6. Методы регулирования транспортных тарифов

Виды транспорта	Характер регулирования
Железнодорожные перевозки	Базовые схемы, их уровень и дифференциация определены прейскурантом №10-01 «Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки». Решение о внесении изменений в прейскурант принимается Правительством или соответствующими государственными органами.
Морской Перевозки: каботажные; внешнеторговые Услуги морских портов	Тарифы на перевозки не регулируются. Тарифы определяются условиями рынка морских перевозок. Тарифные ставки регулируются соответствующими государственными органами по установленному перечню работ и услуг.
Речной Перевозки Услуги речных портов	Тарифы на перевозки не регулируются. Тарифные ставки регулируются соответствующими государственными органами по установленному перечню работ и услуг. Тарифные ставки определяются одним их двух способов: - индексируются ставки тарифов прейскуранта №14-01 «Тарифы на перевозку грузов и буксировку плотов речным транспортом. Тарифное руководство №1-Р»; - рассчитываются самостоятельно перевозчиками.
Авиационный Перевозки Услуги аэропортов	Тарифы рассчитываются самостоятельно перевозчиками. Тарифные ставки регулируются соответствующими государственными органами по установленному перечню работ и услуг.
Автомобильный Перевозки	Тарифы не регулируются государственными органами. Тарифные ставки определяются самостоятельно перевозчиками одним из двух способов: - индексируются ставки тарифов прейскуранта №13-01-01 «Тарифы на перевозку грузов и другие услуги, выполняемые автомобильным транспортом»; - рассчитываются самостоятельно перевозчиками.

7. Ценообразование по видам транспортных услуг

	Железнодорожные перевозки	Автотранспортные перевозки	Водный транспорт	Воздушный транспорт
Принципы ценообразования	Основным принципом является то, что  тарифы и получаемые железнодорожным транспортом доходы должны полностью покрывать его издержки, обеспечивать его развитие, финансовую устойчивость и конкурентоспособность в длительной перспективе.	Пассажирские автотранспортные перевозки имеют социальную направленность, по этому тарифы на эти перевозки являются фиксированными. Тарифная политика должна обеспечивать социально-значимые перевозки и доступность жизненно важных транспортных услуг для всех без исключения слоев населения.	В соответствии с принципом построения тарифы разделяют на зонные и поясные. При разработке зонных тарифов ставки устанавливаются для всей зоны в целом, а при разработке поясных − для половины расстояния пояса.	Построение пассажирских тарифов на воздушном транспорте в основном такое же, как и грузовых тарифов. Многочисленные авиационные компании формируют тарифы в зависимости от спроса и предложения на пассажирские перевозки.
Формулы для расчета цен	Тпер = Спер + Ппер; Тпер = (Тдв + Тнк)инфр + (Тдв + Тнк)ваг.	Цп = С + Пн; .		Тпер = Спер + Ппер
Особенности ценообразования	На всей территории Российской Федерации применяются единые тарифы для всех пользователей.	Особенностью тарифов на проезд в автобусах городского, пригородного и междугородного сообщения является то, что они практически во всех регионах России не покрывают текущих затрат, которые несут пассажирские АТП.	Цена устанавливается на перемещение, не имеющее вещного вида, в отличие от оптовых и розничных цен, которые устанавливаются на конкретную продукцию. Водный транспорт осуществляет не только перевозку, но и другие услуги: погрузочно-разгрузочные работы, складирование грузов, дноуглубительные работы, ледокольные проводки, производит ремонт флота и каждому виду деятельности соответствует своя цена, условия ее построения и различный порядок утверждения. Ценообразование в каботаже и в заграничном плавании существенно отличается. Цены на перевозки в каботаже устанавливаются на основе себестоимости перевозок с учетом определенных накоплений - прибыли. Цены на перевозки грузов в заграничном плавании устанавливают на базе ставок мирового фрахтового рынка.	На воздушном транспорте установлены единые дифференцированные по расстояниям перевозки грузовые тарифы независимо от типа самолета и рода груза, но с учетом наличия альтернативных видов транспорта на обслуживаемой территории.

Система построения железнодорожных тарифов основывается на общих принципах ценообразования.

Тариф как цена за транспортную услугу

Тпер = Спер + Ппер,

где Спер – себестоимость перевозки; Ппер – прибыль на единицу перевозки.

В составе тарифов как цен за единицу перевозки, которые указаны в Тарифных руководствах, не учитывается налог на добавленную стоимость и другие аналогичные налоги. Они взимаются с отправителя груза, багажа или пассажира при определении полной провозной платы за перевозку.

Укрупненно тарифы дифференцируются по видам перевозок: грузовые, пассажирские, почтовые, багажные. Формирование тарифов в каждой группе имеет свои особенности. Однако в методике их построения существуют общие принципы, связанные со спецификой выполнения железнодорожных перевозок.

Все технологические особенности создания перевозок прежде всего отражаются на их себестоимости. Именно специфика формирования себестоимости по видам перевозок и операциям перевозочного процесса будет влиять на уровень тарифа.

Прибыль, включаемая в тариф, должна устанавливаться на таком уровне, чтобы:

· обеспечивать установленный уровень расчетов с государственным бюджетом по налоговым обязательствам;

· создавать накопления для научно-технического и технологического развития отрасли;

· обеспечивать минимальный уровень социальной защиты и стимулирования работников железнодорожного транспорта.

