3.2 Программа социально-экономического развития региона

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В республике принята программа социально-экономического развития, которая полностью соответствует индикаторам, установленным в российской стратегии до 2020 года. Ее основная цель – повышение уровня и качества жизни населения на основе конкурентных преимуществ экономики республики.

Программа состоит из трех блоков:

- развитие экономического потенциала;

- развитие социальной сферы;

- развитие инфраструктуры.

Программой социально-экономического развития определены пять конкурентоспособных приоритетных направлений развития экономики. Это:

- добыча и переработка полезных ископаемых;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие лесопромышленного комплекса;

- развитие туризма;

- создание транспортно-логистического комплекса.

Интенсивное развитие сырьевого комплекса позволит республике к 2020 году достичь значительных результатов: вклад в ВРП увеличится с 6,5 млрд. руб. до 55,4 млрд. руб./год. Будет создано около 15 тыс. рабочих мест.

Стратегия развития агропромышленного комплекса республики направлена на создание нескольких крупных агрохолдингов. Так, до 2020 года будет создан мукомольно-макаронный комплекс, агрохолдинг по производству и переработке свинины, предприятия по добыче и переработке рыбы, мясо-молочный холдинг, агрохолдинг по производству и переработке зерна. Получат развитие птицеводство и овощеводство.

Всего будет реализовано около 320 инвестиционных проектов. В результате объем продукции вырастет с 12 млрд. руб. до 66 млрд. руб., производительность труда – в 4 раза, численность занятых увеличится до 40 тыс. человек.

С учетом имеющихся запасов древесины в Республике к 2020 году будет дополнительно к уровню 2009 года производиться 1,5 млн. кубометров пиломатериалов и 200 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции в год.

К 2020 году планируется увеличение объемов производства до 30 млрд. руб. в год, рост производительности труда в 2,5 раза. Объем заготовки деловой древесины составит 6,5 млн. кубометров.

Республика обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами в сфере этнокультурного потенциала и развития туризма. На территории Бурятии предполагается сформировать 8 туристических зон. Особая экономическая зона «Байкальская гавань» будет построена на берегу озера Байкал. На ней планируется создать всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейшим горнолыжным курортом на востоке России, крупным центром тибетской медицины. Развитие лечебно-оздоровительного и спортивного туризма планируется в «Тункинской долине» и на «Курортах Курумкана». В зоне «Энхалук» будет развиваться туризм для любителей рыбалки, охоты. Зона «Южный Байкал» станет горнолыжным курортом, а «Баргузинская долина» и «Северный Байкал» - зонами экотуризма.

Ежегодное количество туристских прибытий в республику составит к 2020 году более 2 млн. туристов в год. Объем платных услуг, оказанных туристам, может составить более 60 млрд. руб. В туристическом бизнесе будет создано около 50 тыс. рабочих мест.

Основными направлениями региональной политики по развитию транспортно - логистического комплекса будут:

1. Формирование и развитие международного транспортного коридора Улан- Удэ - Наушки/Кяхта - Улан-Батор - Пекин - Порты Юго-Восточной Азии («Монгольский вектор»);

2. Создание на базе аэропорта «Байкал» мультимодального транспортно- логистического комплекса;

3. Создание транспортного коридора между Трансибом и БАМом.

В результате развития транспортной инфраструктуры на территории республики к 2020 году будут созданы все условия для создания мощного транспортно-логистического комплекса.

К 2020 году за счет интенсивного роста жилищного строительства республика достигнет европейского уровня обеспеченности граждан благоустроенным жильем отвечающим нормам энергоэффективности. Будет создан свободный для предоставления оборотный фонд жилья. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями будет доведена до 85%. Спортивными сооружениями до 42%.

После завершения реконструкции аэропорта «Байкал», Бурятия сможет принимать любые авиалайнеры любой страны мира без ограничений. Реализация стратегий развития железных, автомобильных дорог и местных авиалиний обеспечат круглогодичное регулярное сообщение столицы республики со всеми городами и райцентрами республики.

Для интенсивного развития обозначенных приоритетных направлений в экономике и социальной сферы республики до 2020 года будет реконструировано 665 км дорог.

Будут введены новые генерирующие мощности в объеме 2150 МВт, в том числе в зоне Витимского гидроузла, Мокская ГЭС. Построены новые линии электропередач, в том числе ВЛ 110 – 450 км, ВЛ 220 – 810 км., ВЛ 500 – 430 км. Построено 12 подстанций.

