2009 2010 2011 2012

Рисунок 2. Рост цен на молочную продукцию, % к декабрю предыдущего года

Производство молока в республике в значительной степени зависит от сезонности, такая ситуация обычно наблюдается во второй половине года. Рост цен к концу 2012 года прогнозируется до 5-7%, что даст прирост ИПЦ до 0,3%.

Динамика 2009 года обусловлена резким подорожанием кормов. Такая ситуация объясняется влиянием местного производства на ценовую динамику:

• в республике обеспеченность собственным молоком и молочной продукцией составляет 92%, при этом производится 228,6 тыс. тонн молока и ввозится в республику 66,9 тыс. тонн молока

• по данным баланса ввоза – вывоза товаров в республике производится 44,5 тыс. тонн молокопродуктов и ввозится 68,1 тыс. тонн молокопродуктов, т.е. обеспеченность собственными молокопродуктами составляет менее 50%

• емкость рынка фактическая 247,5 тыс. тонн молока и молокопродуктов, т.е. на 1 чел. в год = 247,5 тыс. тонн / 970 тыс. чел. = 255 кг. на чел.

• емкость рынка рассчитанная по балансу ввоза-вывоза молокопродуктов 105,7 тыс. тонн, т.е. на 1 чел. в год = 105,7 тыс. тонн / 970 тыс. чел. = 109 кг. на чел.

Цена реализации на рынках "Центральный", "Крестьянский" и магазинов "Абсолют" и "Титан" в 2011 году составляла (Таблица 1.5).

Таблица 1.5. Цена реализации молока в 2011 году

Наименование	Единица измерения, литр	Цены
		миним.	максим.	больш-во
Молоко
фасов. Красноярск 3,2%				38,0
фасов. местн.пр-ва 3,2%		41,2	41,2	41,2
фасов. местн.пр-ва 2,5%		37	37	37

Из таблицы 1.5 видно, что закупочная цена сельхозпроизводителей составляет порядка 14 - 15 руб./литр. Возможность ценовой вариации ввозной продукции объясняется, помимо «эффекта масштаба» и уровнем производства, значительной сырьевой базой, имеющимися технологическими возможностями изготовления «сухого» молока в летний период и работы на нем в прочее время.

Проведя анализ молочной отрасли, как на уровне производства молока-сырья, так и на уровне переработки молочных сырьевых ресурсов, можно выделить основные дестабилизирующие факторы, оказывающие существенное влияние на деятельность молокоперерабатывающих предприятий, которые представлены в таблице 1.6.

Таблица 1.6. Дестабилизирующие факторы (стресс-факторы), оказывающие существенное влияние на деятельность предприятий молочной отрасли¹⁾

Сельскохозяйственные организации	Молокоперерабатывающие предприятия
Снижение поголовья молочного скота	Низкий уровень обеспеченности молочными сырьевыми ресурсами (дефицит сырья)
Низкая продуктивность молочного стада	Увеличение импорта молочного сырья
Недостаточное полноценное кормление молочных коров	Рост транспортных расходов вследствие увеличения радиуса доставки молока-сырья
Высокий уровень радиационного загрязнения почвенного покрова в отдельных районах области	Снижение загрузки производственных мощностей
	Увеличение импорта отдельных видов молочной продукции
	Снижение покупательского спроса на отдельные виды молочной продукции
Моральный и физический износ технологического оборудования
Сложности по привлечению инвестиций
Достаточно высокие затраты по осуществлению своей деятельности
Диспаритет цен между сельскохозяйственными организациями, молокоперерабатывающими предприятиями и розничной торговлей

На основании выше представленной информации становится очевидным тот факт, что в настоящее время молокоперерабатывающие предприятия республики Бурятия имеют достаточно широкий круг проблем, которые, несомненно, оказывают негативное влияние на их экономическую безопасность, что, в свою очередь, создает трудности в достижении продовольственной безопасности в рамках молочной промышленности.

Проблема увеличения молочной продуктивности животных и производства высококачественных продуктов продолжает оставаться очень острой.

Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. В Бурятию ежегодно ввозится порядка 29-33 тысяч тонн молока и молочных продуктов, в то время как сама республика вполне «молочная» и при желании может накормить себя сама.¹⁾

И производители молока, и переработчики уверены, что их отрасль имеет большой потенциал. Уже сегодня они заметно продвинулись вперед в плане модернизации производства и переработки молока. Однако на пути к заветной цели — составить мощную конкуренцию всем завозным молочным продуктам — так много препятствий и неясностей, что ее достижение каждый раз отодвигается на неопределенный срок.

