Лекция 21. Тема 3.12. Законность, правопорядок и дисциплина

ПЛАН

1. Понятие и принципы законности.

2. Понятие и содержание правопорядка.

3. Соотношение закон ости, правопорядка, дисциплины.

1. Законность - требование строгого и неукоснительного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами государственно-правовой жизни.

Требования законности выражаются в следующем:

деятельность государства подчинена предписаниям закона;

все участники общественных отношений обязаны соблюдать нормы права;

законы должны быть правовыми, т.е. не нарушать права человека, соответствовать общим представлениям о моральных и культурных ценностях, приниматься уполномоченными органами в установлен ном порядке;

НПА принимаются на основе и в соответствии с конституцией.

Основные принципы законности:

1) верховенство права;

2) приоритет прав и свобод личности;

3) юридическое равенство и равноправие

4) справедливость и гуманизм;

5) целесообразность и обоснованность юридической ответственности,

2. Общественный порядок - состояние общественных отношений, характеризующееся своей упорядоченностью, внутренней согласованностью на основе различных социально нормативных регуляторов.

Правопорядок - состояние общественных отношений, складывающихся между субъектами государственно-правовой жизни и характеризующихся своей упорядоченностью, внутренней согласованностью на основе норм права.

Признаки правопорядка:

упорядоченное состояние общественных отношений;

предусмотрен и реализуется на основа норм права;

является результатом законности;

характеризуется соблюдением субъективных прав и юридических обязанностей всеми участниками общественных отношений;

3. Дисциплина - требование соблюдения и исполнения всеми субъектами общественных отношений действующих социально-нормативных регуляторов.

Законность - требование неукоснительного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами государственно-правовой жизни.

Дисциплина во отношению к законности является более широкой категорией, т.к.: являет я требованием обеспечения более широкой сферы общественных отношений, связана с обеспечением различных нормативно-правовых регуляторов, а законность - правовых норм, может быть различных видов (трудовой, служебное, воинской), являет я результатом общественного порядка, а законность - правопорядка.

Правопорядок - состояние общественных отношений, складывающихся между субъектами государственно-правовой жизни и характеризующихся своей упорядоченностью, внутренней согласованностью на основе норм права.

Соотношение законности и правопорядка рассматривают как причину и следствие. Законность является средством обеспечения правопорядка, который является результатом, характеризующим состояние жизни общества.

Контрольные вопросы к теме «Законность, правопорядок, дисциплина»

1. Понятие законности.

2. Основные принципы законности.

3. Дайте характеристику правопорядка

4. Понятие общественного порядка.

5. Понятие дисциплины.

6. Соотношение законности, правопорядка и дисциплины.

Лекция 22. Тема 3.13. Правомерное поведение и правонарушение

ПЛАН

1. Правомерное поведение: понятие, структура, виды.

2. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

3. Юридический состав правонарушения.

4. Причины правонарушений и средства их предупреждения.

1.Правомерное поведение - социально полезное действие (бездействие), предусмотренное нормами права.

Признаки правомерного поведения:

социально полезное поведение;

может выражаться как в форме действия, так в бездействия (активная и пассивная формы);

правомерность деяния определяется рамками возможного или должного поведения;

является сознательным и добровольным;

определяется и обеспечивается государством;

- фиксируется в нормах права и влечет юридические последствия.

Структура правомерного поведения:

1) субъект (все участники правовой жизни: инд., коллект.)

2) объект (то благо, по поводу осуществляется правомерное деяние: материальные и нематериальные блага, духовные ценности, документы, поведение и его результаты);

3) субъективная сторона (внутренняя характеристика правомерного поведения: мотив и цель поступка, выражается в добровольном и сознательном поведении субъектов);

4) объективная сторона (внешняя характеристика: социально полезные деяния).

