2. Организация использования земель особо охраняемых природных территорий

К землям особо охраняемых природных территорий относятся:

• земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов;

• территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

• земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Основную часть земель особо охраняемых природных территорий составляют земли государственных природных заповедников и заказников, национальных парков и других видов особо охраняемых природных территорий, входящих в природно-заповедный фонд. В Российской Федерации сформирована многофункциональная система особо охраняемых природных территорий, образующих природно-заповедный фонд. [5]

Заказники входят в группу особо охраняемых природных территорий.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. [6]

Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Государственные природные заказники могут иметь федеральное или региональное значение.

Государственными природными заказниками не могут быть объявлены территории (акватории), находящиеся в границах территорий государственных природных заповедников и национальных парков. [7]

Объявление природных комплексов государственными природными заказниками производится, как правило, без изъятия занимаемого ими земельного участка у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Отвод земельных участков для заявленной цели допускается лишь в исключительных случаях с соответствующим обоснованием его необходимости в установленном порядке. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этниче­ских общностей и сохранение традиционного образа их жизни. Собст­венники, владельцы и пользователи земельных участков, которые рас­положены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

К числу обязательных элементов организации использования зе­мель относятся:

- зоны разного функционального назначения;

• участки;

• центры обслуживания;

• объекты инженерного оборудования территории;

• характер использования природных и земельных ресурсов.

На территории природных заказников формируются администра­тивно-хозяйственная зона и зона ограничения в использовании земель.