговли на проблемы мануфактурного производства ознаменовал становление развитого меркантилизма.

Основные черты развитого меркантилизма.

После притока денег из новых земель в XVI в. накопление денег перестало быть актуальной проблемой, более того стало сказываться негативное влияние роста денег в стране на доходность экспортно-импортных операций в силу роста внутренних цен. Кроме того, ограничение вывоза денег мешало расширению торговых операций и росту торговых прибылей. Меркантилисты зрелого периода продолжали придавать большое значение деньгам, но уже не как цели хозяйственной деятельности, а как средству получения прибыли. Таким образом изменился статус денег: из богатства они превратились в капитал. Смена статуса денег повлекла за собой изменение понимания экономической политики государства и изменило отношение к производству и труду.

В. В. Круглова и Е. В. Балохонова выделяют следующие основные теоретические достижения, которые были получены на этапе развитого меркантилизма [Круглова-2008, с. 30]:

1. Концепция естественных и искусственных благ

К естественным благам меркантилисты относили «продукты почвы и воды»: сельскохозяйственную продукцию, руды, уголь, рыбу из естественных водоемов. Искусственными благами они считали продукты промышленности, цена которых содержит не только цену сырья, но и добавленную стоимость, присоединяемую к цене сырья трудом по его переработке. Чем больше доля добавленной стоимости содержится в цене товаров, тем выгоднее экспортировать их.

2. Концепция производительного труда

Производителен труд в той мере, в какой он содействует увеличению денежного богатства страны. Исходя из этого, различные виды труда можно расположить по степени производительности в таком порядке:

• труд, занятый в производстве денег (добыча драгоценных металлов, чеканка монеты);

• труд непосредственно занятый во внешней торговле (деятельность купцов, моряков и т.д.);

• труд, занятый в отраслях, производящих выгодно продаваемые на мировом рынке продукты.

3. Концепция приоритетов во внешней торговле

Значимость импортируемых товаров меркантилисты представляли так: сырье; предметы первой необходимости; орудия труда; предметы роскоши; товары, производство которых можно наладить (и те, которые уже производятся) в стране. В отношении экспорта приоритеты были иными: предметы роскоши; промышленные продукты, прошедшие наиболее глубокую обработку; продукты сельского хозяйства и рыболовства, превышающие потребности производящей их страны; сырье.

Различия между ранним и развитым меркантилимом представлены в таблице 1.1. [Круглова-2008, с. 28].

Таблица 1.1.

Различия раннего и развитого меркантилизма

Ранний меркантилизм (теория денежного баланса)	Развитый меркантилизм (теория торгового баланса)
1. Отношение к деньгам
Взгляд собирателя сокровищ: всякая покупка уменьшает количество денег, всякая продажа – увеличивает	Взгляд капиталиста: деньги «порождают» деньги, поэтому они должны быть в движении, извлекая из оборота еще больше денег
2. Отношение к экспорту и импорту
Меньше покупать, больше продавать: всячески воздерживаться от покупок	Меньше покупать, больше продавать: сумма продаж должна превышать сумму покупок (как правило, по итогам хозяйственного года)
3. Основные инструменты достижения активного денежного (торгового) баланса
Система «складочных мест», где иностранцы должны складировать свои товары и торговать ими. Законы об «истрачении», обязывающие иностранцев закупать на выручку от реализации своих товаров отечественные товары. Запрет на вывоз денег за границу частными лицами. Учреждение монетного двора и должности королевских менял. Государственная монополия на обмен денег (валютные операции). Стремление к увеличению массы драгоценных металлов в стране путем регулирования движения денег.	Таможенный тариф: экспортный и импортный. Содействие отечественным купцам в операциях на мировом рынке. Разрешение вывоза денег за границу с целью выгодных товарных закупок. Содействие промышленникам (владельцам мануфактур), стимулирование (имеющихся у государства экономическими и административными рычагами) производства ими экспортабельных товаров. Стремление к увеличению массы драгоценных металлов в стране путем регулирования движения товаров.
4. Характер экономической политики государства
Административные методы решения экономических проблем. Государство – абсолютная монархия, опирающаяся на феодалов.	Экономические методы регулирования торговли и промышленности. Государство – абсолютная монархия, опирающаяся на феодалов, торговую и промышленную буржуазию.
5. Социальная база
Выражает интересы полуфеодального государства с меновой торговлей, имеющей эпизодический характер, но развивающейся по нарастающей.	Выражает интересы крупных торговых компаний, тесно связанных с государством, но преследующих собственные цели накопления капитала и экспансии на мировом рынке.

Как уже отмечалось ранее меркантилизм развивался не только как государственная политика, но и как система взглядов относительно этой политики. Рассмотрим основные из них.