Виды правомерного поведения:

От степени активности действия
Активное (действие)	Пассивное (бездействие)

От формы реализации действия
Соблюдение (пассивная форма, воздержание от совершения действий)	Исполнение (активная форма, совершение правомерных действий)	Использование (активная форма, совершение действий по своему усмотрению и в своих целях)
От значимости совершаемого деяния для общества, государства
Желательное (участие в выборах)	Необходимое (уплата налогов)	Допускаемое (забастовка)

От мотивов и целей поведения (субъективной стороны)
Адекватное (совершаемое осмысленно)	Конформистское (основанное на подчинении, без осмысления)	Маргинальное (нонконформистское) (находящееся на грани совершения правонарушения, основанное на внутренней противоречивости)

Адекватное поведение по степени активности может быть:

- социально активное (желание добиться результата).

2. Правонарушение – виновное социально вредное действие (бездействие), нарушающее нормы права.

Признаки правонарушения (деликта):

- социально вредное поведение (общественно опасное);

- может выражаться как в действии, так и бездействии;

- является противоправным;

- влечет юридическую ответственность.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются на

преступления (виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания);

проступки: гражданские; административные; дисциплинарные.

Отличие преступлений от проступков:

повышенная степень общественной опасности;

более высокая степень тяжести причиняемого вреда;

перечень преступлений установлен УК РФ и расширительному толкованию не подлежит.

3. Юридический состав правонарушения - совокупность признаков, необходимых для определения деяния как правонарушения и возложения юридической ответственности.

Элементы состава правонарушения

1) субъект (физические лица и социальные организации, совершившие правонарушения и обладающие деликтоспособностью. Могут быть инд. и коллект. В отношении физических лиц законодательство устанавливает определенные условия, в соответствии с которыми они могут являться субъектом правонарушения. Общий возраст уголовной ответственности - 16 лет, за ряд преступлений - с 14 лет; административной ответственности - 16 лет; гражданской - в полном объеме с 18 лет, частичной - с 14 до 18 лет, искл. - эмансипация. Учитывается и психическое состояние (дееспособность в гражданском, семейном права и вменяемость в административном и уголовном праве);

2) объект (то, на что направлено противоправное поведение и чему причинен вред в результате правонарушения: общий (совокупность всех благ, охраняемых правом), родовой (группа однородных общественных отношений, охраняемых правом: предоставление отпуска, преступления против личности), непосредственным (конкретное благо, в отношении которого совершается правонарушение: здоровье личности)

3) субъективная сторона (внутренняя характеристика правонарушения отражающая психическое отношение субъекта правонарушения, к совершаемому им противоправному деянию: вина - основной обязательный элемент субъективной стороны: умысел прямой: субъект желал наступления общественно опасных последствий, косвенный: не желал, но сознательно допускал наступление общественно опасных последствий):

- неосторожность (легкомыслие: предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение без достаточных к тому оснований, небрежность: не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть пои необходимой

внимательности и предусмотрительности).

Мотив и цель не во всех случаях являются необходимыми

признаками состава правонарушения, в то время как вина - обязательным, без вины нет правонарушения.

4) объективная сторона (социально вредное противоправное поведение: противоправные деяния, общественно опасные последствия, причинение вреда, причинная связь между деянием и наступившими последствиями, обстоятельства совершения правонарушения (место, время, способ)).

4. Причины правонарушения - факторы, обусловливающие их совершение. Условия правонарушений - факты, которые непосредственно правонарушения не вызывают, но способствуют его совершения Виды причин: общие (экономические, политические, социальные, нравственна, юридические); отдельных видов; конкретного правонарушения. Условия их совершения разнообразны (безработица), низкий уровень раскрываемости преступлений, безнаказанность).

Предупреждение правонарушений - совокупность различных способов, направленных на устранение причин и условий совершения правонарушений.

Контрольные вопросы к теме «Правомерное поведение, правонарушение»

1. Характеристика и структура правомерного поведения

2. Субъекты правомерного поведения.

3. Объект правомерного поведения

4. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения

5. Виды правомерного поведения.

6. Понятие и признаки правонарушения.

7. Дайте характеристику проступков.

8. Юридический состав правонарушения.