Будет проведена модернизация всего комплекса международного аэропорта «Байкал» и открыты международные туристические маршруты.

В три этапа будет проведена полная газификация Республики.

Реализация намеченных программой социально-экономического развития Бурятии планов позволит достичь следующих результатов:

- Валовой региональный продукт вырастет в 6 раз;

- Производительность труда за этот же период также увеличится в 5 раз;

- Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики вырастут в 4,3 раза;

- Средняя заработная плата в республике увеличится в номинальном выражении в 4 раза и составит 57,2 тыс. рублей;

- Средняя продолжительность жизни населения увеличится с 64 лет в 2007 году до 75 года в 2020 году;

- Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится в 2 раза и составит 10,5% в 2020 году.

- Будет остановлен миграционный отток и обеспечен прирост населения за счет улучшения демографической ситуации.

Заключение

Ключевыми точками роста экономики Республики определены 6 направлений: добыча и переработка полезных ископаемых; агропромышленный комплекс; лесопромышленный комплекс; туризм; малый бизнес и крупная промышленность; транспортно-логистический комплекс.

В республике созданы основы правовой, инфраструктурной и информационной базы для привлечения инвесторов, разработаны административные, финансовые механизмы поддержки инвестиций.

Разработаны четкие долгосрочные стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития республики, закрепленные в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года и Программе социально-экономического развития на 2011-2015 годы и на период до 2020 года.

Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности направлено на создание максимально благоприятных условий для деятельности инвесторов: гарантий защиты инвестиций, государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, налоговые льготы для инвесторов.

Финансовые ресурсы из федерального, республиканского и местных бюджетов, осваиваемые в рамках федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, аккумулируются на строительстве и реконструкции общественно значимых объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры с целью создания условий для дальнейшего развития производственных комплексов.

Правительство республики способствует развитию и реализации государственно-частного партнерства, в том числе по развитию особых экономических зон, зон экономического благоприятствования, по реализации соглашений о сотрудничестве с инвесторами, созданию бизнес–инкубаторов, привлечению средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов, создание и развитие производственных кластеров. Предусмотрена государственная поддержка реализации инвестиционных проектов за счет республиканского бюджета в форме субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, государственных гарантий Республики Бурятия, инвестиционных налоговых кредитов, налоговых льгот и пр.

В рамках стимулирования предпринимательской деятельности реализуется республиканская целевая программа государственной поддержки развития малого предпринимательства, предусматривающая различные формы предоставления субсидий из республиканского бюджета субъектам малого предпринимательства на открытие и развитие бизнеса.

Проводятся меры по снижению административных барьеров для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Сфера приложения капитала и идей потенциальных инвесторов в Республике Бурятия обширна и может стать реальной основой для развития современного, конкурентоспособного, перспективного бизнеса.

Список использованной литературы

1. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона. – Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2010 - №17.

2. Гумба Х.М., Бакрунов Ю.О., Силка Д.Н. Построение методики инвестиционной привлекательности региона. – Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2009 - №10.

3. Инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность субъектов РФ / М.А. Положихина // Экономические и социальные проблемы России, 2009.

4. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2004.

5. Лавровский Б.Л., Шевчук А.И. Инвестиционный климат и инвестиционное поведение: Сибирский федеральный округ. – Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики // Регион: экономика и социология, 2009.

6. Лукашин Ю.П., Рахлина Л.И. Факторы инвестиционной привлекательности регионов России // Мировая экономика и международные отношения, 2010 - №3.

7. Полисюк Г.Б. Анализ факторов регионального инвестиционного развития. – Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2010 - №4.

8. Послание Президента РБ В.В. Наговицына «О социально-экономическом развитии РБ до 2011 г.»: (выступление на сессии Народного Хурала РБ 25 июня 2010 г.). – Улан-Удэ: Республиканская типография, 2010.

9. Райская Н.Н., Сергиенко Я.В., Френкель А.А. Рейтинг регионов по интегральному показателю инвестиционной привлекательности. – Исследование макроэкономических процессов // Вопросы статистики, 2011 - №1.

10. Региональная экономика: учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Издательство Рос. Экон. Акад., 2003.

11. Региональная экономика и управление: учебно-методический комплекс для студентов спец-ти 080504 «Государственное и муниципальное управление» / З.А. Батоцыренов. – Улан-Удэ: ГОУ ВПО «Томский гос. университет» Бурятский филиал, 2008.