Торговый баланс. Для бульонистов торговля была выгодной, если товары из страны вывозились, а вырученные за них деньги – возвращались. Соответственно, торговые компании, которые занимались импортными закупками, подвергались осуждению за нанесение ущерба своим странам. В полемике с такими взглядами и родилось понятие торгового баланса.

Защитники интересов импортирующих компаний стремились доказать, что количество золота и серебра в стране всецело зависит от состояния торгового баланса, или от соотношения стоимостей ввозимых и вывозимых товаров и услуг. Чтобы сделать такой баланс активным и обеспечить приток денег, нужны не запреты на вывоз денег или ввоз товаров, а содействие опережающему росту объемов вывоза. Впервые термин «торговый баланс» был введен англичанином Э. Мисселденом в трактате «Круг торговли» (1623 г.). В этой же работе была впервые предпринята попытка рассчитать такой баланс для Англии за 1621 г.

Следующий шаг сделал крупнейший представитель английского меркантилизма XVII в. Томас Ман (1571-1641) в книге «Богатство Англии во внешней торговле» (1664 г.). Т. Ман был одним из руководителей Ост-Индской компании, и его задача осложнялась тем, что в торговле с Индией Англия устойчиво имела пассивный торговый баланс. Стремясь показать, что такое положение не обязательно противоречит доктрине торгового баланса, Т. Ман ввел понятие «общий торговый баланс» страны в отличие от частных торговых балансов, регулирующих отношения с отдельными странами. Решающее значение он придал именно общему балансу, полагая, что дефициты в торговле с одними странами вполне могут компенсироваться активными сальдо в обмене с другими.

Для Т. Мана в отличие от многих его современников приток денег в страну был важен не потому, что служил источником для их накопления в казне. Его логика иная: «Деньги создают торговлю, а торговля умножает деньги». Соответственно, чем больше денег пускают в оборот, тем лучше.

Зрелый меркантилизм не отказался от идеи, что богатство страны определяется притоком в нее денежного металла, но теперь этот взгляд вобрал в себя понимание активной роли денег и торговли, их способности стимулировать рост производства и тем содействовать процветанию нации. Когда промышленность и торговля процветают, отток денег из страны только оживляет взаимовыгодную внешнюю торговлю, и сдерживать его – себе в убыток. Таким образом, идея торгового баланса вплотную подвела к выводу о взаимовыгодном характере торговли.

Фактор внутреннего спроса. Одной из общих тем представителей меркантилизма была установка на поощрение роста населения. Для эпохи, когда техническая база производства менялась медленно, часть земель оставалась неосвоенной и богатство страны напрямую зависело от ее народонаселения, для европейских стран это было закономерно. Но не меньшее значение с точки зрения торгового баланса имела конкурентоспособность отечественной продукции, которая в свою очередь зависит от уровня издержек и, особенно их важнейшей статьи – заработной платы. Неудивительно, что многие меркантилисты считали желательным, чтобы население было одновременно многочисленным и бедным. Обе эти цели казались тогда вполне совместимыми: преобладало мнение, что бедный люд склонен к праздности, и только крайняя нужда может заставить его работать.

Что же касается богатых, то от них меркантилисты ожидали скорее расточительства, чем бережливости. И это было с их точки зрения выгодно. Бережливость отвлекает деньги из обращения, следовательно, препятствует торговле, а значит – не выгодна государству. Позволить себе расточительно тратить деньги может только богатый, а значит – он основной экономический субъект.

Но богатых людей в обществе значительно меньше, чем бедных, и внутренний спрос определяется не ими, а бедными. Если у бедных увеличиваются доходы, то растет и их потребление, а значит, торговля активизируется и деньги «прирастают».

Тем самым меркантилистская мысль приходит к осознанию важнейшего механизма рыночной экономики – кругооборота доходов как фактора внутреннего спроса и, соответственно, стимула экономического роста.

Фактор частных интересов и роль государства. Изначально меркантилисты основывались на мысли, что любую хозяйственную проблему можно решить административным путем: законами, приказами, запретами, ограничениями и т.д. Однако по мере накопления опыта и знаний подобные иллюзии постепенно рассеивались.

Исследователи фиксировали различные хозяйственные процессы, которые возникали и развивались вообще без участия властей, под воздействием одних лишь частных интересов. Эти наблюдения послужили основой для формирования идеи государственного регулирования экономки. По мнению поздних меркантилистов (например, Джеймс Стюарт (1712-1780)) механизм рыночного хозяйства требует вмешательства государства исключительно в виде корректировки процессов и не более. Полное и однозначное управление экономикой невозможно.

