70. Ответственность за вред, причиненный государственными органами (и их должностными лицами)

Вред причиненный государственными и муниципальными органами и их должностными лицами в результате незаконных действий (бездействия) (в том числе в результате издания незаконного акта) возмещается на общих основаниях при наличии их вины. Возмещается вред за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (например, незаконное решение о конфискации имущества или запрещение на занятие предпринимательской деятельностью).

Вред, причиненный в результате незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда заключается в незаконном осуждении, незаконном привлечении к уголовной ответственности, незаконном применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконное наложение административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Такой вред возмещается независимо от вины соответствующих должностных лиц. Порядок и объем возмещения вреда установлен Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. Основание для возмещения вреда является наличие оправдательного приговора суда, прекращение уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недосказанностью участия гражданина в совершении преступления, а также в случае прекращения дела об административном правонарушении.

Возмещается ущерб в виде утраченного заработка, конфискованного имущества, судебных издержек, взысканных во исполнение приговора штрафов, выплаченных за оказание юридической помощи сумм. В случае смерти гражданина право на возмещение ущерба переходит к его наследникам, а право на возмещение ущерба в виде невыплаченных пенсий или пособий - к членам семьи, которые имею право на пенсию по случаю потери кормильца. Потерпевший имеет право также на компенсацию морального вреда.

Вред не подлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства допустил самооговор. (кроме случаев, когда самооговор явился результатом физического или психического воздействия).

Вред также возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом - за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Надлежащими ответчиками во всех подобных делах являются Минфин РФ, управление финансов субъекта РФ, финансовый отдел муниципального образования.

Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. ВВС СССР N 21 ст. 741

71. Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности.

Под источником повышенной опасности понимается деятельность, не поддающаяся полному контролю со стороны человека и потому представляющую повышенную опасность для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ и т.д.). Ответственность в данном случае наступает независимо от вины и освобождает от ответственности только действие непреодолимой силы или умысел потерпевшего. Возмещает причиненный вред владелец источника повышенной опасности, которым признается юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды или по доверенности на право управления транспортным средств.

Если источник повышенной опасности выбыл из обладания владельца в результате противоправных действий третьих лиц (например, в случае угона), то ответственность за вред в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие таким источником. Однако при наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания (например, в результате того, что владелец не принял необходимых мер по его охране) ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Если вред причинен в результате взаимодействия источников повышенной опасности третьим лицам, то владельцы источников повышенной опасности несут ответственность солидарно.