Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_KPZS.doc
Скачиваний:
158
Добавлен:
08.05.2015
Размер:
817.15 Кб
Скачать

21. Партийные системы. Понятие. Виды партийных систем.

Партийная система - это совокупность политических партий и взаимосвязей между ними.

Виды партийных систем:

  • однопартийные;

  • двухпартийные;

  • многопартийные.

Однопартийная система

Основополагающим признаком однопартийной системы является монополия одной партии на власть. Подобные системы могут существовать при тоталитарных и авторитарных режимах. Однопартийные системы подразделяются па реально однопартийные, т. с. те, в которых существует и правит единственная партия, и формально многопартийные, где, несмотря на существование нескольких партий, власть контролируется партией-гегемоном. Подобная система существовала в странах Восточной Европы до 1989-1990 гг., а в настоящее время характерна для Китая, где наряду с правящей коммунистической партией действует еще восемь партий.

Двухпартийная система

Двухпартийная система характеризуется постоянной конкуренцией между двумя основными партиями. Остальные партии не имеют значительного политического веса. Подобная партийная система существует в США и Великобритании.

Многопартийная система

Многопартийная, система отличается политической конкуренцией нескольких партий. В зависимости от количества партий выделяются партийные системы умеренного (от трех до пяти) и крайнего (от шести и более) плюрализма, ни одна из них не может самостоятельно находиться у власти. В результате возникает необходимость организации коалиций как для формирования правительства, так и для внутрипарламентской работы. Многопартийные системы подразделяются на системы с доминирующей партией и без таковой.

В рамках многопартийной системы выделяют:

  • многопартийную систему без доминирующей партии. В такой системе ни одна из партий не имеет абсолютного большинства в парламенте и, следовательно, вынуждена при формировании правительства заключать союзы и соглашения с другими представленными в парламенте партиями;

  • многопартийную систему с доминирующей партией, которая характеризуется тем, что одна из партий лидирует на политической арене, располагая самостоятельно или в тесном союзе с другой партией абсолютным большинством мест в парламенте;

  • «блоковую» многопартийную систему, которая принимает форму резкой поляризации политических сил, группирующихся в периоды проведения избирательных компаний на два противостоящих друг другу блока. Функционирование этой системы во многом напоминает функционирование бипартизма.

В Скандинавских странах длительное время доминировали социалистические партии, в Италии — Христианско-демократическая партия, в Японии — Либерально-демократическая. Доминирующих партий нет в Швейцарии, Нидерландах, Финляндии.

В парламентских республиках партии, победившие на выборах в парламент, формируют правительство. Если не существует преобладающей партии, они вынуждены создавать коалиции для совместного формирования правительства.

22. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных неполитических объединений.

- не ставят перед собой цели извлечения прибыли; - политическое участие не является их основной целью. Общественные организации - характеризуются фиксированным членством, наличием устава, регулярными собраниями, заседаниями и т.д. Именуются чаще всего союзами, лигами, обществами. Общественные движения - не имеют оформленного членства (иногда встречается коллективное членство), нередко даже уставов. Разнообразны и их наименования. Функции: - выявляют общие интересы отдельных слоев и групп населения; - ориентируют депутатов, органы администрации на учет этих интересов при разработке и проведении государственной политики и различных социально-экономических программ; - формируют систему взглядов по актуальным общественным проблемам; - поддерживают те политические силы, которые способствуют удовлетворению интересов данной организации и др. Виды: -профсоюзы; -общества; -движения; -"гражданские инициативы"; -союзы предпринимателей, потребителей; -экологические и пацифистские организации; -культурные общества; -ассоциации по национальному признаку; - благотворительные фонды и др.Неполитические общественные объединения создаются для удовлетворения специфических (не экономических) интересов групп населения (Социально-экономические и социально-культурные ). Право создавать общественные объединения признается практически во всех странах (имеются в виду любые объединения, включая политические партии, или специально устанавливаются основы статуса неполитических объединений). Неполитические общественные объединения могут иметь форму организации с индивидуальным и (или) коллективным членством или организационно не оформленного движения (особая форма – общественные фонды, учреждаемые для финансирования гражданских инициатив в конкретной сфере). Большинство конституций не регулирует их статус особым образом, основой такого статуса служит право на объединение. Некоторые конституции содержат нормы о статусе отдельных видов объединений, чаще всего профсоюзов, а иногда предпринимателей и потребителей (Греция, Италия, Испания). Конституции фиксируют основные цели перечисленных объединений, гарантируют свободу их образования и деятельности, устанавливают требование демократичности их внутренней организации, так как профсоюзы играют иногда роль едва ли не большую, чем политические партии, которые всегда считаются в профсоюзным движением. Социально-профессиональные организации: 1) ассоциации предпринимателей и союзы работодателей (имеют добровольный и самоуправленческий характер) (ассоциации предпринимателей – главную роль в них играют представители крупного бизнеса (поддерживают постоянные контакты с правительством и законодателями); союзы работодателей – контрагенты профсоюзов); 2) профсоюзы (объединяют наемных работников в интересах защиты их трудовых и иных социальных прав); В социалистических странах профсоюзы политизированы (в таком качестве в некоторых странах конституциональизированы). Конституционализация союзов потребителей (редкое явление (Швейцария) – охрана потребителей и издание предписаний о правовых средствах, к которым могут прибегать организации потребителей). Объединения с публичными функциями (объединяют адвокатов, врачей, фармацевтов, нотариусов, представителей других профессий, занятых публичным обслуживанием; промышленные, торговые, с/х палаты (лицензирование, сертификация, аттестация)). Их статус редко отражается в конституции (Исландия).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]