16. Финансовые проблемы 70-80-х гг. В ссср

Последующие попытки структурных перестроек в экономи­ке также оказались недейственными: это и создание с начала 70-х гг. громоздких и трудно управляемых производственных и научно-производственных объединений, только усиливших монополизм в промышленности; и создание терри­ториально-производственных комплексов; и попытка ввести в 1979 г. множество нормативных производственных и финансовых показателей для централизованного регулирова­ния производства. Все эти мероприятия лишь привели страну к бюрократической неразберихе. В составе финансовых ресурсов наблюдается рост доли амортизационных отчислении. И этот факт объясняется не только быстрым ростом основных фондов, их переоценкой и изменением норм амортизационных отчисле­ний, но и уменьшением фондоотдачи и снижением уровня рен­табельности в народном хозяйстве СССР. Советская экономи­ка неуклонно двигалась к кризису. Проявлением этого стало ухудшение всех важнейших экономических показателей. Если в VIII пятилетке (1966-1970) прирост НД (в % к пред пятилетию) составил 41%, то в XI пятилетке (1981-1985) — лишь 17%; прирост производитель­ности труда составил соответственно 39 и 16%, реальные дохо­ды населения за VIII пятилетку возросли на 33%, а за XI — всего на 11 %. Нарастала трудовая апатия. С конца 50-х гг. стала наблюдаться несбалансированность бюджета. Огромные дотации убыточному сельскому хозяй­ству на поддержание уровня государственных розничных цен, возрастающие расходы на оборону способствовали росту дефицита государственного бюджета. Впервые дефицит бюд­жета был признан и обнародован в 1988 г. Он существовал в двух формах — открытой (35 млрд руб.) и закрытой (63,4 млрд руб., или 13,8% всех доходов бюджета, т. е. в виде заимствования средств общегосударственного ссудного фон­да). Только в перестроечные годы политика гласности и де­мократизации общества позволила снять табу с этой темы и открыто признать существование проблемы дефицита бюд­жета в СССР. За 1985-1989 гг. наблюдается рост дефицита бюджета с 18 млрд руб.- (или 2,4% к ВВП) до 90 млрд руб. (или 8,5% к ВВП). В качестве основных причин столь стремитель­ного роста дефицита бюджета в СССР конца 80-х гг. XX в. акад. Петраков называет следующие: неэффективность государственных расходов за послед­ние двадцать лет; чрезвычайные обстоятельства: расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС (8 млрд руб.), землетрясения в Армении (8 млрд руб.); падение мировых цен на нефть (примерно 40 млрд руб.); война в Афганистане (более 50 млрд руб.); снижение налоговых поступлений в бюджет (решение об антиалкогольной кампании, которая дезорганизовала всю финансовую систему. Размеры ущерба за 1985-1990 гг. - 100 млрд руб.). «Если в 1985 г. внешний долг составлял $26 млрд, то в 1989г. внешняя задолженность составила $52,4 млрд, в конце 1990г. - $68,8 млрд и в 1991 г. - $80 млрд. При этом 75-80% займов уходило на их обслуживание, что не позволяло улучшить состояние внутреннего рынка.