«Бумажный кредит». Одной из ярких и самобытных фигур позднего меркантилизма был Джон Ло (1671-1729). Его идеи были реализованы после смерти Людовика XIV, знаменитого «короля-солнце», чье расточительное правление и бесконечные войны (он находился на троне 72 года) привело государственные финансы Франции в крайнее расстройство. Его преемник Филипп Орлеанский был вынужден принять предложения Дж. Ло.

Дж. Ло предпринял попытку решить извечную проблему нехватки денег в государстве. По его мнению, насытить страну деньгами можно не только за счет активного торгового баланса, а намного проще за счет выпуска банкнот. Количеств банкнот должно определяться не запасами драгоценных металлов в государстве, а исходя из потребности хозяйства в денежной массе. Обеспечение бумажных денег должен был взять на себя государственный земельный банк неметаллическими активами (и землей в том числе). Банк должен был привлекать активы населения, а для их размещения была создана Миссисипская компания, которая занималась освоением французских колоний. Спрос на акции компании имел критическое значение для успеха всей схемы, и в этом поддержку компании оказывал банк: надежность акций подкреплялась гарантией выкупа их банком по фиксированной цене, а рост их курса стимулировался банкнотной эмиссией.

Система Ло заработала, однако успех был недолгим. Достижения Миссисипской компании был незначительным. Весной 1720 г. наступил момент, когда покупающих акции стало меньше, чем тех, кто хотел обменять их на деньги. Тогда же усилился отток из страны серебра. Миссисипская компания перестала быть центром притяжения эмитированных банкнот, и «крутившаяся» в ней денежная масса выплеснулась наружу. Стало ясно, что система Джона Ло – это не что иное, как финансовая пирамида.

Для экономической науки это был урок: денежное хозяйство непосредственно зависит от реальной экономики. Тем самым был дан толчок к повороту экономической мысли в сторону проблем производства и распределения богатства.

Физиократы (физиократия перевод с герч. – власть природы).

В ХVII-XVII вв. Франция отставала от Англии в экономическом и политическом отношении, но теме не менее оставалась одним из основных ее конкурентов, как в политической, так и экономической сфере. Экономическая политика Франции строилась по рецептам меркантилистов, особенно при министре финансов Ж. Б. Кольбере (1619-1683), в результате чего даже возник термин «кольбертизм», означающий наиболее жесткий и последовательный протекционизм. Кольбер пытался создать мануфактуры экспортной ориентации, предоставляя им различные льготы, в том числе заниженные цены на сельскохозяйственную продукцию. Но добиться успехов во внешней торговле Франции не удавалось, так как на мировом рынке господствовали голландцы и англичане. Франция оставалась сельскохозяйственной страной, и подобная политика шла скорее ей во вред, сельское хозяйство пришло в упадок.

Финансы Франции после краха системы Дж. Ло находились в полном упадке, что привело к еще большей критике идей меркантилизма.

Наиболее мощным критическим направлением стала школа физиократов, существовавшая в 1750-70-е гг. Появлению ее способствовал расцвет в середине XVIII в. расцвет философии (Вольтер, Руссо, Дидро, д’Аламбер, Монтескье, Гольбах, Гельвеций и др.), которая развивала идеи «естественного порядка». Эта идея была заимствована физиократами и получила свое развитие в их трудах.

Теория физиократов основывалась на трех базовых принципах:

1. экономический либерализм хозяйственной деятельности;

2. единственный источник богатства народов – земля;

3. основной класс общества – люди, работающие на земле или являющиеся ее собственниками.

В соответствии с первым принципом, в обществе должна господствовать полная экономическая свобода (иначе говоря – экономический либерализм). Государство должно максимально устраниться из экономической сферы, оставляя за собой лишь функции обеспечения защиты жизни, имущества, прав и свобод своих граждан. Эти услуги государства должны оплачиваться за счет собираемых с населения налогов. Людям предоставлена возможность, исходя из собственных интересов, производить, торговать и заключать финансовые сделки, самостоятельно решая возникающие при этом проблемы.

На основе второго принципа было разработано понятие чистого продукта и учение о производительном и непроизводительном труде, охарактеризована классовая структура общества и предложена классификация капитала.

Третий принцип позволил физиократам утверждать, что бремя всех налогов несут владельцы замели. Поэтому для упрощения процесса взимания налогов необходимо заменить их одним – земельным налогом.

В целом, школа физиократов сыграла важную роль в становлении экономической науки. Кроме того, именно у физиократов впервые проявилось такое явление в науке, как научная школа. Вокруг Ф. Кенэ объединилась большая группа единомышленников, которые активно пропагандировали физиократическую концепцию, способствуя тем самым усилению внимания к экономическим проблемам в обществе и росту интереса к экономическим знаниям.