В ОАО «Возрождение», что в Прибайкальском районе, от поддержки тоже не отказались бы. Председатель Людмила Корнакова считает, что дела у них худо-бедно идут: одна молочно-товарная ферма содержит 500 голов. Племенных коров хозяйство закупило в Красноярске. Надои очень даже ничего – почти 4000 кг на одну корову за сезон. Сбыт тоже наладили – молоко охотно принимает Турунтаевскоерайпо по 11 рублей за литр. Беспокоит то, что обновить парк машин они пока не могут.

На сегодня Бурятия занимает пятое место в Сибирском федеральном округе по численности поголовья крупного рогатого скота. Но в отличие от передовых аграрных регионов основное молочное стадо, порядка 85 процентов, находится у частников. Для сравнения: в Новосибирской области 70 процентов коров принадлежит сельхозорганизациям. Минусы такого диспаритета понятны только специалистам, которые знают, что высококачественное сырье и в серьезных объемах могут дать только фермы. А они пока не видят, куда и как развиваться дальше.

В 2007 году за литр произведенного молока государство давало дотацию два рубля. Как только ее отменили, молочники сразу затянули пояса потуже: многие, надеясь на эти деньги, успели взять кредиты назакуп племенных коров, оборудования и т.д. ¹⁾

По словам Льва Поломошнова, коммерческого директора ОАО «Мухоршибирское подворье» (бывший маслозавод), ситуация в отрасли очень непростая. Число молочно-товарных ферм, а также молочное поголовье неуклонно снижается. Рост поголовья в частном секторе к серьезному фактору успеха он отнести никак не может.

Качество молока у частников совсем не то, что нужно. И санитарные нормы, и надои никто не контролирует, то есть много технологических нарушений, поэтому стабильности по сбору молока просто нет.

Нынешней весной 2012 года ОАО «Мухоршибирское подворье» столкнулось с тем, что предприятию катастрофически не хватало сырья. До этого получали молоко из Десятниково, где случился падеж скота. Потом вынуждены были вывозить молоко за 200 км из Хоринского района с трех молочно-товарных ферм. Сейчас предприятие производит более 20 наименований продукции, 90 процентов которой продается в Улан-Удэ. Объем производства упал на 30 процентов, и ОАО «Мухоршибриское подворье» работает практически себе в убыток.

Переработчики молока в республике в какой-то мере конкурируют между собой, чтобы закупить высококачественное сырье. При этом, поднимая цены, они не могут поднять цену на конечный продукт: конкуренция на рынке слишком велика.

Лидер местного рынка ОАО «Молоко Бурятии» занимает в общем объеме производства отрасли 40 процентов и готов к дальнейшей борьбе, как за производителей молока, так и за покупателей своей продукции. По словам Анатолия Раднаева, генерального директора ОАО «Молоко Бурятии»,

предприятие вынуждено работать со всеми: и с частниками, и с фермами. Конечно, предпочтительнее закупать высококачественное сырье у сельхозорганизаций, чем тратить массу времени и средств, собирая молоко буквально по литрам у частников. Сейчас ОАО «Молоко Бурятии» принимает сырье в семи районах республики у 6000 индивидуальных сдатчиков. При этом предприятие производит оплату сельчанам без задержек, примерно по 9-10 рублей за литр. Анатолий Раднаев считает, что предприятие в этом году будет расширять ассортимент своей продукции, а потому они всерьез заинтересованы в развитии отрасли. Более того, компанией разработана программа «Город — селу, село — городу», которая позволит более активно работать с частниками по сбору молока. Она предусматривает приобретение 14 охладителей молока, 6 единиц спецавтотранспорта, анализаторов качества молока «Клевер» для пунктов сбора молока. Общая сумма проекта — 20 млн. рублей.

Нынче ОАО «Молоко Бурятии» авансировало своих поставщиков вплоть до 15 октября, чтобы они успели закупить ГСМ и подготовить корма к зиме. Переработчики отлично понимают, что от наличия кормов, их качества, сбалансированности зависит главный фактор — будет у них сырье или нет. Нынешняя засуха уже внесла свои коррективы по заготовке кормов в хозяйствах республики.