В то же время прибыль в цене продукции на рынке свободной конкуренции является инструментом реализации экономической политики предприятия или отрасли в целом. Регулируя уровень прибыли в цене, отрасль может решать задачи монопольного удержания рынка (в том числе и транспортного), накопления капитала для реконструкции и развития отрасли или др.

При формировании прибыли, включаемой в тарифы на железнодорожные перевозки, большое значение имеет система государственного регулирования этих тарифов. Данное регулирование направлено на устранение монопольного влияния отрасли на перевозки по сети железных дорог, расширение доступности этого вида услуг для свободного предпринимательства, а также гарантирование социальной доступности железнодорожных перевозок для различных слоев населения.

Как было отмечено выше, существенное влияние на формирование всех видов тарифов оказывает себестоимость перевозок и специфика зависимости ее составляющих по операциям перевозочного процесса от дальности перевозок:

Спер = Сдв + Снк,

где Сдв – себестоимость движенческой операции. Учитывает затраты, связанные с передвижением грузов, грузобагажа и пассажиров; Снк – себестоимость начально-конечных операций перевозочного процесса. Учитывает затраты, связанные с формированием и окончанием перевозочного процесса. Они весьма разнообразны и зависят от вида перевозки.

Необходимость деления себестоимости перевозок по операциям перевозочного процесса для целей ценообразования вызвана тем, что эти виды затрат различно зависят от расстояния перевозки. Расходы по начально-конечным операциям Енк в отдельно взятой перевозке единовременны и не зависят от дальности следования. Расходы по движенческой операции Едв будут тем выше, чем на более дальнее расстояние осуществляется перевозка.

Себестоимость же изменяется обратным образом в зависимости от дальности: при изменении расстояния перевозки себестоимость движенческой операции остается неизменной, а себестоимость начально-конечных операций увеличивается при снижении дальности следования и уменьшается при ее росте:

Сдв = Едв / lпер;

Снк = Енк / lпер,

где lпер – расстояние перевозки, км.

Поэтому в ценообразовании на транспорте используются двуставочные тарифы:

Тпер = Тдв + Тнк,

где Тдв – тарифная ставка за движенческую операцию; Тнк – тарифная ставка за начально-конечную операцию. Каждая из тарифных ставок учитывает соответствующую себестоимость перевозок и удельную прибыль.

В системе транспортного ценообразования все возможные ситуации организации перевозочного процесса – ОАО «РЖД» или собственниками перевозочных средств – учитываются при формировании грузовых и пассажирских тарифов. Специфика учета этих факторов по видам перевозок рассмотрена ниже.

В обобщенном виде данное положение реализуется следующим методическим подходом:

Тпер = (Тдв + Тнк)инфр + (Тдв + Тнк)ваг,

где (Тдв + Тнк)инфр – тарифная составляющая, учитывающая стоимость использования инфраструктуры ОАО «РЖД» (с учетом или без учета тяговых средств); (Тдв + Тнк)ваг – тарифная составляющая, учитывающая содержание и обслуживание вагонного парка.

Таким образом, общая методика формирования железнодорожных тарифов учитывает их зависимость от дальности перевозок и вид собственности на перевозочные ресурсы.

Общая плата на перевозку грузов морским транспортом определяется по формуле

где Т – тариф, на перевозку грузов морским транспортом, руб.; – стояночные ставки портов отправления и назначения, руб.; – движенческая ставка за перевозку груза, руб.; – среднее расстояние по тарифному поясу, км; П_ДОП – дополнительные платы, сборы, штрафы за простой судна (демередж и т.п.), руб.

Заключение В современных условиях рыночной экономики особое значение приобретают цены и транспортные тарифы на все виды перевозок и различные услуги, оказываемые транспортом. Функционирующая тарифная система должна заинтересовывать и стимулировать транспортные предприятия в снижении затрат на перевозки, более полно отражать качество перевозок (срочность, скорость доставки, сохранность грузов и др.), создавая тем самым условия для выполнения плана перевозок и полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках и населения в передвижении. Тарифы должны быть мощным фактором рационализации грузопотоков, стимулировать бесперебойную доставку грузов и пассажиров в определенные сроки и с высоким уровнем качества. Таким образом, в рыночном подходе к тарифообразованию отражаются все сложные экономические проблемы: прогнозирование и планирование, оценка эффективности инвестиций, способы отражения текущих затрат, кредитная и налоговая политика, эффективность управленческих решений и др.

Список использованной литературы

1. Абалонин, С. М. Ценообразование – современные подходы: ценовые факторы в деятельности автотранспортных предприятий : учеб.пособие / С. М. Абалонин. – М. : Транспорт, 2001. – 80 с.

2. Братковский, И. М. Ревизия и контроль пассажирских поездов /  И. М. Братковский, З. М. Болотин. – М. : Транспорт, 1999. – 176 с.

3. Единая транспортная система : учеб.для вузов / В. Г. Галабурда  [и др.] ; под ред. В. Г. Галабурды. – 2-е изд., с изм. и доп. – М. : Транспорт, 2001. – 303 с. 

4. Маркетинг : учеб. / А. Н. Романов [и др.] ; под ред. А. Н. Романова. – М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. – 560 с.

5. Маркетинг на транспорте : учеб.для вузов / А. П. Абрамов, В. Г. Галабурда, Е. А. Иванова ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В. Г. Галабурды. – М. :Желдориздат, 2001. – 329 с.

21