9. Элементы состава правонарушения, их характеристика

10. Причины и условия совершения правонарушений.

11. Способы предупреждения правонарушений.

Лекция 23. Тема 3.14. Понятие и признаки юридической ответственности

ПЛАН

1. Понятие и признаки юридической ответственности.

2. Цели и функция юридической ответственности.

3. Принципы юридической ответственности.

4. Виды юридической ответственности.

5. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

1. Юридическая ответственность - применение к правонарушителям мер государственного принуждения, предусмотренных в санкциях правовых норм. Ее признаки возникает в случае совершения правонарушения;

применяется за нарушение норм права;

непосредственно связана с субъектом, совершившим правонарушение;

фиксируется и конкретизируется в санкции правовой нормы;

представляет реакцию государства на нарушение правовых предписаний;

выражается в применении мер госпринуждения;

влечет негативные последствия для правонарушителя, предусмотренные нормами права;

наступает только при наличии всех признаков правонарушения;

применяется уполномоченными органами государства;

преследует определенные цели и выполняет специфические функции.

2. Цели юридической ответственности: охрана прав и законных интересов субъектов правовой жизни, законности и правопорядка;

восстановление социальной справедливости;

предотвращение правонарушений;

наказание правонарушителя.

Функции юридической ответственности:

1) охранительная;

2) правовосстановительная (компенсация вреда, восстановление нарушенных прав);

3) предупредительная (превентивная): общая превенция (предупреждение совершения правонарушений под воздействием запретов, угрозы наказания; частная превенция (предупреждение совершения новых правонарушений субъектами, совершившими правонарушение, с помощью применения мер наказания за совершенное правонарушение);

4) карательная (штраф, лишение свободы);

5) регулятивная (упорядочение и координация общественных отношений).

3. Принципы юридической ответственности - исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсации причиненного вреда.

Общие принципы ю/о:

п. справедливости (соразмерность наказания тяжести правонарушения);

п. юридического равенства и равноправия;

п. гуманизма (соблюдение госорганами, должностными лицами чести и достоинства личности, недопустимость их нарушения применения мер госпринуждения);

п. законности;

п. целесообразности (применение таких мер наказания, которые будут соответствовать достижению целей ю/о: перевоспитание, предупреждение);

п. обоснованности ю/о;

п. неотвратимости ответственности;

п. персонифицированности (установление субъекта правонарушения).

4. Основные виды юридической ответственности выделяются по отраслевой принадлежности:

1. Уголовная ответственность - самый суровый вид юридической ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового воздействия. Система уголовных наказаний включает следующие виды (ст. 44 УК РФ):

- штраф;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

обязательнее работы;

исправительные работы;

ограничение по военной службе;

ограничение свободы;

арест;

содержание в дисциплинарной воинской части;

лишение свободы на определенный срок;

пожизненное лишение свободы;

смертная казнь.

2. Административная ответственность - вид юридической ответственности, выражающейся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного взыскания. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (ст. 3.2 КоАП):

предупреждение;

административный штраф;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

административный арест;

административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

дисквалификация.

3. Гражданско-правовая - вид юридической ответственности, выражающийся в применении санкций в случае совершения правонарушения в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Наиболее распространенной формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков, под которыми понимаются (ст. 15 ГК):

расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);

неполученные доходы, которые лицо, чье право нарушено, получило бы пои обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было напущено (упущенная выгода).

Для определения форм и размеров ответственности имеет значение выделение следующих видов:

- договорная ответственность, формы и размеры определяются законом и договором;

- внедоговорная ответственность, форма и размеры определяются законом.

Если гражданско-правовая ответственность применяется к нескольким лицам, различают: долевую, солидарную (совместную), субсидиарную (дополнительную).

4. Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, выражающийся в применении к лицу дисциплинарного принуждения за нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.

Ее особенности:

- регулируется различными отраслями права;

- субъектами являются только физические лица;

- меры дисциплинарного взыскан я могут быть применены лицом, непосредственно осуществляю ним исполнительно-распорядительную власть над конкретным правонарушителем.

