Тема 16. Становление и развитие нового государства – Российская Федерация

1. Формирование новой российской государственности. Конституция 1993 г.

2. Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.

Методические рекомендации

Вопрос первый. После распада СССР и образования суверенного российского государства, первоочередной задачей стала задача предотвращения распада уже России. Начался «парад суверенитетов». Многие субъекты Федерации задерживали или прекратили отчисление налогов в федеральный бюджет. В Чечне появились незаконные вооружённые формирования во главе с Д. Дудаевым, которые разогнали Верховный Совет Чечено-Ингушской автономной республики и объявили об отделении Чечни от России. В этих условиях необходимо было принять меры для сохранения нового государства. Что было сделано для этого? Каковы основные положения федеративного договора от 31 марта 1992 г.? Все ли субъекты Федерации подписали его?

В конце 1992 г. возникает новая опасность для Российского государства: противостояние законодательной и исполнительной власти. В условиях растущей социально-экономической напряженности, центром объединения сил, недовольных ходом реформ, стал Верховный Совет РСФСР (законодательная ветвь власти). Кто являлся его председателем? В ходе обсуждения проекта Конституции, ещё больше обострился конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти. Последняя была представлена Президентом и Правительством. В чем причина конфликта? В этих условиях арбитром могла выступить только судебная власть. Председатель Конституционного суда В.Д. Зорькин предложил «нулевой вариант». В чём заключалась его суть? Как прореагировали на предложения Председателя конституционного суда противоборствующие стороны? Расскажите о событиях 3 – 4 октября 1993 г. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную Думу, одновременно был проведен референдум по проекту Конституции РФ. Расскажите об итогах выборов. Каким партиям досталось большинство мест в Думе? Дайте характеристику основным положениям российской Конституции. В 1996 г. в стране состоялись выборы Президента РФ. Кто одержал победу на этих выборах? Политическая жизнь России второй половины 90-х годов характеризовалась нестабильностью: частая смена правительств, борьба финансовых группировок за влияние на президента. Начавшаяся по инициативе Госдумы кампания по отрешению Б.Н. Ельцина от должности, закончилась тем, что 31 декабря 1999 г. он объявил о сложении с себя полномочий президента. Президентом становится В.В. Путин? Какие изменения в общественно-политической жизни страны произошли за восемь лет его правления? Как был решён «чеченский вопрос»? Дайте расстановку основных политических сил в стране. С какими трудностями общественно-политического характера столкнулся новый президент Д.А. Медведев?

Вопрос второй. В январе 1992 г. в стране началась крупномасштабная экономическая реформа, цель которой заключалась в создании рыночной экономики. Программа реформы народного хозяйства страны была разработана группой ученых-экономистов под руководством Е.Т. Гайдара, который и возглавил правительство России. Первым шагом на этом пути было освобождение цен от государственного контроля на большинство товаров и услуг. К чему это привело? Последствия этих действий были неоднозначны, с одной стороны, исчезли пустые полки магазинов, рынок быстро наполнился товарами, с другой стороны, привели к резкому взлету цен, при отставании роста зарплаты. С конца 1992 г. началась приватизация государственной собственности. Что такое приватизация? Какова была ее цель? Следует подчеркнуть, что она должна была привести к созданию в стране широкого среднего слоя, дать государству средства на осуществление социальной поддержки малоимущих людей. На первом этапе была осуществлена приватизация небольших предприятий, главным образом, сферы обслуживания. Переход к рыночным отношениям сопровождался глубочайшим кризисом в тяжелой промышленности и сельском хозяйстве. Приведите цифры, свидетельствующие об этом.

Почему в декабре 1992 г. произошла смена правительства? Руководителем правительства был назначен В.С. Черномырдин, которому удалось к началу 1995 г. снизить темпы инфляции. Начался второй этап приватизации. Расскажите о его содержании и итогах. В 1995-1996 гг. экономический спад усилился. Росли инфляция, внешний долг, задолженность по зарплатам, пенсиям и социальным выплатам. Недостаток средств правительство пыталось восполнить за счет внешних займов, а так же путем введения государственных краткосрочных обязательств (ГКО). Эти меры не могли переломить ситуацию, так как правительство должно было выплачивать держателям ГКО огромные суммы. В апреле 1998 г. Кабинет министров возглавил С.В. Кириенко, который пытался предотвратить финансовую катастрофу, но этого достичь не удалось. 17 августа 1998 г. разразился кризис – государство объявило о том, что оно не в состоянии выплачивать по ГКО и отменило «валютный коридор». Каковы были последствия кризиса для страны и населения? Что такое дефолт? Правительство Е.М. Примакова, направило свои усилия на преодоление последствий кризиса. В 1999 г. в развитии экономики появились позитивные тенденции, что было связано с резким скачком мировых цен на энергоносители. Приведите факты, свидетельствующие об этом. Тем не менее, к концу 90-х годов стало ясно, что надежды на быстрое преодоление трудностей, связанных с переходом экономики на рыночные рельсы, не оправдались. Охарактеризуйте основные экономические проблемы настоящего времени. Что такое монетизация льгот? Каковы её последствия? Какие изменения произошли в социальной структуре российского общества? Расскажите о том, как идет формирование «среднего класса». Подчеркните, что главной социальной проблемой остается существование значительной части населения, живущей за чертой бедности.

Основная литература:

1. Вдовин А.И. Новейшая Отечественная история XX-начала XXI века: Учебник для вузов. – М.: Владос. – 2008 г. – 560 с.

2. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: учеб. пособие / А.П. Деревянко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 441-471, 534-540.

3. Коренев Л.И., Снигирев С.Ф. Отечественная история. Учебник. – М., НОИР, 2008. – 349 с.

4. История России: новейшее время (1945-1999): Учебник для вузов / Под ред. А.Б. Безбородова. – М.: «Олимп». «Издательство АСТ», 2001. – С. 324-422.

5. История России. Учебник. / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – С. 465-477, 490-492.

6. История России: Учеб. для вузов / А.А. Чернобаев, И.Е. Горелов. М.Н. Зуев и др.; Под ред. М.Н. Зуева, А.А. Чернобаева. – М.: Высш. шк., 2001. – С. 436-464.

7. Отечественная история: учеб пособие / под ред. Р.В. Дегтерёвой, С.Н. Полторака. – М.: Гардарики, 2007. – С. 3347-361.

Дополнительная литература:

1. Анисимов Е.В. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты / Е.В. Анисимов. – СПб.: Питер, 2007. – С. 525-543.

2. Озерский В.В. Правители России. От Рюрика до Путина. История в портретах. / В.В. Озерский. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. – С. 321-340.

3. Россия. Полный энциклопедический иллюстрированный справочник / Авт.-сост. П.Г. Дейниченко / Под редакцией А.А. Красновского. – М.: ОЛМА-ПРЕСС Звездный мир, 2005. – С. 322-350.