2.3. Государство в Новое время

В советской литературе отрывочные сведения по анализу достижений российской юриспруденции еще встречались в справочных изданиях 20 - 30-х годов. Так, в рукописном отделе Института русской литературы РАН авторам удалось просмотреть архив Петроградского издательства «Огни» (ф. 212), материалы архива З.А. Венгеровой (ф. 39), переписку ученых-правоведов с различными организациями и лицами и другие ценные свидетельства об их научной и практической деятельности.

В 1990-е годы и в начале 2000-х годов появились новые публикации в определенной степени концептуального характера, по которым можно создать представление о научном вкладе российских ученых в развитие теории правового государства, конституционализма, местного самоуправления и др. В частности, ряд авторов, на наш взгляд, справедливо утверждает, что «новый либерализм», связанный с буржуазным этапом развития России и с политической доктриной партии кадетов, основан такими известными политическими деятелями, как П.Н. Милюков, П.Б. Струве, С.А. Котляревский, И.И. Петрункевич, А.В. Пошехонов, Д.И. Шаховской¹. Особенностью нового либерализма правильно считается его трагический характер и крушение в 1917 г. Его преследовали в уголовном порядке при царизме и в советское время, критиковали «слева» и «справа» как революционеры, так и силы, опиравшиеся на правительственные круги в дореволюционный период. Однако либералы всегда были «востребованы». Они наполняли своими статьями в 60 - 70-е годы XIX в. "Русский вестник", «Отечественные записки», «Вестник Европы». Либералы оказались тесно связанными с земским движением. Однако в конце XIX в. либерализм распался на проправительственное направление и направление, сотрудничавшее с радикальными кругами.

Рассматривая различные правовые концепции, посвященные вопросам государственного устройства, современные ученые сделали справедливый вывод, что в условиях самодержавия осуществить демократические преобразования в России было невозможно. Так, в книге А.А. Воротникова показано, что российское законодательство всячески препятствовало налаживанию местного самоуправления. Например, Положение о губерниях и уездных земских учреждениях, которое было принято 12 июня 1890 г., понизило имущественный ценз для дворян, а для простых горожан - повысило. Это привело к тому, что правительство, стремясь обезопасить себя от радикальных движений, стремилось всеми способами уменьшить количество избирателей из низших слоев общества¹.

В книге В.М. Марсановой, посвященной региональным проблемам самоуправления в конце XIX - начале XX в., изучены вопросы взаимоотношений местной администрации и земских учреждений. Автор справедливо отметила, что во многих случаях земства нашли возможности взаимодействия с царской администрацией и многие проблемы местной жизни решались достаточно успешно ².

К идеям русских общественных и государственных деятелей консервативного направления интерес проявился в последние годы. Это работы таких авторов, как А.М. Баигушкина, В.М. Величко, В.И. Жукова, И.А. Исаева, А.С. Карцова, О.Э. Лейст, А.В. Мартышкина, А.В. Пролубникова, А.В. Репникова, Е.В. Тимошина и др. В их работах справедливо подчеркивается, что правительственные идеи преобразований в России второй половины XIX в. формировались на основе проектов, которые вынашивались в ближайшем окружении еще Александра I, в его Негласном комитете, а именно в записке члена этого Комитета П.А. Строганова "Набросок конституции" (1801 г.), а также в записках приближенного в то время к особе императора М.М. Сперанского¹. В свою очередь, преемственность между проектами просвещенного абсолютизма и проектами М.М. Сперанского, по мнению некоторых авторов, нашла отражение в проекте канцлера А.А. Безбородко - "Записке для составления законов российских", а также в коронационных проектах А.Р. Воронцова, В.П. Кочубея, Н.Н. Новосильцева, усилиями которых была подготовлена «Грамота российскому народу» и другие предложения, которые в условиях абсолютизма были обречены, точно так же как и либеральные проекты.

Ряд диссертационных исследований последних лет также отразил некоторые аспекты формирования правовых идеалов российских мыслителей самых разных ориентаций. Следует признать, что российскими исследователями в последнее время дана достаточно объективная оценка различным течениям политико-правовой мысли, выяснена их природа и вскрыты причины неприменимости в условиях России.

С позиций либерального направления идеалом для развития отечественной государственности должны стать политико-правовые, социальные и материальные достижения западной культуры. Поэтому совершенствование российского политико-правового пространства рассматривалось через противопоставление западного образа жизни и отечественного. Дальнейшая эволюция российской государственности по традиционным канонам этими представителями представлялась невозможной, так как вела отечественное государство и право к отсталому несовершенному образу жизни, и даже к искажению человеческой природы.

Заслуживает внимания точка зрения авторов диссертаций, которые пытались вскрыть истоки утопизма правовых идеалов посредством анализа сложившихся традиций взаимодействия личности и государства. В связи с этим надо признать справедливым утверждение, что в России традиционно в общественной жизни права и свободы являлись вторичными, а интересы государства первичными. Если на Западе рано осознали, что свободу нельзя получить в дар, ее можно только завоевать, то в России произошло позднее становление личного начала¹. Государство же носило всегда деспотический характер и подавляло любое проявление свободомыслия. Именно в связи с этой традицией развилось нигилистическое отношение к праву, а борьба за установление правовых основ жизни практически никогда не наблюдалась.

Ценными, по нашему мнению, являются современные исследования, посвященные методологическим приемам российских мыслителей XIX в. в изучении политико-правовой мысли античности и Нового времени².

В заключение обзора, посвященного изучению правовых идей второй половины XIX - начала XX в., отметим, что интерес к историческому опыту решения социальных проблем России правовыми средствами как в прошлом, так и в настоящее время привлекал пристальное внимание исследователей самых разных областей права. Все более устойчивыми становились стремления к изучению правовых проблем во взаимосвязи с социально-экономическим развитием России.

Несмотря на это, вне поля внимания исследователей по-прежнему остаются вопросы конкретного вклада ученых-правоведов в теорию и практику правового регулирования общественных отношений. Даже в известных отечественных исследованиях по истории становления и развития правовых идеалов недостаточно просматривается системный подход, что затрудняет оценку вклада ученых прошлого в теорию государства и права. Вне поля зрения авторов остается анализ правовых идеалов прошлого на предмет их соответствия реалиям социально-экономического и политического развития России, что детерминирует возможности их практического осуществления.