Меры дисциплинарного принуждения:

- предупреждение;

- выговор;

- строгий выговор;

- понижение в должности;

- увольнение.

5. Материальная ответственность - вид юридической ответственности, выражающиеся в необходимости возмещения лицом ущерба, причиненного им пли выполнении своих трудовых или служебных обязанностей.

6. Конституционная ответственность - направлена на охрану Конституции, основ государственного и общественного строя, основных прав и свобод личности, носит публично-политический характер.

5. К обстоятельствам, не являющимся противоправными и исключающим юридическую ответственность, относятся:

- необходимая оборона (уг., гр., адм. з/д) - причинение вреда правонарушителю при защите от неправомерных действии (ст. 37 УК);

- причинение вреда пои задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК);

- крайняя необходимость (уг., гр., адм. з/д) - причинение вреда при условии устранения опасности, (ст. 39 УК РФ);

- физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК);

- обоснованный риск (ст. 41 УК);

- исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК);

- малозначительность правонарушения (п. 2 ст. 14 УК);

- казус (случай), предполагающий отсутствие вины.

Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее (ст. 28 УК):

не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своего деяния либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть;

хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегруз кем.

Основания освобождения от уголовной ответственности (гл.11 УК):

освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 73 УК).

в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК).

в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК).

в связи с истечением сока давности (ст. 78 УК).

Основания освобождения от наказания (гл. 12 УК):

условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79).

замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК).

освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК)

отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК).

освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 83 УК).

Особое значение имеют условное осуждение, амнистия и помилование. Амнистия объявляется ГД ФС РФ в отношении индивидуально не определенного круга лип. Помилование - Президентом РФ в отношении индивидуально определенного лица.

Контрольные вопросы к теме «Юридическая ответственность»

1. Понятие и признаки юридической ответственности.

2. Основания юридической ответственности.

3. Цели и функции юридической ответственности.

4. Принципы юридической ответственности.

5. Виды юридической ответственности их характеристика.

6. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

7. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ литература к разделам 2,3

1. Агроновская Е.B. Правовая культура и обеспечение прав личности. - М., 2008..

2. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. - М. 2011.

3. Баранов В.М., Рахманина Т.М., Сырых В.М. Систематизация НПА. - Н.Новгород, 2011.

4. Баранов В.М. Формы (источники) права. - Н.Новгород, 2010.

5. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция правоведения – М., 2010.

6. Боннер А. Законность и справедливость в правоприменительной практике. - М., 2010.

7. Кевимов Д.А. Методология права. - М., 2011.

8. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. - М., 2011.

9. Малько А.В. Политичская и правовая жизнь России: актуальные проблемы. - М., 2011.

10. Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. - СПБ, 2009.

11. Новгородцев П.И. Кант и Гегель в их учениях о государстве и главе. - СПБ, 2010.

12. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. - СПб. 2010.

13. Романов А.К. Правовая система Англии. - М., 2010.

14. Рулан Н. Юридическая антропология. - М, 2009.

15. Саидов А.К. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). - М., 2010.

16. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. Т.1. - М., 2011.

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеев С. С. Теория права, - М., 2011.

2. Венгеров A.Б.. Теория государства и права. - М., 2011.

3. Власов В.И. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону, Феникс, 2011.

4. Жеругов Р.Т. Теория государства и права. - М., 2011.

5. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. - М., Мастерство, 2010.

6. Малько А. В. Теория государства и права. - М., 2011.

7. Марченко М.H. Теория государства и права. - М., 2011.

8. 0ксамытный В.В. Теория государства и права. - М., Ось-89, 2011.

9. Поляков А.В. Общая теория права. - СПб, 2011.

10. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., 2011.

11. Сырых В.М. Теория государства и права. - М., 2011.

12. Теория государства и права /Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М., 2011.

13. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И.Матузова, А. В. Малько. - М., 2011.

14. Теория права и государства /Под ред. Г.Н.Манова. - М., 2011.