2. Оценка инвестиционной привлекательности региона

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе – это создание условий для изменения структуры экономики в направлении инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями.

В республике действует Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, принятая постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 г. № 410. В 2011 году приняты среднесрочная Программа социально-экономического развития на 2011-2015 годы, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1907-IV, и долгосрочная Программа социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 № 1903-IV, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития:

• Развитие минерально-сырьевого комплекса;

• Развитие туристско-рекреационного комплекса;

• Развитие агропромышленного комплекса;

• Развитие лесопромышленного комплекса;

• Развитие инновационной деятельности;

• Развитие человеческого потенциала.

Стратегическая цель программных документов – повышение уровня и качества жизни населения на основе конкурентных преимуществ экономики республики. Достижение данной цели основывается на динамичном экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономики Республики Бурятия при условии выполнения мер по снижению дотационности республики и соблюдения экологических требований на Байкальской природной территории.

Важное значение имеет инвестиционный климат региона, который определяет степень возможных инвестиционных рисков [4]. По рангу инвестиционной привлекательности Республика Бурятия отнесена Рейтинговым Агентством «РА-Эксперт» к регионам группы 3В2, что означает «незначительный потенциал, умеренный риск».

К 2012 году позиции Республики Бурятия как по рейтингу инвестиционного потенциала (таблица 1), так и по рейтингу инвестиционного риска (таблица 2) улучшились по сравнению с 2008-2009 гг.[9]

Таблица 1. Составляющие рейтинга инвестиционного потенциала Республики Бурятия в 2008 – 2012 годах

Год рейтинга	Ранг потен циала	Доля в общерос сийском потенциале, %	Ранг составляющих инвестиционного потенциала
			Потреби тельский	Трудовой	Производст венный	Инфраст руктурный	Финан совый	Иннова ционный	Институц иональнй	Природно ресурсный	Туристи ческий
2012	52	0,659	57	62	65	75	59	66	62	10	14
2011	48	0,687	56	60	64	71	-	55	62	10	14
2010	56	0,594	56	47	61	71	58	65	71	19	14
2009	57	0,596	58	50	68	70	58	65	64	19	11
2008	58	0,528	58	57	69	78	59	64	61	19	26

В числе 83 российских регионов по рангу инвестиционного потенциала республика в 2012 году находится на 52 месте, сдав 4 позиции по сравнению с 2011 годом (48 место). При этом достаточно высоко оценивается природно-ресурсный потенциал – 10 место и туристический потенциал – 14 место, по рангу которого республика с 2008 года поднялась на 12 позиций. В сравнение с 2008 годом повысился рейтинг таких составляющих инвестиционного потенциала республики как производственный (65) и инфраструктурный (75). Стабильным остается рейтинг республики по финансовой (58 место), потребительской (57) и инновационной (66) составляющей. Рейтинг республики по уровню трудового (62) потенциала является низким и изменяется не в лучшую сторону.

Таблица 2. Составляющие рейтинга инвестиционного риска Республики Бурятия в 2008-2012 годах

Год  рейтинга	Ранг риска	Средневз вешенныйиндекс риска  (РФ=1)	Ранг составляющих инвестиционного риска
			Законодательный	Управленческий	Экономический	Финансовый	Соци альный	Крими нальный	Экологи ческий
2012	68	0,355	-	59	6	71	80	35	65
2011	57	0,320	-	56	-	59	69	35	64
2010	55	1,143	31	64	32	60	56	63	51
2009	58	1,144	31	58	41	58	64	62	50
2008	50	1,110	18	56	32	59	63	60	52

По рангу инвестиционного риска республика в 2012 году переместилась на 68 место в России после 57 места в 2011 году. Ухудшение ситуации по рискам на 11 позиций произошло за счет роста финансового, социального, управленческого и экологического рисков. В социальном риске снижение на 11 позиций обусловлено, прежде всего, несоответствием роста доходов населения с уровнем инфляции, и как следствие, увеличение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, а также ростом задолженности по зарплате. В 2012 году в рамках Федеральных целевых программ в республику было привлечено более 7 млрд. руб., что привело к снижению экономического риска, ранг которого увеличился до 6 места.

Резерв повышения инвестиционной привлекательности республики состоит в снижении финансового, социального, управленческого, и экологического рисков.

Таким образом, в наибольшей степени инвестиционный потенциал Республики Бурятия определяется высокой обеспеченностью природными ресурсами, стабильностью и эффективностью институтов, а также относительно высокой обеспеченностью рабочей силой. Для повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо осуществить мероприятия по улучшению обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, проводить последовательную работу по увеличению уровня доходов населения и уровня развития производственной базы.