12. Региональные особенности инвестирования в современной России: методология и результаты исследований / И.В. Гришина // Финансы и кредит, 2009 - №6.

13. Совершенствование механизма государственного регулирования инвестиционной деятельности в регионе: [монография] / З.Б.-Д. Дондоков, Ю.Е. Стасенко. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008.

14. Тенденции и проблемы экономического развития региона: материалы международной НПК / отв. ред. В.Е. Сактоев. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007.

15. Управление инвестиционными процессами: учебное пособие / В.Г. Беломестнов. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2008.

16. Устойчивое развитие туризма: направления, тенденции, технологии (материалы I международной НПК 25-27 мая 2007 г. Улан-Удэ) / Л.Б.-Ж. Максанова и др. – Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2007.

17. Шевченко И.В., Жабин В.В. Пути совершенствования методик оценки инвестиционного климата регионов. – Инновации и инвестиции // Региональная экономика: теория и практика, 2009 - №14.

18. Экономическая оценка туристско-рекреационных ресурсов Бурятии / Л.Б. Максанова и др. – Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2010.

19. Экономический потенциал: журнал / гл. ред. С. Иванов. – Улан-Удэ: Рекламно-информационный центр, 2011 – №2 (12), июль-август.

20. www.invest-buryatia.ru

Приложение 1.

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним организациям)

	1 квартал 2011г.		Справочно 1 квартал 2010г. в % к итогу
	млн. руб.	в % к итогу
Инвестиции в основной капитал	2202,3	100	100
в том числе по источникам финансирования:
собственные средства	638,7	29,0	50,9
из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении организаций	255,7	11,6	38,1
амортизация	264,2	12,0	8,1
привлеченные средства	1563,6	71,0	49,1
из них:
кредиты банков	53,1	2,4	0,1
заемные средства других организаций	110,6	5,0	0,2
бюджетные средства	403,7	18,3	8,5
в том числе:
из федерального бюджета	179,7	8,2	4,2
из бюджетов субъектов Федерации	221,7	10,1	3,8
средств внебюджетных фондов	20,4	0,9	1,2
прочие	975,8	44,3	39,1
из них:
средства вышестоящих организаций	376,1	17,1	35,8
средства населения	--	-	0,2
средства от эмиссии акций	599,5	27,2	3,1

Приложение 2.

Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности( по крупным и средним организациям)

	1 квартал 2011г., млн. рублей	в % к 1 кварталу 2010г.	Удельный вес в общем объеме инвестиций
			1 квартал 2011г.	Справочно: 1 квартал 2010г.
Инвестиции в основной капитал - всего	2202,3	78,1	100	100
в том числе:
1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	5,5	8,4	0,3	2,3
из них:
- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	5,4	в 2,1р.	0,2	0,1
- лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	0,0	0,02	2,3	2,2
2. Рыболовство, рыбоводство	-	-	-	-
3. Добыча полезных ископаемых	446,6	24,7	20,3	64,0
из них:
- добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	230,3	13,4	10,5	60,8
- добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	216,3	в 2,4р.	9,8	3,2
4. Обрабатывающие производства	165,0	в 3,2р.	7,5	1,8
из них:
- производство пищевых продуктов	32,8	в 5,9р.	1,5	0,2
- обработка древесины и производство изделий из дерева	5,1	-	0,2	-
- целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	6,9	в 3,8р.	0,3	0,1
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	4,6	172,4	0,2	0,1
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	0,2	85,5	0,0	0,0
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	8,1	в 6,8р.	0,4	0,0
- производство транспортных средств и оборудования	107,3	в 2,7р.	4,9	1,4
5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	765,0	в 3,2р.	34,7	8,5
6. Строительство	49,3	в 72р.	2,2	0,0
7. Оптовая и розничная торговля	5,0	94,5	0,2	0,2
8. Гостиницы и рестораны	0,6	135,1	0,0	0,0
9. Транспорт и связь	307,9	112,4	14,0	9,7
из них:
- деятельность транспорта	85,7	101,5	3,9	3,0
- связь	222,2	117,3	10,1	6,7
10. Финансовая деятельность	16,9	в 2,1р.	0,8	0,3
11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	188,9	74,4	8,6	9,0
12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное	69,9	189,9	3,2	1,3
13. Образование	116,7	в 3,9р.	5,3	1,1
14. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	53,4	112,4	2,4	1,7
15. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11,6	в 3р.	0,5

36