Бюрократический менеджмент

С этим направлением тесно связано имя Макса Вебера – (Max Weber, 1864-1920) немецкого социального историка, положившего в основу школы изучение немецкой правительственной бюрократии.

Бюрократический менеджмент обеспечивает рациональное понимание того, как должна действовать организация как целостный механизм. Его функционирование обеспечивается соблюдением семи основных постулатов:

1. Формальная система правил. Правила - формальное руководство поведением служащих во время работы. Они могут помочь обеспечивать дисциплину в соответствии с потребностями организации, при достижении поставленных целей.

2. Обезличенность. Опора на правила ведет к обезличенности. Вебер полагал, что она гарантирует справедливость, одинаковые правила игры для всех служащих - обезличный руководитель не может сквозь призму своих эмоций оценивать подчиненных.

3. Разделение труда. Разделение труда - процесс разделения трудовых обязанностей на более простые, более специализированные задачи, позволяя организации использовать персонал и ресурсы для его обучения более эффективно. Менеджеры и служащие назначаются и исполняют задачи, основанные на имеющейся специализации и личном опыте.

4. Иерархическая структура организации. Иерархическая структура ранжирует должностные позиции в организации согласно объему властных полномочий определенной для каждой из них.

5. Детализированная структура властных полномочий. То есть система, основанная на правилах, обезличенности, разделении труда, и иерархической структуре которая определяет, кто имеет право принять решения той или иной важности на различных уровнях в пределах организации. М Вебер идентифицировал три типа структур власти (властных полномочий): традиционный, харизматический, и рационально - юридический.

Традиционная власть основана на традиции или обычаях.

Харизматическая власть исходит от человека из-за его имманентных специфических качеств, или качеств которые в нем видят другие.

Рационально-юридическая власть основана на безличных законах и правилах, которые прописаны для всех членов организации.

6. Пожизненная профессиональная карьера. То есть и служащий и менеджер компании, рассматривают себя, вечно преданными друг другу и компании.

7. Рациональность. Менеджеры в бюрократической системе управляют организацией логически и «с научной точки зрения», где все решения ведут непосредственно к достижению целей организации.

Преимущества бюрократии

Ожидаемые выгоды от бюрократического управления – это эффективность и целеустремленность. Функции бюрократии предпочтительней тогда, когда выполняется много стандартных задач. Тогда служащие низшего уровня могут выполнять большую часть работы, просто следуя предписанным правилам.

Недостатки бюрократии

Те же самые характеристики бюрократического менеджмента, которые могут увеличивать эффективность одной организации, могут вести к большой неэффективности в другой. Ниже следуют пять часто непредвиденных недостатков бюрократического управления:

1. Твердые правила и бюрократизм. Такая система оставляет мало места для индивидуальной свободы и творческой активности, подавляет мотивации.

2. Защита властных полномочий. Бюрократическая организация может поощрять менеджеров работать с минимальной производительностью, при одновременной защите и расширении их властных полномочий.

3. Медленное принятие решений. В высоко бюрократической организации приверженность правилам и процедурам может превалировать над эффективным, своевременным принятием решений.

4. Несовместимость с изменяющейся технологией. Развитие технологии может делать бюрократическое управление несоответствующим времени.

5. Несовместимость с профессиональными ценностями. Профессиональные качества, которые были развиты в инновационных организациях и творческий подход к принятию решений могут быть несовместимы с бюрократическим пониманием эффективности.

Оценка бюрократического менеджмента

Этот подход наиболее эффективен, когда:

1. Требуется обрабатывать большое количество стандартной информации;

2. Обычно потребности клиента известны и невероятно, чтобы они изменились;

3. Когда технология стандартна и устойчива, так что служащих можно легко и быстро обучить операторской работе;

4. Организация должна координировать действия многочисленных служащих, чтобы оказывать стандартизированные услуги.