- •Глава 1. Предмет административного права
- •Глава 2. Метод административного права
- •Глава 3. Система административного права
- •Глава 4. Принципы административного права
- •Глава 5. Нормы административного права
- •1. На материальные и процессуальные.
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы.
- •5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются:
- •6. По действию во времени:
- •Глава 7. Источники административного права
- •6. Международные договоры.
- •Глава 8. Субъекты административного права
- •1.Административно-правовой статус граждан
- •2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •3. Административно-правовой статус юридических лиц
- •4. Административно-правовой статус некоммерческих организаций
- •5. Административно-правовой статус религиозных объединений
- •6. Административно-правовой статус благотворительных организаций
- •7. Административно – правовой статус органов исполнительной власти
- •I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные
- •II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные
- •1. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •1.1. Федеральная миграционная служба
- •2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
- •3. Министерство иностранных дел Российской Федерации
- •4. Министерство обороны Российской Федерации
- •4.1. Федеральная служба по военно-техническомусотрудничеству
- •4.2. Федеральная служба по оборонному заказу
- •4.3. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
- •4.4. Федеральное агентство специального строительства
- •5. Министерство юстиции Российской Федерации
- •5.1. Федеральная служба исполнения наказаний
- •5.2. Федеральная служба судебных приставов
- •6. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
- •7. Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
- •8. Федеральная служба безопасности Российской Федерации
- •9. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •10. Федеральная служба охраны Российской Федерации
- •11. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
- •12. Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
- •II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- •1.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
- •1.2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- •1.3. Федеральная служба по труду и занятости
- •1.4. Федеральное медико-биологическое агентство (фмба России)
- •2. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
- •2.1. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия
- •2.2. Федеральное архивное агентство
- •2.3. Федеральное агентство по культуре и кинематографии
- •2.4. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
- •3. Министерство образования и науки Российской Федерации
- •3.1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
- •3.2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
- •3.3. Федеральное агентство по науке и инновациям
- •3.4. Федеральное агентство по образованию
- •4. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •4.1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
- •4.2.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
- •4.3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
- •4.4. Федеральное агентство водных ресурсов
- •4.5. Федеральное агентство по недропользованию
- •5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
- •5.1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
- •7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
- •7.1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- •7.2. Федеральное агентство по информационным технологиям
- •7.3. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
- •7.4. Федеральное агентство связи
- •8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •8.1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- •8.2. Федеральное агентство по лесному хозяйству
- •9. Министерство спорта, туризма и молодежной политики рф
- •9.1.Федеральное агентство по делам молодежи
- •9.2. Федеральное агентство по туризму
- •10. Министерство транспорта Российской Федерации
- •10.1. Федеральная аэронавигационная служба
- •10.2 Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
- •10.3. Федеральное агентство воздушного транспорта
- •10.4. Федеральное дорожное агентство
- •10.5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта
- •10.6. Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •11. Министерство финансов Российской Федерации
- •11.1. Федеральная налоговая служба
- •11.2. Федеральная служба страхового надзора
- •11.3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
- •11.4. Федеральное казначейство (федеральная служба)
- •12. Министерство экономического развития Российской Федерации
- •12.1. Федеральная служба государственной статистика
- •12.2.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
- •12.3. Федеральное агентство по государственным резервам
- •12.5. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами
- •13. Министерство энергетики Российской Федерации
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства ,руководство которыми осуществляет
- •1. Федеральная антимонопольная служба
- •2. Федеральная таможенная служба
- •3. Федеральная служба по тарифам
- •4. Федеральная служба по финансовому мониторингу
- •5. Федеральная служба по финансовым рынкам
- •6. Федеральное космическое агентство
- •7. Федеральное агентство по обустройству государственной границы
- •Глава 9. Государственная служба
- •Глава 10. Административно-правовые гарантии
- •Часть 2 ст. 8 Закона о собраниях к таким местам относит:
- •Глава 11. Административно-правовые режимы
- •Глава 12. Административно-правовые формы
- •Глава 13. Административно-правовые методы
- •Глава 14. Административное принуждение
- •Глава 15. Административное правонарушение
- •Глава 16. Административная ответственность
- •Глава17. Административное наказание
Часть 2 ст. 8 Закона о собраниях к таким местам относит:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) пограничные зоны, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ с учетом особенностей таких объектов и требований Закона о собраниях. Порядок проведения публичного мероприятия на территории Государственного историко-культурного музея-заповедника "Московский Кремль", включая Красную площадь и Александровский сад, определяется Президентом РФ.
В соответствии со ст. 9 этого Закона публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
Порядок прекращения публичного мероприятия регламентирован ст. 17 Закона о собраниях. Предусматривается, что в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления:
1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия;
2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия;
3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.
В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники милиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством РФ.
Рассмотренный порядок прекращения публичного мероприятия не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях публичное мероприятие прекращается в соответствии с законодательством РФ.
Часть 4 ст. 17 Закона о собраниях указывает, что неисполнение законных требований сотрудников милиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет ответственность этих участников, предусмотренную законодательством РФ. Отметим, что в зависимости от характера противоправного деяния ответственность может быть административной или уголовной. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влекут административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до 10 минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 15 суток. В свою очередь, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в целях воспрепятствования законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность влечет уголовную ответственность по ст. 317 УК РФ и наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.
Особо отметим, что за нарушение установленного Законом о собраниях порядка организации либо проведения публичных мероприятий ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.