- •Фз № 58 от 27.05.2003 «о системе государственной службы рф»
- •1.Социальные:
- •2. Виды структур государственной службы
- •2. По распределению обязанностей между структурными элементами государственной службы:
- •3. Система государственной службы Российской Федерации.
- •Принципы организации и функционирования государственной гражданской службы.
- •5.Классификация должностей гражданской службы
- •6. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •7.Правовой статус гражданского служащего
- •7.1. Права гражданского служащего
- •7.2. Обязанности гражданского служащего
- •7.3. Ограничения гражданских служащих
- •7.4. Запреты на гражданской службе
- •Способы замещения должностей на гражданской службе
- •9. Поступление на государственную гражданскую службу. Конкурс.
- •Служебный контракт
- •11. Служебное время и время отдыха
- •12. Прохождение государственной гражданской службы
- •12.1. Аттестация гражданских служащих
- •12.2.Квалификационный экзамен
- •12.3. Классные чины
- •13. Оплата труда
- •14. Служебная дисциплина на гражданской службе
- •15. Формирование кадрового состава.
Принципы организации и функционирования государственной гражданской службы.
Базовым законом для государственной гражданской службы является ФЗ №79 от 27.07. 2004 « О государственной гражданской службе РФ». Закон устанавливает 8 принципов организации и функционирования государственной гражданской службы:
Приоритет прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип вытекает из ст. 2 и 18 Конституции РФ, в которых человек, его права и свободы определены как высшая ценность. Обязанностью государства и всех госслужащих является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
Единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ. Принцип вытекает из федеративного устройства РФ, основанного на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и ее субъектов, что закреплено в ст. 5 Конституции РФ.
Равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.
Профессионализм и компетентность гражданских служащих. На реализацию данного принципа направлена не только система отбора кандидатов на госслужбу, но и система подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих, а также стимулирование их стремления к достижению максимально высокого уровня своей профессиональной деятельности.
Стабильность гражданской службы. Принцип стабильности и устойчивости жизненно необходим для сохранения и укрепления кадров госслужащих. Они должны быть обеспечены необходимыми гарантиями от произвольных или непредсказуемых действий, затрагивающих их профессиональное положение, карьеру, социальный статус и материальное обеспечение.
Доступность информации о гражданской службе. Данный принцип вытекает из ст. 24 Конституции РФ, согласно которой органы государственного управления и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Одновременно на государственной гражданской службе действуют определенные ограничения, связанные с сохранением государственной тайны и неразглашением служебной информации. Поэтому на практике гражданской службы действует сочетание гласности и конфиденциальности, что не всегда способствует необходимой осведомленности граждан.
Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. Гражданские служащие независимы от политических и иных общественных объединений. В то же время они должны обеспечивать свободную деятельность всех религиозных объединений.
Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. В соответствии со ст. 14 ФЗ № 79 закрепляет защиту сведений о гражданском служащем, а также государственную защиту его жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему имущества.