- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 1. Система наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 2. Штраф
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •1 Архипенко тв. Уголовное наказание в виде штрафа в законодательстве зарубежных стран // Российский следователь. 2(ю8. № 1. С.35.
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 4. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
- •1 Постановление Пленума Верховного Суда рф от 29 октября 2009 г. № 20 «о неко торых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // Российская газета. 2009.11 нояб.
- •2 Постановление Пленума Верховного Суда рф от 11 января 2007 г. № 2 «о практи ке назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская га зета. 2007. 24 янв.
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •3 Сзрф. 1998. №13. Ст. 1475.
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •1 С3 рф. 2004. №31. Ст. 3215.
- •§ 5. Обязательные работы
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 6. Исправительные работы
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 7. Ограничение по военной службе
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 8. Ограничение свободы
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 9. Принудительные работы
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •1 См.: Крылова н.Е. К вопросу о гармонизации и гуманизации уголовного закона // Уголовное право. 2011. № 6. С. 26-34.
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 10. Арест
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 11. Содержание в дисциплинарной воинской части
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 12. Лишение свободы на определенный срок
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 13. Пожизненное лишение свободы
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •§ 14. Смертная казнь
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •1 См.: Шишов о. Ф. Смертная казнь в истории России // Смертная казнь: за и против / Под ред. С.Г. Келиной. М., 1989. С. 96.
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
- •Глава XVIII. Система и виды наказаний
§ 3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
В ст. 47 УК предусмотрены два вида наказания: 1) лишение права занимать определенные должности и 2) лишение права заниматься определенной деятельностью. Регламентация этих видов наказания в одной статье определяется наличием значительного числа общих признаков. В отношении несовершеннолетних может быть применено только лишение права заниматься определенной деятельностью (ст. 88 УК).
Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, т.е. конкретные должности государственных или муниципальных служащих1.
Лишение права заниматься определенной деятельностью заключается в запрещении заниматься огхределенной профессиональной или иной деятельностью лицу, совершившему преступление, характер которого связан с этой деятельностью. Например, запрещение заниматься педагогической, врачебной деятельностью, управлять транспортом и т.д.
См.: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
566
Глава XVIII. Система и виды наказаний
Применение этого наказания обусловливается главным образом необходимостью предупреждения рецидива со стороны лиц, преступления которых были связаны с их профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью могут быть назначены в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве основного наказания они могут быть назначены в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК, а также если не предусмотрены, но назначаются в порядке ст. 64 или ст. 80 УК.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в дореволюционной России являлось одним из элементов поражения в правах. В соответствии с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. поражение в правах носило сословный характер. Так, можно было лишиться права состоять на государственной, сословной, земской, городской или общественной службе, а равно поступать на таковую; состоять на службе в армии и флоте и поступать в таковые; участвовать в выборах сословных собраний и быть избранным в земские, городские или общественные собрания; быть начальствующим, воспитателем или учителем в общественном или частном учебном заведении; быть третейским судьей, присяжным поверенным (адвокатом) и др.1 Эти поражения в правах, служившие, как правило, дополнительными наказаниями, исполнялись в течение определенного срока после отбытия основного вида наказания. Для приговоренных к каторге или ссылке на поселение, отбыванию наказания в исправительном доме этот срок составлял 10 лет, а для приговоренных к тюрьме — 5 лет после освобождения из заключения. В Уголовном уложении 1903 г. предусматривалось только лишение прав состояния, однако применение одной лишь этой меры ставило приговоренного к ней по существу в тяжелое экономическое положение.
В УК 1922 г. лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью включались в перечень видов наказаний и считались разновидностями поражения отдельных прав осужденного (ст. 40 УК). Эти наказания были известны и Основным началам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. (ст. 13), а также Основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 26). Основы уголовного законодательства, воспроизводя эти виды наказания, вместе с тем устанавливали, в каких случаях лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено судом. Такого указания не содержалось в Основных на-
ем.: Таганцев КС. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. Т. 2. С. 150-152.
567
Раздел четвертый. Наказание
чалах уголовного законодательства 1924 г., которые определяли лишь максимальный срок этих наказаний. Отдельные указания об условиях их применения имелись в ст. 38 УК 1926 г.
В настоящее время, к сожалению, на протяжении ряда лет отмечается снижение назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основных видов наказания. В 2005 г. к данным наказаниям были осуждены 2,7 тыс. человек, в 2007 г. — 410 человек, в 2008 г. — 246 человек, а в 2009 г. — всего 250 человек. При этом увеличилось на 39% назначение судами лишения права как дополнительной меры в 2009 г.: с 5 тыс. осужденных в 2008 г. до 7 тыс. осужденных в 2009 г.1
В качестве одной из причин низкой эффективности рассматриваемого наказания в литературе указывается отсутствие четкой регламентации их исполнения и действенной системы контроля за их отбыванием2.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, данные виды наказаний устанавливаются на срок до 20 лет в качестве дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 47 УК).
Повышение срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью было связано с установлением дополнительных мер по защите несовершеннолетних. По мысли законодателя, этот вид наказания предназначается для представителей тех профессий, чья работа связана с детьми, — воспитателей, врачей, педагогов, в случае совершения ими преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Кроме того, повышенный срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (до 20 лет) также предусмотрен за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.
В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок данного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из-под ареста, из
Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 г. Текст документа размещен на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ www.cdep.ru/ statistics.asp
2 Полный курс уголовного права. В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. Т. 1. СПб., 2008. С. 777.
568