По мнению представителей молочной отрасли республики, есть несколько вариантов развития ситуации.

Первый и самый стоящий — поддержать производителей молока. С этим абсолютно согласен Юрий Мельчаков, генеральный директор ОАО «Биг Вайт», который пробивает проект строительства мегафермы на 1200 коров с использованием самых современных технологий производства.

Мы просим 494 млн. рублей на запуск первой линии в качестве кредита. Чтобы получить такие деньги, нужно на 700 млн. рублей внести залог в банке. Таких средств у нас нет, — говорит Мельчаков. По его словам, президент Бурятии Вячеслав Наговицын уже дважды побывал у них на предприятии и обещал взять над ними шефство.

Второй вариант развития молочной отрасли предложил Лев Поломошнов, ОАО «Мухоршибирское подворье»: - Может сложиться такая ситуация, что мы все перейдем на сухое молоко — тогда молочно-товарные фермы просто будут не нужны никому. Сейчас бурятские переработчики стараются не работать на сухом молоке. Хотя оно дает стабильное качество продукции в отличие от того сырья, что сдают частники. — К примеру, сегодня корову подоили, молоко продержали, оно подкисло. Коров где-то недокормили, не хватает жиров, белков и т.д. — рассказывает о проблемах Лев Поломошнов. — И потом с сырым молоком технология, какая: сегодня произвели, надо сегодня отправить в продажу и т.д. А сухое всегда подождать может. Да и качество продукции оно дает такое, что потребитель и не поймет, что он пьет.

Есть и третий вариант — просто закрыть убыточное перерабатывающее предприятие. По мнению председателя аграрного комитета Народного Хурала Владимира Павлова, при всех плюсах и минусах молочная отрасль имеет отчетливые перспективы. Сегодня идет обсуждение программы "Развитие АПК и сельских территорий Республики Бурятия на 2011–2017 годы и на период до 2020 года». — Сельхозпроизводители должны, наконец, получить «правила игры» на годы вперед. Там будут предусмотрены меры поддержки в виде субсидий по нескольким направлениям. В итоге молочная отрасль просто обязана накормить собственной продукцией республику, — сказал Владимир Павлов.

Депутаты Хурала предложили правительству выделить субсидии на компенсацию части затрат по потреблению электроэнергии и на компенсацию части затрат на производство молока.

По мнению Владимира Павлова, даже если молочная отрасль получит не прямые дотации, как раньше, а господдержку в виде субсидий по конкретным направлениям, например модернизацию производства, это уже будет шаг вперед. А молочники Бурятии уже давно не хотят топтаться на месте.

Повышение эффективности отрасли должно происходить путем развития в республике племенного животноводства, использования прогрессивной техники и технологий, улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой базы, повышения квалификации кадров, обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими, финансовыми ресурсами и проведения других мероприятий.

Таблица 1.7. Анализ состояния молочного скотоводства

№	Показатели	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.	2011 г. к 2010 г., %
1	Поголовье молочных коров, всего	тыс. гол.	113,7	116,1	102,1
2	Удой на корову в год во всех категориях хозяйств	кг	2018	1962	97,2
3	Валовое производство молока	тыс. тонн	229,5	227,7	99,2
4	Производство на душу населения	кг	235,8	234,2	97,0
5	Выход телят на 100 маток	гол.	81	84,6	104,4
6	Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота	%	7,6	8,5	112,0

Таблица 1.7 показывает, что ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:

- обеспеченность трудовыми ресурсами;

- наличие земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.

Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочной отрасли и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

- малая численность племенного скота;

- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием;

- отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в республике возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;

- низкий уровень товарности молока в ЛПХ, которые производят более 80% от общего объема производства молока;

- недостаточный уровень продуктивности скота, что связано с низким уровнем сбалансированности кормов и селекционно-племенной работы.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочной отрасли являются:

- урегулирование экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

- государственная поддержка молочного скотоводства.

Объективная необходимость государственной поддержки развития молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью производства молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

- продолжительным производственным циклом в сфере молочного скотоводства, который составляет 24 - 28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих ферм и строительства новых ферм для коров и молодняка.

Таким образом, острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс интенсивного развития молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.